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20*年度，*縣城市管理辦公室以轉變城管理念，創(chuàng)新城管工作為出發(fā)點，堅持“優(yōu)化環(huán)境看城管，與時俱進顯特色”的科學發(fā)展理念，按照“抓學習強素質，促進隊伍健康發(fā)展；抓宣傳增意識，改善城管工作環(huán)境；抓管理重實效，夯實城管工作基礎”總體發(fā)展思路，服從服務全縣經濟社會發(fā)展大局，自我完善，不斷創(chuàng)新，進一步理順管理體制，完善執(zhí)法體系，提高工作水平，提升隊伍形象，堅持加快發(fā)展不動搖、堅持城管工作向縱深發(fā)展、堅持依法行政、依法管理，提高駕馭城管工作的能力，以城管和諧促進城市和諧。

一、20*年度工作總結：

（一）緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作重心，持續(xù)開展市容綜合整治，市容環(huán)衛(wèi)質量整體提高

圍繞省級衛(wèi)生縣城復查迎檢與國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的“雙創(chuàng)”工作重心，*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標準、全面推進為目標，積極開展23項市容環(huán)境整治任務，使市容環(huán)境綜合治理呈現出新局面。

1、開展縣城市中心區(qū)段市容專項整治，實現重點地段有序化管理。一是通過完善細化《攤位設置規(guī)劃》，遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結合的原則，實行“梯度式”攤位管理，建立了主次要道禁設、小街小巷控設、疏導路段允許設的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設攤管理示范路，建立了管理有序、設置規(guī)范的虹橋新村、一號地塊夜市區(qū)。二是為方便自產自銷農副產品的銷售，有效減少流動攤位數量，降低管理難度，縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進行調查與摸底的基礎上，設置了13個季節(jié)性農副產品臨時設攤點，設立攤位設置告示牌，實施規(guī)范管理。

2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治，推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象，提升城市品位，縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻，改立面、清占道，遷商店等方式，恢復原建筑物結構，統(tǒng)一規(guī)劃勤儉路沿線景觀立面，整合各類戶外廣告資源，從而達到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家，改造店面店招計400余戶，拆除不符合規(guī)定的廣告牌50余塊。

3、開展建筑工地專項整治，實現施工管理規(guī)范化。一是建立了“點面結合”的工作機制。構建了以專業(yè)中隊為主力，其他中隊相協(xié)助管理機制，完善建筑工地車輛進出準運制，建立了建筑工地現場保潔制度，強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施，建筑工地管理日趨規(guī)范。二是建立了“五個不開工”標準?？h城管辦聯合縣建設局等相關職能部門，適時制定了施工工地“五個不開工”標準（即手續(xù)不全不準開工，不簽訂管理協(xié)議不準開工，保潔員不到位不準開工，施工出口不硬化或未鋪設防污材料不準開工，不設圍墻不準開工）。三是實施錯時巡查制。縣城管辦按照“層層遞進，重點管控”的原則，24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理，加大了對污染城市道路的行為處罰，做到沿途無撒漏污染，通過設立建筑垃圾中轉站、消納站，為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所，有效減少建筑垃圾亂傾倒現象。

