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奧鵬教師教育培訓(xùn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：地方開放大學(xué)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；實(shí)踐思考

中圖分類號(hào)：G728 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

貴州在全國(guó)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)欠開發(fā)的西部省份，自2013年，貴州省委、省政府為加快應(yīng)用型、實(shí)用型人才培養(yǎng)力度，出臺(tái)了一系列加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的文件，以人為本，“智力”當(dāng)先，收到了較理想的效果。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才和實(shí)用型人才為己任的六盤水廣播電視大學(xué)緊跟省委、省政府轉(zhuǎn)型開放的步伐，適應(yīng)新形勢(shì)，改革發(fā)力，努力趕超，在地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“智力”的“提供”上做細(xì)文章，做好文章，做大文章，實(shí)現(xiàn)了開放轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一、面對(duì)發(fā)展困境、精心謀劃未來

六盤水市廣播電視大學(xué)經(jīng)過中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目的終結(jié)性評(píng)估，學(xué)校的硬件、軟件及廣大教工的精神面貌煥然一新，各方面工作都得到了前所未有的變化。但自己與自己比有進(jìn)步，與國(guó)家、省改革開放的要求還很不夠。2005年中央電大終結(jié)性評(píng)估時(shí)，學(xué)校編制內(nèi)教職工僅25人，4個(gè)科室，人員編制、機(jī)構(gòu)嚴(yán)重偏少。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有固定的校園，有校無址是全省電大的典型，設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋，僅有30臺(tái)舊電腦，教學(xué)完全以面授為主，很少、也很難運(yùn)用網(wǎng)上教學(xué)。學(xué)校管理環(huán)節(jié)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，辦學(xué)效益和社會(huì)地位還不是很高，學(xué)校全年非稅收入不足150萬，上交上級(jí)電大管理費(fèi)后，所余經(jīng)費(fèi)只能維持基本的教學(xué)和管理，改善辦學(xué)條件使學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展出現(xiàn)瓶頸、發(fā)展困難重重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)發(fā)展困境，落實(shí)省委、省政府開放轉(zhuǎn)型的部署，下大力謀劃未來與發(fā)展，以“基層電大開放轉(zhuǎn)型發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)加強(qiáng)自身建設(shè)，順勢(shì)而為主動(dòng)作為，以‘有為’創(chuàng)‘有位’”，發(fā)揮廣播電視大學(xué)智力支持地方經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有的作用。

二、創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)型發(fā)展，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取政策

（一）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路

學(xué)校面對(duì)發(fā)展的困境和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)家加大職業(yè)教育發(fā)展的形勢(shì)以及地方應(yīng)用型和實(shí)用型人才需求的實(shí)際情況，進(jìn)行了全面的分析研究，深刻認(rèn)識(shí)到只有解放思想、加大改革力度，創(chuàng)新發(fā)展思路，學(xué)校才有出路。確立了學(xué)校多元化發(fā)展的辦學(xué)理念，把學(xué)校發(fā)展定位在“一體兩翼”即以開放教育為主體，以奧鵬網(wǎng)絡(luò)教育和中職教育為兩翼的學(xué)歷教育及多種培訓(xùn)的非學(xué)歷教育發(fā)展的辦學(xué)模式，以促進(jìn)學(xué)校開放轉(zhuǎn)型深入發(fā)展。

（二）政策的支持是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵I

面對(duì)教育經(jīng)費(fèi)只能保證基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，成人開放教育難以取得生均經(jīng)費(fèi)的支持和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)際，2006年教育部文件要求利用電大資源促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，六盤水市廣播電視大學(xué)搶抓這一機(jī)遇開辦了中職教育，取得了教育附加經(jīng)費(fèi)投資職業(yè)教育的政策資金支持，辦學(xué)的物質(zhì)條件得到逐步改善。同時(shí)，通過爭(zhēng)取政府人員編制、采取退休及提前退休等方式調(diào)整出人員編制，招錄了部分大學(xué)生，教師緊缺問題才開始得到改善，學(xué)校二級(jí)機(jī)構(gòu)從4個(gè)擴(kuò)大到了12個(gè)，管理逐步走上規(guī)范化。2013年貴州省委為了加快培養(yǎng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需大量的實(shí)用型、應(yīng)用型、技能型人才，提出加大全省現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，并明確提出教育“9+3”即義務(wù)教育和中職教育是全省當(dāng)前教育發(fā)展要突破的重點(diǎn)，為了落實(shí)好省委教育“9+3”文件，貴州省政府出臺(tái)了中職“百校大戰(zhàn)”學(xué)校項(xiàng)目，六盤水市廣播電視大學(xué)抓住機(jī)遇，擠進(jìn)了貴州省中職“百校大戰(zhàn)”項(xiàng)目學(xué)校行列，接連幾年獲得中職“百校大戰(zhàn)”項(xiàng)目資金支持，學(xué)校新校區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)得以大力推進(jìn)。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

