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局機關各科室、下屬各單位：

根據(jù)*市委、市政府《關于深入開展創(chuàng)建學習型機關活動實施方案》的通知要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展創(chuàng)建學習型機關活動提出如下方案：

一、工作目標

通過廣泛深入地開展創(chuàng)建學習型機關活動，積極推進局機關的觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在機關干部中普遍樹立終身學習、自主創(chuàng)新理念，實現(xiàn)思想境界有新變化，能力素質(zhì)有新提高，創(chuàng)新能力有新增強，整體工作有新起色，政治堅定、務實高

效、勤政廉潔、人民滿意的機關新形象逐步形成。具體目標是樹立四種理念，實現(xiàn)四個提高：

1、四種理念。一是樹立終身學習的理念。堅定工作學習化，把學習作為一生的習慣和追求。二是樹立全員學習的理念。堅持領導帶頭，全員參與，三是樹立全程學習的理念。堅持工作與學習有機結(jié)合，干一行，鉆一行、精一行。四是樹立創(chuàng)新學習的理念。形成在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中學習的良性互動。

2、四個提高。一是理論水平得到提高。學習掌握馬列主義、思想、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀，學會運用其立場、觀點觀察問題、分析問題、解決問題；進一步堅定政治立場、政治觀點、理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力；樹立唯物辨證的思想方法、工作方法，增強理論對實踐的指導力，不斷提高用理論解決自身實際問題的能力。二是業(yè)務本領得到提高。熟悉業(yè)務知識、相關法律法規(guī)，熟練掌握本職工作技能，按照缺什么補什么、干什么學什么的原則，全面提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力，出色完成本職工作任務，爭創(chuàng)一流成績。三是創(chuàng)新能力得到提高。牢固樹立“學習工作化、工作學習化”的新理念；主動融入農(nóng)村，深化“結(jié)對共建”，建立共學機制；研究新情況，解決新問題，學習新知識，創(chuàng)造新經(jīng)驗，取得新進步。四是工作效能得到提高。轉(zhuǎn)變機關作風，增強服務意識，簡化辦事程序，降低行政成本，提升工作效率；建立健全各項工作制度，明確工作責任，保持旺盛的工作激情。

二、學習內(nèi)容

1、學習政治理論知識。局機關干部要系統(tǒng)學習掌握馬克思列寧主義、思想、中國特色社會主義理論體系，深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀這一黨的理論創(chuàng)新成果的精神實質(zhì)。尤其要深入學習貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會、溫州市十次黨代會、*市第十二次黨代會及各級黨委、政府一系列決策部署精神，為我市率先實現(xiàn)“第三次跨越”提供思想政治保證。

2、學習科學文化知識和專業(yè)技能。局機關干部要適應創(chuàng)新發(fā)展需要，著眼實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，學習相關的科學文化知識和專業(yè)技能，進一步提高科學文化素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力；要適應作風轉(zhuǎn)變需要，認真學習先進的行政管理理念和知識，切實轉(zhuǎn)變行政理念，改進機關作風，提升服務效能；要適應業(yè)務工作需要，認真學習電子政務基礎知識、計算機網(wǎng)上辦公實務和外語知識，熟練掌握本職工作相關業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務水平。

3、學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關法律知識。局機關干部職工要認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法。要認真學習相關法律法規(guī)，增強法制觀念和法律意識，提高規(guī)劃建設系統(tǒng)干部職工依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

4、學習道德規(guī)范和文明禮儀知識。在局機關干部中廣泛學習推廣公民基本道德規(guī)范和*市公務員文明禮儀規(guī)范，加強社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育、誠信教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，大力弘揚民族精神和時代精神，不斷提高廣大干部的精神文明素質(zhì)和思想道德水平。

5、學習先進單位的好經(jīng)驗、好做法。通過“走出去、引進來”等方式，組織和發(fā)動干部認真學習先進單位在創(chuàng)新機制體制、破解發(fā)展難題的新探索，學習他們創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實的新舉措。認真總結(jié)先進單位在創(chuàng)新工作思路、推進工作落實等方面的好經(jīng)驗、好做法，在全局進行學習推廣。

三、創(chuàng)建要求

1、組織建設。調(diào)整學習型機關創(chuàng)建領導小組成員，制定具體工作方案，主要領導親自抓，組織內(nèi)部分工明確，任務具體，既有長遠目標，又有階段性目標。局機關內(nèi)部學習組織健全，領導干部層面有理論學習中心組，一般干部層面有學習小組等學習組織。

