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在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的精心指導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)”的目標(biāo)，全局干部職工苦干實(shí)干，扎實(shí)踏實(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，圓滿完成了全年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市文化新聞出版事業(yè)取得了又好又快地協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、2009年工作總結(jié)

今年以來(lái)，全局認(rèn)真貫徹實(shí)施十七大“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，瞄準(zhǔn)“三強(qiáng)”，全力實(shí)施“八大工程”，扎實(shí)推進(jìn)“文化改革發(fā)展年”，全局各項(xiàng)工作取得顯著成效，先后被省文化廳記集體二等功一次、被市總工會(huì)授予“*市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）專業(yè)藝術(shù)繁榮發(fā)展

――舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作屢摘大獎(jiǎng)。省柳琴劇團(tuán)創(chuàng)排的大型現(xiàn)代柳琴戲《水遠(yuǎn)路長(zhǎng)》榮獲2009－2009年度*省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程“精品劇目”獎(jiǎng)，成為省委、省政府批準(zhǔn)實(shí)施“*省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”戰(zhàn)略以來(lái)*獲得的首次殊榮，也是市直專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體首次榮獲省級(jí)精品工程創(chuàng)作的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，標(biāo)志著我市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作達(dá)到一個(gè)新的高度，在全省戲劇界產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。省梆子劇團(tuán)創(chuàng)排的現(xiàn)代梆子戲《桃花莊》成功參加第31屆世界戲劇節(jié)，并榮獲“創(chuàng)新劇目”獎(jiǎng)，成為我市首次摘得世界戲劇節(jié)的國(guó)際性獎(jiǎng)項(xiàng)?！笆澜鐟騽」?jié)”又稱“國(guó)際戲劇節(jié)”，1957年由國(guó)際劇協(xié)創(chuàng)辦于法國(guó)巴黎，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，先后在法國(guó)、德國(guó)、意大利、美國(guó)、韓國(guó)、瑞士等國(guó)成功舉辦了30屆，劇目覆蓋了五大洲世界各國(guó)，被譽(yù)為“戲劇藝術(shù)的奧林匹克”。世界戲劇節(jié)在中國(guó)舉辦尚屬首次，能夠參加此次世界戲劇節(jié)演出實(shí)屬不易，獲得大獎(jiǎng)更是令人振奮。柳琴戲《棗花》榮獲*市第六屆“五個(gè)一”工程入選作品獎(jiǎng)；劇本《太陽(yáng)東升西落》、《水遠(yuǎn)路長(zhǎng)》、《局長(zhǎng)的茶杯》、《走出迷宮》榮獲*省第六屆戲劇文學(xué)獎(jiǎng)多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，打破了*歷屆最多僅有一個(gè)作品獲獎(jiǎng)的局面。柳琴戲《水遠(yuǎn)路長(zhǎng)》、優(yōu)秀傳統(tǒng)戲《焚香記》作為建軍節(jié)慰問(wèn)節(jié)目送到*工程兵指揮學(xué)院演出。

――文化藝術(shù)活動(dòng)精彩紛呈。成功舉辦了《祝福2009》－*市黨政軍迎春團(tuán)拜會(huì)專場(chǎng)文藝演出、承辦了*市第運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式《同一個(gè)夢(mèng)想》大型文藝演出、首屆淮海文化藝術(shù)節(jié)地方戲曲匯演活動(dòng)，組織了蘇魯豫皖8臺(tái)大戲在我市演出；組織市直專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體圓滿完成了**“*艦”命名儀式慰問(wèn)演出和來(lái)徐臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)專場(chǎng)演出任務(wù)。成功舉辦了“書(shū)畫(huà)*·第二屆年展”，展出各類文藝作品300幅，出版《當(dāng)代*百家中國(guó)畫(huà)集》；參與舉辦了“三·八婦女節(jié)美術(shù)書(shū)法展”、“張正民畫(huà)展”、“顏泉畫(huà)展”、“蔡白畫(huà)展”、“李懷林畫(huà)展”、“穆家善畫(huà)展”等書(shū)畫(huà)藝術(shù)活動(dòng)。在全省紀(jì)念改革開(kāi)放30周年美術(shù)書(shū)法大展中我局榮獲組織獎(jiǎng)，我市2位專業(yè)畫(huà)家榮獲“創(chuàng)新獎(jiǎng)”（蘇北僅3位畫(huà)家獲獎(jiǎng)）。圓滿完成了2009中國(guó)*第十一屆投資洽談會(huì)暨漢文化旅游節(jié)專場(chǎng)文藝演出《樂(lè)舞頌太平》、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄現(xiàn)場(chǎng)展示、“醉是金秋丹青情－市博物館館藏珍品書(shū)畫(huà)展”等系列活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的漢文化氛圍。中國(guó)*第三屆馬可藝術(shù)節(jié)正在有序舉辦。