隨著學(xué)校先進(jìn)辦學(xué)理念的確立、辦學(xué)模式的創(chuàng)新、學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大、教育政策的支持及經(jīng)費(fèi)投入的加大，六盤水市廣播電視大學(xué)在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

（一）辦學(xué)理念得到深化，辦學(xué)模式更加完善

開放的辦學(xué)指導(dǎo)思想深化了學(xué)校的辦學(xué)理念，以成人開放教育為主體，奧鵬網(wǎng)絡(luò)教育、中職教育為兩翼的辦學(xué)模式得以加強(qiáng)，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多元化辦學(xué)格局的形成，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）基本建設(shè)快速推進(jìn)，美麗校園拔地而起

轉(zhuǎn)型于中職教育與成人開放教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育的多元化辦學(xué)，地方政府的政策支持與經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)?；窘ㄔO(shè)得以快速推進(jìn)，一座座大樓在六盤水市雙水職教城新校區(qū)拔地而起，校園內(nèi)相繼建成綜合教學(xué)樓、禮堂、藝術(shù)科技樓、學(xué)生宿舍、食堂、田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)等設(shè)施，一座美麗的校園在中國(guó)涼都――雙水新區(qū)矗立。

（三）配備先進(jìn)教學(xué)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和管理的現(xiàn)代化

在新校區(qū)建成的同時(shí)，學(xué)校陸續(xù)配備了一批先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)和管理的現(xiàn)代化。學(xué)校從僅有30臺(tái)配置落后的計(jì)算機(jī)到擁有近300臺(tái)配置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)，從僅有計(jì)算機(jī)室到擁有多間微格教室、幼兒模擬教室、幼兒衛(wèi)生保健室，電子鋼琴房、專業(yè)舞蹈形體室、多媒體中型會(huì)議室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、大禮堂，衛(wèi)星、電視、多媒體互聯(lián)網(wǎng)多種網(wǎng)絡(luò)覆蓋校園，設(shè)備設(shè)施裝備躍入全省前列，教學(xué)和管理實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

（四）強(qiáng)化人才意識(shí)，建強(qiáng)師資隊(duì)伍

2006年全校在編教職工26名，專職教師僅有15名，大量的教師依靠社會(huì)聘請(qǐng)，10年來，學(xué)校始終堅(jiān)持人才興校的理念，千方百計(jì)引進(jìn)高層次人才，使在編和正式聘用的教職工突破100余人，專職教師達(dá)到70余名，加上外聘教師，大學(xué)本科生、碩士研究生和中高級(jí)職稱教師占比大幅度提高，教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

（五）辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)水平大大提高

開放轉(zhuǎn)型走多元化辦學(xué)之路，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大。2016年學(xué)校各類學(xué)歷教育學(xué)生達(dá)到7000人，非學(xué)歷教育培訓(xùn)多種多樣。10年來各類培訓(xùn)人數(shù)超過10000人次。學(xué)校從粗放到精細(xì)，從無序到有序，從外延到內(nèi)涵的管理，經(jīng)歷了一個(gè)從不規(guī)范到規(guī)范的發(fā)展過程，辦學(xué)水平明顯提高。

（六）辦學(xué)成果顯著，社會(huì)地位明顯提高

10年來，學(xué)校取得了顯著的辦學(xué)效益。就經(jīng)濟(jì)效益而言，辦學(xué)收入從2016年的150萬元增加到800余萬元，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大幅度增加。社會(huì)效益更加顯著，學(xué)校這10年培養(yǎng)了各級(jí)各類學(xué)歷教育學(xué)生15000余人，非學(xué)歷教育學(xué)生10000余人，許多學(xué)生成為六盤水市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的骨干，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。學(xué)校在教育教學(xué)、招生就業(yè)、校園文化建設(shè)、管理和科研等方面取得了顯著的成就，多次受到省市及各部門的表彰，學(xué)校獲獎(jiǎng)人數(shù)和次數(shù)大幅度增加，社會(huì)影響效果顯著，社會(huì)地位明顯提高。

四、開放轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示和思考

（一）六盤水電大轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的啟示

1.思想解放是實(shí)現(xiàn)地市電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)