4、完善執(zhí)法管理機制，實現市容管理長效化。一是統(tǒng)籌安排，突出成效，集中清理整治與強化日常管理相結合，認真落實長效管理措施，實行定崗、定員、定責、定時的監(jiān)控，加大了對新橋路、戶外洗車行業(yè)、入城口的巡查與管理，加大對各類反彈和回潮現象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應機制。縣城管辦全面推行“交流制度”，實行分片包干制度，形成了整治一片，成功一片，鞏固一片的良好局面，有效避免了破墻開店、違章經營等現象的死灰復燃。三是開展戶外廣告規(guī)范化管理。遵循規(guī)劃先行，戶外廣告設置規(guī)范為技術依據為原則，以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，突出重點、條塊結合，結合亮化工程的實施，對縣城各主要道路戶外廣告設置進行細化管理，不同街道、不同建筑物體現不同的戶外廣告樣式，努力實現戶外廣告與建筑物的有機統(tǒng)一，徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的現狀，形成設置有序、布局科學、管理規(guī)范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設計相結合原則，店牌店招審批關前移，聯合縣建設部門，以規(guī)范化管理為目的，對縣城各類申請建設商業(yè)用房的建設單位提出店招店牌設計方案，努力使店招店牌風格與建筑物相協(xié)調，改變目前店招尺寸凌亂、風格各異的現狀。實行戶外廣告設置權公開拍賣制，按照戶外廣告設置規(guī)劃與戶外廣告設置規(guī)范，分批分次推出縣城區(qū)域范圍內的戶外廣告設置權公開拍賣，使城市公共資源充分得到利用，同時減輕戶外廣告管理壓力。

5、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，擴大城鄉(xiāng)保潔面積，提升環(huán)衛(wèi)保潔質量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業(yè)?？h城管辦實現整治和日常保潔相結合，有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產日清；擴大16小時道路保潔覆蓋面，達到老城區(qū)道路16小時以上，保潔制總覆蓋面達94%，對管轄區(qū)域內未納入保潔范圍的城中村、城郊結合部納入日常保潔，新增城中村保潔面積25279平方米上，提高整個城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設置密閉加蓋垃圾桶，每天實行早晚二次收集，有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染，提升了小區(qū)的環(huán)境質量。城區(qū)90%的開放式小區(qū)實行了密封垃圾桶定時定點收集，共涉及樓房500余幢，城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來，縣城管辦二次對城區(qū)內的三條支流和四十五個池塘進行了全面清理，重點清除河面及河岸兩側的雜草和水生植物、白色污染及衛(wèi)生死角，基本達到河清岸潔。四是進一步加強了對農村環(huán)衛(wèi)工作的指導。極積推行農村生活垃圾上門收集制，通過每季一次的檢查與暗訪，不斷提升農村生活垃圾收集量。目前，我縣農村保潔面積達到52萬平方米，共發(fā)放保潔桶5萬余只，建有垃圾箱2044只，設有垃圾堆放點422處，聘用垃圾收集員314名，日收集處理垃圾120余噸，使農村環(huán)衛(wèi)工作躍上了一個新臺階。

（二）立足民生，全力推進民生實事工程，積極打造和諧城管，重點工作取得階段性成果

1、加大高效節(jié)能改造力度，開展再生資源回收網點專項整治，實施再生資源回收行業(yè)規(guī)范化工程。根據省、市、縣關于開展再生資源回收管理工作的有關精神，結合我縣再生資源回收網點管理現狀，以科學規(guī)劃、合理布點、集中設置、規(guī)范經營為原則，以實現再生資源回收過程的無害化、有序化和規(guī)范化為目標，采用堵疏相結合的方式，開展再生資源回收管理整治工作。

通過設立11個再生資源集中設置點，引導各類再生資源回收網點進入集中設置區(qū)，實行再生資源回收行業(yè)集中管理。進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，優(yōu)化基礎配套設施，提升環(huán)境保護水平。整治工作共取締無證經營戶203戶，引導65戶進入集中設置區(qū)，并出臺五統(tǒng)一的專項管理辦法，進一步鞏固專項整治成果，達到長效管理的目的，促進我縣再生資源回收利用體系建立。

2、關注民生，開展早點攤專項整治，實施放心早餐工程。根據年初制定的縣城區(qū)攤位設置區(qū)劃，實行統(tǒng)一生產、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理，按市場規(guī)律經營實施“放心早餐”工程經營。制定“放心早餐”工程經營企業(yè)市場準入標準，根據有序競爭、擇優(yōu)扶持的原則，采取招標和評審相結合的市場運作方式，審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業(yè)。共設立了47個定點、定時經營的早餐點。同時加大無衛(wèi)生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度，為“放心早餐”工程的實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、破難攻堅，建立溝通平臺，打造和諧城管?？h城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念，積極推進體制創(chuàng)新，完善管理機制，提升長效管理水平。