（二）社會(huì)文化蓬勃發(fā)展

――基層文化建設(shè)明顯加強(qiáng)。鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程進(jìn)展順利。今年全市共承建59個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)（指標(biāo)內(nèi)21個(gè)、指標(biāo)外38個(gè)），我局加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查檢查，有效通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，加快建設(shè)進(jìn)度。9月5日，市委、市政府召開(kāi)了全市鎮(zhèn)文化站建設(shè)推進(jìn)會(huì)；9月23—25日，市人大常委會(huì)組成視察組開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)視察活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全市鎮(zhèn)文化站建設(shè)進(jìn)程。目前全市已建成52個(gè)（指標(biāo)內(nèi)21個(gè)全部建成），對(duì)外開(kāi)放23個(gè)，圓滿完成了省文化廳、財(cái)政廳檢查驗(yàn)收工作，并對(duì)我市建設(shè)水平給予高度評(píng)價(jià)。深入實(shí)施“三送”工程。今年全市完成送戲498場(chǎng)、送電影29682場(chǎng)、送科普書(shū)籍94306冊(cè)。成功舉辦了*市“歡樂(lè)農(nóng)村——鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親四季歌”農(nóng)民歌手大賽，極大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

――群眾文化活動(dòng)豐富多彩。春節(jié)、“五一”和“十一”節(jié)假日期間，分別在市展覽館廣場(chǎng)舉行了2009“動(dòng)感彭城——喜迎新春”、“紅紅五月”和“金秋十月”廣場(chǎng)文藝演出等活動(dòng)12場(chǎng)，參演人員300余人次，觀眾近10萬(wàn)人。積極開(kāi)展“動(dòng)感彭城——迎奧運(yùn)、唱改革、促和諧”社區(qū)行活動(dòng)。將文藝演出延伸到市內(nèi)五區(qū)的15個(gè)社區(qū)，為社區(qū)居民送上精美的文化大餐。5月17日在九里區(qū)漢城廣場(chǎng)正式啟動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)多月，共演出15場(chǎng)，參與演出的演職人員達(dá)400人次，觀眾近15萬(wàn)人次。

――全市非遺保護(hù)工作成績(jī)斐然。*梆子戲、*琴書(shū)、*柳琴戲、*糖人貢、*紙塑獅子頭等8個(gè)非遺項(xiàng)目，被國(guó)務(wù)院正式公布為第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，這是我市文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事、喜事；市政府也批準(zhǔn)公布了10大類56個(gè)第一批*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全面完成了我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共挖掘整理出2700多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，其中僅*市就普查出1600多個(gè)項(xiàng)目，我市普查工作走在全省前列。10月13日，省文化廳在*市召開(kāi)了全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)我市的普查工作給予了充分肯定。積極開(kāi)展第二批省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人和第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作。日前，省政府公布了*市17位第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。

(三)文物事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

――第三次全國(guó)文物普查工作取得階段性成果。加大指導(dǎo)與督查力度，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)及普查設(shè)備；利用新聞媒體向社會(huì)開(kāi)展文物點(diǎn)信息征集活動(dòng)，廣泛開(kāi)展文物點(diǎn)信息征集工作，市普查辦共獲得文物點(diǎn)信息500余條；積極開(kāi)展文物普查試點(diǎn)鎮(zhèn)工作，5—6月份，市普查辦分赴六縣（市）、賈汪區(qū)普查試點(diǎn)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)普查人員進(jìn)行設(shè)備使用演練和普查方法指導(dǎo)；編印《*市第三次全國(guó)文物普查簡(jiǎn)報(bào)》11期，及時(shí)通報(bào)普查工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)文物普查宣傳工作。目前全市各地共普查文物916處，包括新發(fā)現(xiàn)484處、復(fù)查432處，取得了顯著成效。