六盤水市廣播電視大學(xué)解放思想，大膽探索，創(chuàng)新辦學(xué)思路，取得了顯著的成就。辦學(xué)實(shí)踐證明，什么時(shí)候?qū)W校思想解放，什么時(shí)候?qū)W校就得到發(fā)展；反之，學(xué)校發(fā)展則陷入困境。因此，地市電大只有解放思想，樹立新的辦學(xué)理念，大力深化改革，確立適合本校發(fā)展的辦學(xué)模式，在辦學(xué)實(shí)踐中強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

2.維護(hù)系統(tǒng)辦學(xué)，突出地方特色是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提

國(guó)家開放大學(xué)已處于全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，地市電大向地方開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展要維護(hù)開放大學(xué)系統(tǒng)的整體發(fā)展，在開放大學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，堅(jiān)持依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色，突出地方辦學(xué)特色，強(qiáng)化發(fā)展地方特色，把握錯(cuò)位發(fā)展的原則，地市電大成功轉(zhuǎn)型發(fā)展才能成為現(xiàn)實(shí)。

3.結(jié)合地方實(shí)際是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇

地市電大作為應(yīng)用型、實(shí)用型人才培養(yǎng)的成人高校，隨著地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才需要的實(shí)際，深入調(diào)查，了解何種人才為轉(zhuǎn)型需要人才，何種人才為轉(zhuǎn)型急需人才。要有的放矢，針對(duì)性地培養(yǎng)人才，突出辦學(xué)特色，發(fā)揮自己的個(gè)性優(yōu)勢(shì)。要根據(jù)實(shí)際調(diào)整辦學(xué)模式，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，合理配置教師，全面提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)。

4.強(qiáng)化開放辦學(xué)意識(shí)，整合利用先進(jìn)教育資源是增強(qiáng)活力的源泉

地市電大要打開自我封閉狀態(tài)，始終堅(jiān)持開放辦學(xué)方向，強(qiáng)化校校聯(lián)合、校企合作、多渠道辦學(xué)理念，加強(qiáng)與省內(nèi)外學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的辦學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，充分利用整合省內(nèi)外學(xué)校和企業(yè)及各類辦學(xué)的先進(jìn)教育資源，在全方位互動(dòng)中增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的活力，不少地市電大已在這方面取得顯著成效。

5.教育政策支撐是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵I

地市電大要實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了多種因素外，地方政府的教育政策支持極為關(guān)鍵，“國(guó)家或政黨的教育政策是影響教育改革與發(fā)展重要的、甚至是起決定性作用的因素”，國(guó)內(nèi)外開放大學(xué)發(fā)展的歷史證明，何時(shí)何校得到教育政策的支持，何時(shí)何校就得到發(fā)展；反之，學(xué)校發(fā)展就困難重重。

（二）地市電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

1.創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展辦學(xué)空間

在地方普通高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型、技能型高校的過程中，盡管地市電大有多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累，但是，隨著高等教育的大眾化，就讀學(xué)生選擇優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越高，開放大學(xué)與普通高校竟?fàn)帀毫σ矔?huì)越來越大，電大學(xué)歷教育學(xué)生將會(huì)越來越少。因此，必須在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)課程設(shè)置、招生就業(yè)、辦學(xué)條件等方面大膽創(chuàng)新辦學(xué)思路，提高辦學(xué)水平。特別是要在非學(xué)歷教育方面結(jié)合實(shí)際大力創(chuàng)新發(fā)展思路，例如貴州開放大學(xué)系統(tǒng)可結(jié)合貴州發(fā)展“大數(shù)據(jù)、大健康、大扶貧”開展項(xiàng)目培訓(xùn)。六盤水市廣播電視大學(xué)結(jié)合實(shí)際開展的村支兩委經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)、技工技術(shù)技能培訓(xùn)，適應(yīng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大大拓展了辦學(xué)空間。

2.強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，打造過硬師資隊(duì)伍

電大“人才培養(yǎng)模式改革和試點(diǎn)項(xiàng)目”開展以來，地方開放大學(xué)辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量得不到保證，內(nèi)涵發(fā)展不夠到位，關(guān)鍵是教工隊(duì)伍的素質(zhì)跟不上。要不斷提高教師和管理人員能力，做到培訓(xùn)常規(guī)化。努力引進(jìn)和積累各類高層次人才，還要建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職教師隊(duì)伍，以適應(yīng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