2、制度建設。一要有具體的學習組織制度，對學習時間、學習次數(shù)、筆記字數(shù)、心得體會篇數(shù)等都要有具體要求。二要有嚴格的學習考核制度，包括黨委中心組理論學習制度、機關黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共學制度、黨員干部理論學習制度、理論學習考核制度、公務員學習培訓制度等，建立健全學習檔案。三要有明確的經(jīng)費投入保障機制，確保學習培訓活動順利開展。四要建立和完善機關干部激勵學習和互動交流的機制，注重典型示范帶動，促進創(chuàng)建資源共享。

3、設施建設。建立較為完善的學習培訓體系，學習場地、設備、用具等能夠滿足干部進行自主學習、自主創(chuàng)新和接受培訓教育的需要。

4、創(chuàng)建成效。局機關內(nèi)部的學習、創(chuàng)新氛圍濃厚，活動開展豐富多彩，學習創(chuàng)新成為干部的自覺行動和工作、生活內(nèi)在需要。干部學習培訓的時間明顯增多，每年人均學習時間達到300個學時以上，每半年必讀一本書，每年撰寫一篇理論文章或心得體會。機關干部素質(zhì)普遍提高，大專以上學歷的干部達90%以上，人均掌握一門以上專業(yè)技能。

四、創(chuàng)建載體

1、組織開展領導干部“五帶頭”活動。以黨委理論中心組學習為龍頭，大力抓好黨委班子領導干部的學習。中心組每位成員要堅持做到“五帶頭”的要求，即帶頭學習，每年至少完成“1+X”學習任務（即自學一本政治理論書籍和若干本其它方面內(nèi)容健康、有益身心的書籍）；帶頭發(fā)言，在每次集中學習時作一次學習發(fā)言；帶頭上課，每年給本單位人員上一次以上理論輔導課或黨課；帶頭撰寫文章，每年撰寫一篇以上學習體會文章或調(diào)研報告；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或?qū)ｎ}報告。

2、組織開展干部“三個一”學習活動。以中層干部為重點，加強干部學習教育。主要是開展“三個一”學習活動；即建立干部“學習夜”制度，確定每月第一個星期一晚上為建設學習型機關“學習夜”；每季度讀一本好書；每年撰寫一篇理論文章或心

得體會。

3、組織開展“求知創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，以實踐為課堂，把學習教育寓于各種工作實踐之中，開展“求知創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動。領導干部繼續(xù)深入基層蹲點調(diào)研和課題調(diào)研，廣泛開展向?qū)嵺`學、向群眾學。采取“請進來、走出去”等方式，組織廣大干部“走出去”學、向?qū)嵺`學。繼續(xù)做好局機關第二黨支部與虹橋鎮(zhèn)東街村黨支部“結(jié)對共建”工作，組織干部參加共建村的社會主義新農(nóng)村建設實踐。

4、組織開展學習型機關創(chuàng)建先進評選活動。建立和完善學習型機關創(chuàng)建考核體系，加強督促檢查，每年度組織評選“學習型機關創(chuàng)建先進科室”和“學習型機關創(chuàng)建先進個人”。要將評選活動與文明機關創(chuàng)建、“四好科室（站所）”創(chuàng)建等活動有機結(jié)合起來，進一步豐富評選內(nèi)容，發(fā)揮典型示范作用。

五、組織保障

為加強對創(chuàng)建學習型機關工作的領導，局里成立由詹必華局長為組長，何小曙副書記為副組長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建學習型機關工作領導小組，定期研究、部署、指導、督促和協(xié)調(diào)創(chuàng)建學習型機關工作。領導小組下設辦公室，具體承擔創(chuàng)建學習型機關的相關工作。

下屬各單位要參照本方案積極開展學習型單位的創(chuàng)建工作，要充分認識創(chuàng)建學習型單位活動的重要性和必要性，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，建立以主要領導為第一責任人的創(chuàng)建學習型單位工作領導小組，制定工作方案。充分發(fā)揮黨支部學習的示范帶動作用，推動創(chuàng)建學習型單位各項工作的落實。重視發(fā)揮黨支部積極性，形成各司其職、各盡其力、配合默契的運行機制。