――認(rèn)真做好博物館免費(fèi)開(kāi)放工作。深入貫徹落實(shí)、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放的通知》和*省博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放電視會(huì)議精神，精心制定實(shí)施方案、完善應(yīng)急處理機(jī)制、開(kāi)展安全大檢查，全力做好*博物館、漢畫(huà)像石館、民俗博物館3家單位免費(fèi)開(kāi)放前期準(zhǔn)備工作。7月18日，*博物館正式對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，自免費(fèi)開(kāi)放至今，博物館已經(jīng)接待了市民近10萬(wàn)人次。10月14日，全省博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放調(diào)研會(huì)在我市博物館舉辦，*、淮安、連云港、泗洪、宿遷、新沂、*等蘇北城市的近20位文化局、博物館負(fù)責(zé)人參加座談，對(duì)我市博物館的免費(fèi)開(kāi)放工作提出了頗有建樹(shù)的意見(jiàn)和建議。

――加強(qiáng)文化遺存的保護(hù)、發(fā)掘與利用。一是全面啟動(dòng)漢楚王陵墓群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。制定了《*漢楚王陵墓群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作方案》，召開(kāi)了申遺專題論證會(huì)，開(kāi)展了申遺專題調(diào)研活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告。二是推進(jìn)大運(yùn)河申遺工作。日前，市政府成立了由文化局牽頭，由市發(fā)改委、國(guó)土、水利、交通、環(huán)保、旅游、建設(shè)、規(guī)劃、有關(guān)縣（市）區(qū)等部門(mén)組成的“大運(yùn)河*段保護(hù)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，8月初會(huì)同市水利、環(huán)保等部門(mén)對(duì)大運(yùn)河沿線進(jìn)行了全面的調(diào)查、摸底，積極組織做好保護(hù)規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作。三是確定了《黃河景園護(hù)城石堤保護(hù)方案》。多次召開(kāi)專家座談會(huì)反復(fù)論證，最終形成了“石堤主體部分移位，依托護(hù)城石堤建設(shè)下沉式文化廣場(chǎng)，納入故黃河風(fēng)光帶的規(guī)劃”，并于5月底獲省文物局批準(zhǔn)。目前該工作正有序推進(jìn)。四是搶救性發(fā)掘了一批古墓葬、遺址22座，出土文物520余件；修復(fù)了羊鬼山陪葬坑出土陶甕；勘探了京滬高鐵、徐礦集團(tuán)龐莊礦、闞山電廠二期、*熱電廠等一批建設(shè)用地400余萬(wàn)平方米。五是加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)工作。全面完成30處國(guó)家、省市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)標(biāo)志碑豎立工作；*文廟大成殿、*縣白家橋和渡江戰(zhàn)役總前委舊址、新沂市趙信隆醬店等第六批省保單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶已經(jīng)劃定，并得到當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。六是實(shí)施精品文物“走出去”戰(zhàn)略。在英國(guó)?？ぴ诳蠌厮固爻潜げ┪镳^舉辦了“王的守護(hù)者-中國(guó)漢代陶俑藝術(shù)珍品展”，英國(guó)多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道精美的漢代舞俑，成為此次展覽的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。首都博物館舉辦的“中國(guó)記憶――五千年文明瑰寶展”于7月20日正式開(kāi)幕，*博物館“金縷玉衣”作為來(lái)自全國(guó)169件珍品文物之一參加展覽，中央電視臺(tái)先后兩次對(duì)“金縷玉衣”進(jìn)行宣傳報(bào)道，產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。

――強(qiáng)力推進(jìn)文物依法行政。制定實(shí)施了《*市文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，首次表彰了一批2009－2009年度依法保護(hù)文物工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和積極分子；對(duì)依法保護(hù)文物的*趙莊鎮(zhèn)王龍莊閆村村民高德方給予即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)500元。加大行政執(zhí)法和處罰力度。對(duì)市戲馬臺(tái)管理處擅自維修國(guó)保單位鄭家大院進(jìn)行了依法查處；對(duì)*日成房地產(chǎn)有限公司擅自強(qiáng)行施工，嚴(yán)重破壞漢代墓室案件進(jìn)行了迅速查處，責(zé)令停工，并依法作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰，成為我市首例成功辦結(jié)的文物執(zhí)法案例；對(duì)市二院醫(yī)技病房樓工程可能造成*明清西門(mén)城墻遺址損壞現(xiàn)象，及時(shí)提出了書(shū)面保護(hù)意見(jiàn)。積極協(xié)助公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為。對(duì)市民舉報(bào)徐礦集團(tuán)第一醫(yī)院建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房工地挖出漢墓中的銅鏡、寶劍等文物占為己有的情況，積極協(xié)助大黃山派出所展開(kāi)調(diào)查。對(duì)匿名電話舉報(bào)在*城南建筑工地上發(fā)現(xiàn)金縷玉衣且進(jìn)行非法買(mǎi)賣的情況進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)展開(kāi)調(diào)查。全年配合公安部門(mén)做好鑒定文物案件6起，查收文物20余件。