要強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，大力提高辦學(xué)水平。應(yīng)加強(qiáng)教育教學(xué)、科學(xué)管理、招生就業(yè)等方面，并與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外學(xué)校和企業(yè)合作，充分整合利用先進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，以強(qiáng)大的竟?fàn)幜桶l(fā)展的活力，有效促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)電大轉(zhuǎn)型物質(zhì)基礎(chǔ)

地方開放大學(xué)是地方電大的升級(jí)版，盡管近年來各校校園都有不少變化，但是且不說縣級(jí)電大，就是地市級(jí)電大有一個(gè)規(guī)范校園的也不多。因此，基層電大一定要加大校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)建設(shè)一所功能較為齊全、設(shè)備設(shè)施較為完善的校園，為實(shí)現(xiàn)電大向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型，為承擔(dān)起新型大學(xué)的歷史重任做好準(zhǔn)備，否則地方開放大學(xué)建設(shè)就沒有辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐，學(xué)校要實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展也不可能成為現(xiàn)實(shí)。

4.建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化新型教學(xué)模式

要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)”，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育與技術(shù)的深度融合，就必須擁有一套先進(jìn)的信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)公共服務(wù)平臺(tái)，以適應(yīng)地方開放大學(xué)教學(xué)需要。同時(shí)，要完善設(shè)備管理，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備，采用新型的教學(xué)模式，讓學(xué)生有新奇感、新穎感，吸引他們主動(dòng)學(xué)習(xí)。

5.爭(zhēng)取政策支持、加大投入力度

學(xué)校要去爭(zhēng)取地方政府的政策支持，并竭盡全力擠入地方發(fā)展規(guī)劃，努力把學(xué)校發(fā)展融入到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大盤子中，從而獲得財(cái)政投入。地方政策的支持和投入，對(duì)于地市電大的轉(zhuǎn)型，開放大學(xué)地方學(xué)院的創(chuàng)建、發(fā)展極為重要。

6.加強(qiáng)教育科研、引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展

教育科研是地方開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論先導(dǎo)，處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和開放大學(xué)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的地市電大，對(duì)于科學(xué)發(fā)展的理論指導(dǎo)，顯得更為迫切需要，地市電大只有緊緊圍繞開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的要求，圍繞地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和重點(diǎn)，加大辦學(xué)模式、專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)方法、校校聯(lián)合、校企合作、學(xué)校管理等方面的研究，并及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為學(xué)校改革實(shí)踐的指導(dǎo)服務(wù)，才能為順利轉(zhuǎn)型于地方開放大學(xué)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展開辟新路。

地市電大實(shí)現(xiàn)開放轉(zhuǎn)型發(fā)展，是超越“自我”，提升層次，是一新事物。需要解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路，也需要深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，整合利用優(yōu)質(zhì)教育資源，更需要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的實(shí)際，贏得地方政府的政策支持。做到了這些，地市電大開放轉(zhuǎn)型會(huì)越轉(zhuǎn)越好、越辦越好，不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)造創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊志堅(jiān).國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)：改革與創(chuàng)新[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2013（7）.

奧鵬教師教育培訓(xùn)范文第2篇

遼寧廣播電視大學(xué)在《遼寧開放大學(xué)建設(shè)方案》中提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)電大向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必由之路，完成這種轉(zhuǎn)型，需要落實(shí)好思維創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、行為創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新。這十項(xiàng)創(chuàng)新中，思維創(chuàng)新是思想基礎(chǔ)和理論先導(dǎo)；戰(zhàn)略創(chuàng)新是總體布局和圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)及行動(dòng)路線所做的宏觀而有預(yù)見性的構(gòu)想和安排，是開放大學(xué)實(shí)踐層面的起點(diǎn)和歸宿，是其它各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。對(duì)比其它創(chuàng)新，戰(zhàn)略創(chuàng)新具有以下特點(diǎn)：一是全局性，即對(duì)開放大學(xué)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行全過程、全方位戰(zhàn)略謀劃，具有極其重要的指導(dǎo)意義。二是前瞻性，即具有充分的方向性、可預(yù)見性，而不能是短期、茫無頭緒的規(guī)劃。三是可操作性，即要立足于實(shí)際可執(zhí)行來進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新，而不能僅限于理論上的憧憬和描述。遼寧開放大學(xué)的戰(zhàn)略創(chuàng)新，就是要順應(yīng)電大從以開展學(xué)歷教育為主向以開展終身教育為主進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，具有更大的包容性、開放性、靈活性等特點(diǎn)，對(duì)主要任務(wù)功能在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)展提升，重新創(chuàng)造形成一種全新的、重大的、長(zhǎng)期的策略和規(guī)劃，從而更好地指導(dǎo)和促進(jìn)開放大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展，為構(gòu)建遼寧學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。