一是建立溝通平臺，破解夜間小吃管理難題?？h城管辦開拓創(chuàng)新，通過座談會等形式與經營者建立溝通平臺，廣泛征求意見建議，探討解決措施，達到雙贏效果。同時堅持疏導結合，合理布點，采取綜合整治，在與夜間小吃經營者達成管理協(xié)議的基礎上，堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點；有效減少擾民現象的發(fā)生。二是實施攤位設置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則，著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求，構建和諧城管，年初，縣城管辦組織召開城區(qū)攤位設置與管理民主懇談會，邀請相關部門和市民代表參加懇談會，積極聽取與會人員攤位設置實施方案及考核辦法，并通過電視臺公告的形式，向社會公布，實現城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。

（三）立足長遠，積極探索長效管理措施，確保市容管理常態(tài)化

1、加大實施力度與對環(huán)衛(wèi)設施的投入，細化崗位考核制，深化環(huán)衛(wèi)基礎工作。縣城管辦堅持現有的市場化操作加嚴格監(jiān)督的科學化操作方式，不斷地在細化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度，提升了立面潔化工程的實施規(guī)格?？h城管辦在總結新橋路、標準件工業(yè)城亂涂亂寫專項整治成功經驗的基礎上，通過市場化操作的形式，以招標方式確定保潔單位，對城區(qū)12.06平方公里范圍內的建筑立面實行24小時保潔制，做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標準。同時與沿街店主、沿街企業(yè)簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書，保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環(huán)衛(wèi)基礎設施投入?？h城管辦及時進行環(huán)衛(wèi)設施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元，購置電瓶三輪車11輛，和100L塑料密閉垃圾桶800只，對城區(qū)開放式小區(qū)實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元，購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環(huán)保型果殼箱和垃圾桶，對城區(qū)的果殼箱、垃圾桶進行了全面更新和增設。三是細化環(huán)衛(wèi)崗位考核責任制?？h城管辦將作業(yè)形象、車輛停放等納入了考核范圍，開展環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)月活動，推出了道路保潔主動防御性作業(yè)措施，每輛保潔車上設置警示標志，貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業(yè)中”的字樣，并設有夜間反光的效果，切實加強安全作業(yè)。

2、承接規(guī)劃執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，深化對違法建筑的監(jiān)控與處理力度，提升城管綜合執(zhí)法水平。進一步完善“三大機制”，加大了對違法案件的查處，著力推進違法建設管理。一是加大了對違法建筑的集中監(jiān)控工作，完善以鎮(zhèn)、區(qū)為主體的違法建設行為監(jiān)控網絡，在全縣范圍內實施違法建設行為的集中監(jiān)控，實現了各鎮(zhèn)區(qū)與縣級相關部門之間經常性的相互聯動。一年來，累計一般程序立案85件，已結案48件，拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度，逐步完善一周快速反應機制?？h城管辦切實提高違法案件及時處理率，努力做到發(fā)現一起，制止一起、處理一起。三是拓寬了建設執(zhí)法的領域。縣城管辦加大了對建筑業(yè)管理的執(zhí)法監(jiān)督，加強對設計、監(jiān)理、施工等多個建設環(huán)節(jié)的監(jiān)控。通過參與項目竣工驗收工作，全年立案查處40余起違法（章）案件，涉及建筑面積2萬余平方米；通過與建管部門的聯系，立案查處8起，涉及建筑面積1萬余平方米。