（四）文化產(chǎn)業(yè)快步發(fā)展

――全力培育和開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。充分利用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，搶抓機(jī)遇，特別是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我市電影產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1000余萬(wàn)元，比去年450余萬(wàn)元增加了2.2倍。積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)宣傳工作，組織*文化產(chǎn)業(yè)園、*文物商店、*大風(fēng)樂(lè)器有限公司等企業(yè)參展第四屆深圳文博會(huì)和第三屆南京文交會(huì)；在*體育中心舉辦了“2009黑曜杯動(dòng)漫盛世交流會(huì)”；在市廣播電臺(tái)推出三期“文化*”—文化產(chǎn)業(yè)篇節(jié)目，擴(kuò)大了文化產(chǎn)業(yè)宣傳領(lǐng)域。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核，局屬各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位按照“開(kāi)源節(jié)流并舉，爭(zhēng)取挖潛并重”的方針，認(rèn)真開(kāi)拓市場(chǎng)、增收創(chuàng)收，全力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)新突破，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年將完成產(chǎn)業(yè)收入1144萬(wàn)元。全力推動(dòng)品牌項(xiàng)目走出國(guó)門(mén)。今年*大風(fēng)樂(lè)器有限公司獲出口樂(lè)器產(chǎn)品訂單100余萬(wàn)支吉他及電吉他，出口創(chuàng)匯達(dá)到1000萬(wàn)美元。認(rèn)真做好省人大文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)代表市政府向省人大調(diào)研組詳實(shí)地匯報(bào)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，組織相關(guān)文化企業(yè)代表及人大代表座談，并到有關(guān)單位實(shí)地考察，省人大調(diào)研組對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以充分肯定。

――加快建設(shè)*文化產(chǎn)業(yè)園。*文化產(chǎn)業(yè)園被省文化廳公布為第二批*省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前文化產(chǎn)業(yè)園招商引資任務(wù)已基本完成，大部分已簽訂了房屋租賃使用合同。主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有*容納文化發(fā)展有限公司餐飲娛樂(lè)業(yè)、孔子師范學(xué)院教育業(yè)、*華東圖書(shū)城圖書(shū)經(jīng)營(yíng)業(yè)、**之星酒店休閑娛樂(lè)業(yè)、彭祖美食廣場(chǎng)餐飲業(yè)、大鵬神韻書(shū)畫(huà)院藝術(shù)業(yè)等。圓滿完成了省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理協(xié)調(diào)小組聯(lián)合辦公室實(shí)地考察工作，得到了考察組的充分肯定。日前，在省政府公布的“全省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)助分配方案”中，*文化產(chǎn)業(yè)園成功爭(zhēng)取到省級(jí)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。

――著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)電影放映工作。一是積極開(kāi)展社區(qū)（行政村）電影放映工程。今年以來(lái)，共放映電影3509場(chǎng)次，取得了良好的社會(huì)效益。二是切實(shí)改善投資軟環(huán)境，支持鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入我市電影市場(chǎng)。北京星美院線投資1500余萬(wàn)元在我市建成了*星美國(guó)際影城，填補(bǔ)了我市無(wú)高檔影院的空白。三是積極協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)，首次爭(zhēng)取到50萬(wàn)元省電影發(fā)展基金，用于中山堂娛樂(lè)中心進(jìn)行高檔化、現(xiàn)代化改造。四是實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。今年全市農(nóng)村放映電影3萬(wàn)余場(chǎng)次；積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政對(duì)我市農(nóng)村公益電影的支持，與去年相比多爭(zhēng)取公益電影放映資金30萬(wàn)元、放映設(shè)備3臺(tái)（套）。五是舉辦農(nóng)村數(shù)字電影培訓(xùn)班。與市勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦了*市電影放映員職業(yè)技能培訓(xùn)班，全市共116名農(nóng)村電影放映員參加了此次培訓(xùn)。六是積極開(kāi)展重大節(jié)假日送電影活動(dòng)。中秋、國(guó)慶期間，我市共放映免費(fèi)電影700余場(chǎng)次，觀眾人數(shù)超過(guò)35萬(wàn)人次，有力地滿足了人民群眾的文化娛樂(lè)需求。七是做好奧運(yùn)期間農(nóng)村電影放映人員穩(wěn)控工作。奧運(yùn)期間我市無(wú)一人赴省、進(jìn)京上訪；積極協(xié)調(diào)和督促各縣（市）區(qū)解決農(nóng)村電影放映人員歷史遺留問(wèn)題，目前有的縣（市）區(qū)已拿出解決草案。