二、拓寬和提升遼寧開放大學(xué)的辦學(xué)定位

廣播電視大學(xué)和開放大學(xué)的辦學(xué)定位顯著不同，前者著眼于學(xué)歷教育，后者著眼于終身教育，邏輯起點(diǎn)不同；前者向普通高等教育性質(zhì)靠近，后者向?qū)W習(xí)型社會(huì)靠近，行進(jìn)方向不同；前者為希望獲得學(xué)歷學(xué)習(xí)者提供教育服務(wù)，后者致力于為所有學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求提供教育服務(wù)，落腳點(diǎn)不同；前者對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用還不夠迅速、及時(shí)，而后者必須廣泛應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、實(shí)時(shí)交互等現(xiàn)代信息技術(shù)手段；前者整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源尚處于一個(gè)淺顯的層次，而后者主要的工作就是要整合共享社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源并提供給廣大學(xué)習(xí)者。因此，要按照學(xué)習(xí)型社會(huì)對(duì)開放大學(xué)高度社會(huì)化的要求，以多角度、多方位、多答案的發(fā)散性思維方式，勇于突破教育的傳統(tǒng)觀念，突破大學(xué)的固有模式，突破傳統(tǒng)的思維定式，來思考和確定開放大學(xué)的辦學(xué)定位，特別是要注意從功能上、實(shí)效上探求開放大學(xué)建設(shè)的新思路和新途徑。遼寧廣播電視大學(xué)在《遼寧開放大學(xué)建設(shè)方案》中，根據(jù)時(shí)展需求和國(guó)家規(guī)劃要求確定了遼寧開放大學(xué)的辦學(xué)定位，即遼寧開放大學(xué)應(yīng)該是一所學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育并重、以現(xiàn)代信息技術(shù)和足量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源為支撐、辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省城鄉(xiāng)、為全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)、具有辦學(xué)自的省屬本科高等學(xué)校。它與普通高校實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，承擔(dān)普通高校不可替代的教育功能。

（一）教育對(duì)象。遼寧廣播電視大學(xué)的教育對(duì)象

主要是社會(huì)在職從業(yè)人員和脫產(chǎn)學(xué)生，相對(duì)范圍較窄，不適應(yīng)終身教育體系“人人學(xué)習(xí)”的需求；遼寧開放大學(xué)的教育對(duì)象則擴(kuò)展到全體社會(huì)成員，特別要更加關(guān)注全省800多萬農(nóng)村勞動(dòng)力、600多萬企業(yè)職工、200多萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、400多萬65歲以上老齡人口以及貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的民眾和弱勢(shì)群體，為滿足他們的學(xué)習(xí)需求提供支持服務(wù)。

（二）教育形式。廣播電視大學(xué)從創(chuàng)建之初以開

展成人補(bǔ)償學(xué)歷教育為主，到后來先后舉辦注冊(cè)視聽生、普通高考班直到目前的開放教育，均是以學(xué)歷繼續(xù)教育為主。遼寧開放大學(xué)要區(qū)別于電大以學(xué)歷教育為主的辦學(xué)定位，堅(jiān)持做到學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重，一方面大力開展適應(yīng)民眾各類學(xué)習(xí)需求的非學(xué)歷繼續(xù)教育，如職工素質(zhì)和技能培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年人教育、殘疾人教育等直接關(guān)系民生的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目，能夠根據(jù)民眾的各種新的學(xué)習(xí)需求，及時(shí)開發(fā)出相應(yīng)的項(xiàng)目和資源，朝“按需施教、個(gè)”方向邁出更大步伐。另一方面要繼續(xù)辦好開放教育、職業(yè)教育、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，從中職、?？啤⒈究颇酥链T士研究生等層次的學(xué)歷繼續(xù)教育，為有相應(yīng)學(xué)習(xí)需求的人提供服務(wù)。

（三）教育手段和方法。

雖然廣播電視大學(xué)一直注重于將現(xiàn)代教育手段與教育教學(xué)融合，但總體上還融合不足、水平不高、適應(yīng)市場(chǎng)能力不強(qiáng)。而遼寧開放大學(xué)要推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，依靠現(xiàn)代綜合網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求提供各種支持服務(wù)。沒有圍墻，不受時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)人人、時(shí)時(shí)、處處學(xué)習(xí)。教育方法方面，要逐步改變課堂面授為主的傳統(tǒng)，積極推行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和移動(dòng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育方式，不斷提升整合開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的能力，營(yíng)造終身教育的條件和環(huán)境。