3、深入拓展社區(qū)基礎工作和星級評創(chuàng)、城管志愿者活動，鞏固城管工作向社區(qū)的滲透力。一是進一步細化了“執(zhí)法進社區(qū)、城管連成家”活動，建立了城管隊員進社區(qū)責任制。今年以來，縣城管辦組織工作人員每周定期進社區(qū)開展“排憂解難”活動，開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導，營造良好的城管氛圍，促進了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結合的方式，創(chuàng)建了一批“市容環(huán)境星級達標單位”并予以授牌與電視、報紙公告，進一步優(yōu)化了市容環(huán)境星級單位評創(chuàng)活動。三是進一步深化了城管志愿者活動，深化“城市管理、社會參與”的共創(chuàng)共建模式，吸收更多市民參于到城市管理工作中來。

（四）強化隊伍建設，規(guī)范內部管理，不斷提高隊伍工作效率

1、開展“弘揚城管精神，提高隊伍素質”主題教育活動，鞏固隊伍建設成果，提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面開展“兩年”與“兩創(chuàng)”活動的要求，縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標，按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路，開展“弘揚城管精神，提高隊伍素質”主題教育活動。

一是開展城管精神提煉學習活動，提升城管執(zhí)法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象，縣城管辦以基層組織為單位開展座談學習會20余次，廣泛征集到意見建議227條，組織部份人大代表、政協(xié)委員召開城管行風建設意見會，能過網絡、電視臺等公共媒體，廣泛證求城管精神表述語，最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神，通過“*城管精神”口號提煉、學習討論、心得體會征文、主題演講等系列活動，有效提高城管隊員愛崗敬業(yè)、管理愛民、執(zhí)法護民的意識，有效提高城管隊伍整體素質與隊伍形象。

二是加強學習培訓，組織崗位練兵，提升依法行政的水平。縣城管辦切實加強城管隊伍管理，著力引導干部職工加強學習，提高素質。一是組織專題培訓，開展崗位練兵活動。為有效提高城管隊伍依法行政的能力，有力推進城市管理的法制建設，縣城管辦共組織100多人參加了法律培訓，60多人參加城管執(zhí)法考試。二是注重提升城管隊員相互協(xié)作與處理集中性事件的能力?？h城管辦在城管內部建立了監(jiān)察大隊與環(huán)衛(wèi)、大隊各中隊之間的互動機制，合理配置力量，實施“雙向告知”制與定期通報制，有效實現了相互協(xié)助與有效配合，提高了戰(zhàn)斗力；完善聯合執(zhí)法機制，建立了城管與各相關行政管理部門之間的信息平臺互通，把握執(zhí)法動態(tài)，密切配合，找準薄弱環(huán)節(jié)，提高了行政執(zhí)法效能。三是落實“請進來”的手段，邀請嘉興警官學院的專家教授為隊員講授城管執(zhí)法中的應急性對策，進一步提高了執(zhí)法人員業(yè)務素質和依法行政能力。

三是開展隊伍形象建設。從勞動紀律、上崗值勤、儀容風紀、工作效率、服務質量等多方面來考核隊員，促進了隊伍規(guī)范化建設，塑造城管隊伍新形象。

2、完善考核督查機制，提高內部工作效率提高隊伍執(zhí)行力?？h城管辦認真落實督查考核機制。結合城管工作實際，制訂了詳盡而又切實可行的工作目標考核細則，確保每日巡查，開展不定期抽查，每月考查結果都以《督查通報》的形式公布，并責令限期改正，達到他律兼自律的目的。不但黨風廉政建設教育經常不斷，而且政風行風明顯好轉。聘請了17名社會人員做城管行風建設的監(jiān)督員、評議員，主動接受社會監(jiān)督。同時，縣城管辦加強與建設、國土、公安、工商、環(huán)保、水利、交通等部門的聯動，突出重要時段、重點區(qū)域的巡查，強化宣傳，設立公開舉報電話，實行公開承諾制，處理公示制，結果公開制，發(fā)動社會力量，全方位進行監(jiān)控。一年來，共受理各類違章違法案件線索80起，查處率為100%，無一例行政訴訟敗訴和行政復議撤銷決定。