（五）文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)

全力推進(jìn)局屬7家經(jīng)營(yíng)性文化單位改企轉(zhuǎn)制，加快實(shí)施專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換。完成了市電影劇場(chǎng)公司改企轉(zhuǎn)制實(shí)施方案，*電影院成功拍賣，“三團(tuán)一?！痹贰㈦娪肮緳C(jī)關(guān)、*影院資產(chǎn)變現(xiàn)，改制成本籌集基本到位，改制條件日益成熟，待市里批準(zhǔn)后即可啟動(dòng)。局屬省柳琴劇團(tuán)、省梆子劇團(tuán)、市歌舞團(tuán)直面改革、立足實(shí)際、學(xué)習(xí)借鑒、積極探索，科學(xué)制定了內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換實(shí)施方案，在崗位設(shè)置、勞資分配、人事制度、社會(huì)保障等方面進(jìn)行內(nèi)部改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了按勞動(dòng)輕重、實(shí)績(jī)大小、貢獻(xiàn)多少的合理分配方式，各劇團(tuán)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換方案在實(shí)施過(guò)程中，取得了一定的成效，極大地增強(qiáng)了劇團(tuán)的內(nèi)部活力和闖演出市場(chǎng)的能力。制定了《*市市直專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，對(duì)劇團(tuán)年度榮獲國(guó)家和省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、舞臺(tái)藝術(shù)精品工程獎(jiǎng)、戲劇節(jié)“綜合大獎(jiǎng)”、音舞節(jié)“綜合大獎(jiǎng)”、“中國(guó)文華獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和集體創(chuàng)作人員予以重獎(jiǎng)，并有力地調(diào)動(dòng)了劇團(tuán)演職員的積極性和創(chuàng)造性。

（六）文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

*文化大廈先后被市委、市政府列入2009年市重點(diǎn)工程前期推進(jìn)項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目，并預(yù)計(jì)年底前完成前期手續(xù)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。我局多次專文請(qǐng)示市政府加快*文化大廈建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中面臨的相關(guān)問(wèn)題。3月我局委托華南理工大學(xué)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了新的建設(shè)方案，該方案復(fù)建展覽館的部分南立面（即保留展覽館原有符號(hào)），在其后新建展覽館、大劇院。9月19日，又安排專人赴華南理工大學(xué)設(shè)計(jì)院對(duì)方案作了進(jìn)一步修改完善，并設(shè)計(jì)完成兩套建設(shè)方案，目前該方案已報(bào)市政府審批。全面完成崔燾故居上院修復(fù)工程，完成了下院修復(fù)工程招投標(biāo)工作，目前下院部分房屋主體工程已進(jìn)行施工，且工程量過(guò)半。中山堂改擴(kuò)建工程和博物館二期擴(kuò)建工程扎實(shí)有序推進(jìn)。*市少年兒童圖書(shū)館新館一期工程建成并對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放面積為750平方米，藏書(shū)8萬(wàn)冊(cè)，報(bào)刊雜志160種，共設(shè)有圖書(shū)外借區(qū)、書(shū)刊閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū)和視聽(tīng)室4個(gè)服務(wù)區(qū)，得到廣大市民和社會(huì)各界的好評(píng)。

（七）文化市場(chǎng)健康發(fā)展

深入開(kāi)展網(wǎng)吧、音像、娛樂(lè)、演出市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，全年共組織檢查13600余人次，出動(dòng)檢查車輛1000余輛次，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所7200余家次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位50余家，罰款近8萬(wàn)元，停業(yè)整頓6家，吊銷許可證3家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)40余家，收繳各類非法音像制品30余萬(wàn)張，有力地規(guī)范了全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