（四）教育成果。

廣播電視大學(xué)的學(xué)歷證書多年來一直得到國(guó)家承認(rèn)。按照相關(guān)法律及政策規(guī)定，開放大學(xué)教育成果應(yīng)盡快納入國(guó)家“學(xué)分銀行”、“立交橋”管理體系，使開放大學(xué)的教育成果具有與其他高等院校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終身教育成果同等效力，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)習(xí)成果之間互認(rèn)、互聯(lián)、銜接和轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)教育公平，以更好地實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)服務(wù)于終身教育的功能。

（五）發(fā)展目標(biāo)。

根據(jù)國(guó)家要求和時(shí)代特點(diǎn)，加速推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重心轉(zhuǎn)移，研究確定遼寧開放大學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，即到2020年建成基于網(wǎng)絡(luò)、基于體系、體制健全、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、覆蓋全省、學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育并舉、支持服務(wù)功能強(qiáng)大的新型高校。非學(xué)歷繼續(xù)教育總規(guī)模每年達(dá)到30萬人次左右，學(xué)歷繼續(xù)教育總規(guī)模達(dá)到15萬人以上，成為遼寧終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的骨干力量。

（六）培養(yǎng)模式。

廣播電視大學(xué)的人才培養(yǎng)更多地是從學(xué)歷教育的角度，強(qiáng)調(diào)通過各種教育模式和手段提升學(xué)生的知識(shí)水平及職業(yè)技能。而遼寧開放大學(xué)則根據(jù)“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的需要，把“社會(huì)化導(dǎo)向”作為人才培養(yǎng)模式，即遵循社會(huì)對(duì)自然人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮作用的導(dǎo)向所形成的相對(duì)穩(wěn)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格以及相應(yīng)的方法和手段，具體包括辦學(xué)項(xiàng)目社會(huì)化、人才標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)化、培養(yǎng)過程社會(huì)化、技術(shù)手段社會(huì)化、教育資源社會(huì)化、管理服務(wù)社會(huì)化、質(zhì)量評(píng)價(jià)社會(huì)化、學(xué)習(xí)成果社會(huì)化，以引領(lǐng)開放大學(xué)在建設(shè)中把握核心問題、戰(zhàn)略目標(biāo)、正確的價(jià)值取向，高效完成開放大學(xué)建設(shè)任務(wù)。

三、優(yōu)化和轉(zhuǎn)變遼寧開放大學(xué)的發(fā)展方式

質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，在廣播電視大學(xué)發(fā)展的過程中，有一階段市場(chǎng)化辦學(xué)思想較為嚴(yán)重，有時(shí)過于追求招生人數(shù)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量及社會(huì)效益重視得不夠，因此總體教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)方式還迫切需要提高。

（一）加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)。

依托遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，充分發(fā)揮我省在裝備制造、冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)等方面的人才、基地、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)知名專家學(xué)者為專業(yè)課程建設(shè)出謀劃策，重點(diǎn)打造具有高度競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的專業(yè)，推出一批適合終身教育特點(diǎn)的專業(yè)課程，并通過建設(shè)國(guó)家開放大學(xué)共享專業(yè)等方式把遼寧的裝備制造類資源推向全國(guó)，提高學(xué)校的知名度和形象。

（二）按照大師資理念開展隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)“專兼結(jié)合，以兼為主，不求所有，但求所用”原則，重點(diǎn)聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的院士、長(zhǎng)江學(xué)者等知名專家學(xué)者擔(dān)任學(xué)校專業(yè)帶頭人和課程主講教師，將其講課內(nèi)容制作成數(shù)字化多媒體資源，通過網(wǎng)上教學(xué)傳送給廣大學(xué)習(xí)者。另一方面，要加強(qiáng)學(xué)校自身隊(duì)伍建設(shè)，打造能夠開展教學(xué)輔導(dǎo)、網(wǎng)上答疑、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等工作的教師隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍。

（三）積極整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源。

由于開放大學(xué)面向全體社會(huì)成員辦學(xué)，不應(yīng)該也沒有能力以自身建設(shè)資源為主，所以要以整合共享社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源為主、自身建設(shè)為輔，建設(shè)“開放、海量、優(yōu)質(zhì)、共享”的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。整合的方式，可以通過出資購(gòu)買、合作共建、委托建設(shè)、自身建設(shè)等，逐步積累和建成遼寧省終身教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)，并與國(guó)家數(shù)字化資源庫(kù)實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接。

（四）建設(shè)功能強(qiáng)大、滿足需要的信息化平臺(tái)。

根據(jù)開放大學(xué)的辦學(xué)需要，適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代科技與教育的深度融合，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用集成、覆蓋全省，同時(shí)又與國(guó)家開放大學(xué)等平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有效對(duì)接的信息化平臺(tái)。同時(shí)，也應(yīng)努力建設(shè)政府認(rèn)可、方便靈活的學(xué)分銀行系統(tǒng)，為廣大學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累、轉(zhuǎn)換、存取等服務(wù)。

四、改造和重組遼寧開放大學(xué)辦學(xué)體系

電大主要是靠系統(tǒng)辦學(xué)，中央電大、省級(jí)電大、市縣電大都是整個(gè)辦學(xué)鏈條中的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了金字塔形的辦學(xué)結(jié)構(gòu)，整個(gè)系統(tǒng)依賴性強(qiáng)、自主性差，更加突出地域和層級(jí)功能的一種合作辦學(xué)關(guān)系，整體抱團(tuán)取暖實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，如拿出來“單打一”都不具有足夠?qū)嵙ΑＴ陂_放大學(xué)體系建成后，將是對(duì)原來電大系統(tǒng)辦學(xué)的重新洗牌，也將是系統(tǒng)辦學(xué)利益格局的一次重新分化組合。在遼寧開放大學(xué)辦學(xué)體系建設(shè)發(fā)展過程中，要緊緊依托現(xiàn)有的遼寧電大系統(tǒng)，根據(jù)開放大學(xué)性質(zhì)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“自愿合作”基本原則，實(shí)行“以我為主、內(nèi)聯(lián)外引，以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合，系統(tǒng)重組、整合合作，共建共享、各具特色”基本要求，由總校、各市分校（直屬學(xué)院）、行業(yè)學(xué)院、專業(yè)學(xué)院、學(xué)習(xí)中心組成遼寧開放大學(xué)辦學(xué)體系。遼寧開放大學(xué)總校依托遼寧電大和遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建而成，各市分校（直屬學(xué)院）和學(xué)習(xí)中心由各市、縣人民政府以當(dāng)?shù)仉姶鬄榛A(chǔ)，整合職業(yè)教育等優(yōu)質(zhì)資源改造組建。各市分校（直屬學(xué)院）、行業(yè)學(xué)院、學(xué)習(xí)中心歸當(dāng)?shù)攸h委政府、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，辦學(xué)業(yè)務(wù)服從總部指導(dǎo)，由總校實(shí)行一體化管理。對(duì)比原來的遼寧廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，新的遼寧開放大學(xué)辦學(xué)體系將由系統(tǒng)分層辦學(xué)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)一體化自主辦學(xué)為主，更加突出系統(tǒng)的一體性、協(xié)同性，即更加強(qiáng)調(diào)遼寧開放大學(xué)總校統(tǒng)籌全局、安排教學(xué)、協(xié)調(diào)八方的作用，實(shí)行核心目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)、基礎(chǔ)平臺(tái)統(tǒng)建、通用資源統(tǒng)籌、骨干項(xiàng)目統(tǒng)做，最大程度地發(fā)揮整體功能。與此同時(shí)，支持體系內(nèi)各類辦學(xué)實(shí)體協(xié)調(diào)互補(bǔ)和自主發(fā)展，舉辦適應(yīng)當(dāng)?shù)孛癖妼W(xué)習(xí)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色教育項(xiàng)目，從而把開放大學(xué)體系建成有機(jī)凝聚、相互促進(jìn)、功能強(qiáng)大、高效運(yùn)行的“辦學(xué)共同體”。此外，為拓展開放大學(xué)教育服務(wù)功能，要積極推進(jìn)遼寧開放大學(xué)辦學(xué)體系社會(huì)化，按“項(xiàng)目聯(lián)手、平等合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏”的基本要求，在省政府主導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，逐步與各市政府、省內(nèi)高校、行業(yè)、企業(yè)等在辦學(xué)、資源、技術(shù)和服務(wù)等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)化合作，建立遼寧開放大學(xué)政府支持聯(lián)盟、高校支持聯(lián)盟、行業(yè)支持聯(lián)盟、企業(yè)支持聯(lián)盟，從而整合融匯社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源為廣大民眾所用。