一是加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理。加大春節(jié)、五一、六一、十一等節(jié)假日期間整治力度，今年共查處違規(guī)網(wǎng)吧40家，罰款近8萬(wàn)元，責(zé)令停業(yè)整頓6家，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》1家（鼎盛網(wǎng)吧），對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧通過(guò)新聞媒體予以曝光，有力地震懾了網(wǎng)吧業(yè)主的不法行為。積極開(kāi)展“十佳文明網(wǎng)站”、“十佳文明網(wǎng)吧”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)短信投票，經(jīng)征求有關(guān)單位意見(jiàn)并向社會(huì)公示，《彭城視窗》等10家網(wǎng)站、共享網(wǎng)吧等10家網(wǎng)吧分別被授予2009-2009年度*市“十佳文明網(wǎng)站”、“十佳文明網(wǎng)吧”榮譽(yù)稱號(hào)。二是加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理。以“抓大案、挖窩點(diǎn)、打游商、嚴(yán)打地下發(fā)行網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，大力開(kāi)展打擊盜版賀歲影片和“恐怖靈異類”音像制品集中行動(dòng)。根據(jù)群眾舉報(bào)，查獲了*市鑫鴻捷物流公司裝運(yùn)非法音像制品行為，并對(duì)5100張涉嫌非法音像制品全部予以暫扣。4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，集中銷毀了近年來(lái)查繳的約100萬(wàn)張非法音像制品。三是加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所管理。以開(kāi)展陽(yáng)關(guān)娛樂(lè)場(chǎng)所主題活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持宣傳與整治相結(jié)合。深刻吸取深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速聯(lián)合工商、公安消防部門(mén)對(duì)全市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，對(duì)查處無(wú)證歌舞廳、電子游戲廳移送相關(guān)部門(mén)依法取締，今年以來(lái)共取締無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所40余家。四是加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理。會(huì)同公安部門(mén)查處了藍(lán)海洗浴中心違法演出活動(dòng)，并張貼了文化、公安、工商《關(guān)于取締桑拿洗浴場(chǎng)所違法演出活動(dòng)的通告》。查處了*電視臺(tái)在*體育館舉辦的違法演出活動(dòng)。加大廟會(huì)演出市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效采取停止審批、全天候跟蹤監(jiān)督，今年*山、泰山、九里山等廟會(huì)均無(wú)非法演出活動(dòng)。

（八）新聞出版事業(yè)有序發(fā)展

――出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)印刷復(fù)制業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)地下窩點(diǎn)。維護(hù)發(fā)行市場(chǎng)穩(wěn)定，成立專門(mén)管理辦公室，集中整治*文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，積極開(kāi)展打“四假”活動(dòng)，加強(qiáng)記者站監(jiān)管，取締了《*人才周刊》等3個(gè)非法工作站，收繳各類非法報(bào)刊20000余份?！皰唿S打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著。全年共檢查出版物店檔、攤點(diǎn)1123個(gè)，取締關(guān)閉非法出版店檔、攤點(diǎn)16家，立案查處行政案件14件，查繳非法書(shū)刊48657冊(cè)，侵權(quán)、盜版音像制品113695張。嚴(yán)查政治性非法出版物，5月6日聯(lián)合公安部門(mén)查處一輛載有臺(tái)灣出版的佛教內(nèi)容音像制品的運(yùn)輸車，因提供不出進(jìn)口出版物相關(guān)手續(xù)，被我局依法扣留。加強(qiáng)出版物運(yùn)輸渠道監(jiān)管。聯(lián)合公安、工商部門(mén)對(duì)市區(qū)周邊的26個(gè)物流公司和汽車快運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行了檢查。嚴(yán)查大案要案，聯(lián)合市公安局成功破獲了劉慶啟非法出版報(bào)刊牟利案，逮捕犯罪嫌疑人5名，現(xiàn)已判處劉慶啟有期徒刑6年，并處罰金10萬(wàn)元。

――“農(nóng)家書(shū)香”工程進(jìn)展順利。年初以來(lái)，我局深入發(fā)動(dòng)，精心部署，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，各地“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程順利實(shí)施。*縣、*縣政府切實(shí)加大投入，計(jì)劃年內(nèi)“農(nóng)家書(shū)屋”覆蓋全縣所有行政村。今年全市共建有“農(nóng)家書(shū)屋”809個(gè)。積極開(kāi)展2009*農(nóng)民讀書(shū)節(jié)活動(dòng)，主要開(kāi)展推薦優(yōu)秀“三農(nóng)”讀物、書(shū)店“三農(nóng)”讀物大聯(lián)展、征集農(nóng)民讀書(shū)征文、舉辦農(nóng)民讀書(shū)演講、評(píng)選農(nóng)村讀書(shū)明星、開(kāi)展講座進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)、資助百名農(nóng)村困難學(xué)生等活動(dòng)，現(xiàn)已取得了良好的效果。

――軟件正版化工作有效推進(jìn)。市政府召開(kāi)了全市推進(jìn)軟件正版化工作會(huì)議，確定了2009年度11個(gè)縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)和全市20家企業(yè)作為第二批推進(jìn)軟件正版化工作的單位，并上報(bào)省使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開(kāi)展“4．26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周活動(dòng)，舉辦了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放了著作權(quán)法和音像、計(jì)算機(jī)軟件制品知識(shí)宣傳單近萬(wàn)份。

（九）全力開(kāi)展抗震救災(zāi)活動(dòng)

四川汶川大地震發(fā)生后，全系統(tǒng)干部職工與災(zāi)區(qū)人民心相連、情相系、血相融，全力開(kāi)展了形式多樣的抗震救災(zāi)活動(dòng)。一是組織開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng)，市直文化系統(tǒng)共捐款289797.20元。二是組織舉辦賑災(zāi)義演活動(dòng)。5月17日，我局在*展覽館廣場(chǎng)成功舉辦了《萬(wàn)眾一心眾志成城》大型賑災(zāi)義演活動(dòng)，共為災(zāi)區(qū)人民募集善款126441.30元。三是組織賑災(zāi)書(shū)畫(huà)作品義賣活動(dòng)。我局同市文聯(lián)、*日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦了“關(guān)愛(ài)生命――*市賑災(zāi)書(shū)畫(huà)義賣活動(dòng)”；組織了*眾多書(shū)畫(huà)家奉獻(xiàn)作品在*博物館拍賣賑災(zāi)，兩次活動(dòng)共義賣善款34萬(wàn)元；組織*書(shū)畫(huà)家參加省文化廳舉辦的賑災(zāi)書(shū)畫(huà)義賣活動(dòng)。四是開(kāi)展厲行節(jié)約對(duì)口支援災(zāi)區(qū)重建活動(dòng)。局黨委積極響應(yīng)省文化廳關(guān)于向四川地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展對(duì)口支援倡議的號(hào)召，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在全局開(kāi)展厲行節(jié)約大力支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動(dòng)的通知》，我局將今年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年壓減5，把節(jié)約出資金8萬(wàn)元全部捐獻(xiàn)給了災(zāi)區(qū)。

（十）深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)，深入宣傳動(dòng)員，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的實(shí)施意見(jiàn)》，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分解，建立創(chuàng)建臺(tái)帳，落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)調(diào)度督查，多次組織機(jī)關(guān)干部到鼓樓區(qū)八里社區(qū)、包掛街道大慶路開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，狠抓城區(qū)文化信息資源共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn)以及街道綜合文化活動(dòng)中心建設(shè)。共爭(zhēng)取到“共享工程”支中心建設(shè)資金70萬(wàn)元，在市圖書(shū)館建成了資源共享工程支中心，建成了我市第一家盲文及盲人有聲閱覽室；全市6區(qū)共51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100；41個(gè)街道辦事處綜合文化活動(dòng)中心建成率達(dá)100。同時(shí)，建成行政村和社區(qū)共享工程基層服務(wù)點(diǎn)363個(gè)，覆蓋率達(dá)到了85，徹底解決了我市街道辦事處沒(méi)有綜合文化活動(dòng)中心的問(wèn)題。全局各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，著力營(yíng)造了環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明機(jī)關(guān)環(huán)境。

今年以來(lái)，我局各項(xiàng)工作雖取得了較大的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：能夠既叫響又叫座的藝術(shù)精品相對(duì)較少；農(nóng)村文化建設(shè)仍需加強(qiáng)，農(nóng)民的文化生活質(zhì)量仍需進(jìn)一步改善；文化體制機(jī)制改革進(jìn)展相對(duì)遲緩；文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策不夠完善；文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)；文化新聞出版市場(chǎng)監(jiān)管水平有待提高等，這些問(wèn)題都亟待解決。