五、凝聚和壯大遼寧開放大學(xué)核心能力

（一）與其他高等教育形式不同的特色辦學(xué)能力。

同其它高等學(xué)校主要開展學(xué)歷教育、為特定學(xué)習(xí)者提供支持服務(wù)不同，遼寧開放大學(xué)堅(jiān)持有教無類，致力于為所有社會(huì)成員的學(xué)習(xí)需求提供支持服務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重。這一任務(wù)異常重要而艱巨，不可能通過傳統(tǒng)的教育方式、教育手段完成，而是要依據(jù)社會(huì)和學(xué)習(xí)者需要設(shè)置專業(yè)或培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)現(xiàn)代科技與教育的深度融合，實(shí)行多層次、多規(guī)格辦學(xué)，實(shí)行社會(huì)化導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式，整合共享全社會(huì)包括普通高校在內(nèi)的海量?jī)?yōu)質(zhì)資源，通過功能強(qiáng)大的信息化平臺(tái)，為滿足廣大學(xué)習(xí)者多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求服務(wù)。

（二）終身教育條件下的質(zhì)量保證能力。

圍繞開放大學(xué)面向人人的辦學(xué)特點(diǎn)，高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量問題，實(shí)行社會(huì)化導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。一是堅(jiān)持人才標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)化，按國(guó)家、行業(yè)和社會(huì)需求構(gòu)建“一主多維、能力本位”人才規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持培養(yǎng)過程社會(huì)化，學(xué)生通過師生互動(dòng)、人機(jī)互動(dòng)、生生互動(dòng)、學(xué)生與社會(huì)互動(dòng)得到學(xué)習(xí)指導(dǎo)和各種支持服務(wù)，最終達(dá)到提高個(gè)人知識(shí)、能力及綜合素養(yǎng)的目的。三是堅(jiān)持管理服務(wù)社會(huì)化，根據(jù)過程開放、環(huán)節(jié)控制、個(gè)原則，一方面學(xué)校對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程實(shí)施有效管理和提供支持服務(wù)；同時(shí)，組織利用社會(huì)力量，參與學(xué)習(xí)管理和服務(wù)業(yè)務(wù)，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。四是堅(jiān)持質(zhì)量評(píng)價(jià)社會(huì)化，引入社會(huì)評(píng)價(jià)方法對(duì)人才培養(yǎng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)行多渠道監(jiān)督和信息反饋，形成完善的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）強(qiáng)大的社會(huì)學(xué)習(xí)動(dòng)員能力。

根據(jù)遼寧開放大學(xué)所肩負(fù)的任務(wù)和使命，圍繞學(xué)習(xí)者個(gè)別化、多樣性學(xué)習(xí)需求，在政府的大力支持下，積極整合共享社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，建立起強(qiáng)大的社會(huì)學(xué)習(xí)動(dòng)員能力，為學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。一是提高學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大辦學(xué)公信力，下力氣辦好國(guó)家開放大學(xué)開放教育項(xiàng)目，辦好原遼寧電大自身高中職教育、高技能專科、應(yīng)用本科、奧鵬支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等項(xiàng)目。二是大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，特別要辦好社區(qū)教育、老年人教育、殘疾人教育、職工素質(zhì)和技能培訓(xùn)、農(nóng)民工崗位培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等直接關(guān)系民生的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目，逐年增加至年均30萬人左右。

（四）卓越的教育教學(xué)資源整合運(yùn)用能力。

堅(jiān)持教育資源社會(huì)化，整合教師資源，從社會(huì)和高校聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流專家、知名學(xué)者，整合購(gòu)買社會(huì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，通過強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，提供給所有學(xué)習(xí)者共享使用。積極發(fā)揮開放大學(xué)支持聯(lián)盟作用，組建高校支持聯(lián)盟，依托其師資、專業(yè)、課程資源優(yōu)勢(shì)，提升開放大學(xué)辦學(xué)能力和服務(wù)水平；組建行業(yè)支持聯(lián)盟，利用行業(yè)協(xié)會(huì)的各種資源，引入行業(yè)資格證書，加強(qiáng)社會(huì)成員教育培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)形成；組建企業(yè)支持聯(lián)盟，深化校企融合，利用企業(yè)技術(shù)、專家資源，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)特色專業(yè)、課程，加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)。組建政府支持聯(lián)盟，利用城市資源和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，大力促進(jìn)各類培訓(xùn)、社區(qū)教育、市民素質(zhì)教育等工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市形成。

（五）網(wǎng)絡(luò)媒體現(xiàn)代技術(shù)手段的開發(fā)應(yīng)用能力。