1項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)特點(diǎn)

項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的工程審計(jì)無(wú)論是從工作范圍，工作內(nèi)容，還是工作屬性的角度上來(lái)看，都存在一定的差異。主要原因是:對(duì)于傳統(tǒng)意義上的工程審核模式而言，通常是在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)時(shí)才引入造價(jià)審計(jì)，造價(jià)審計(jì)的主要功效是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目最終的工程價(jià)款進(jìn)行核定，具有事后性、被動(dòng)性、以及靜態(tài)性的特點(diǎn)。其產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制下，與當(dāng)前工程造價(jià)管理體制的改革發(fā)展趨勢(shì)之間存在相當(dāng)大的差別。而對(duì)于全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)模式，則體現(xiàn)除了動(dòng)態(tài)性、事先性、以及主動(dòng)性的特點(diǎn)。在這一過(guò)程當(dāng)中，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展以及工程造價(jià)管理體制改革的具體要求，其能夠?qū)υ靸r(jià)審計(jì)的開(kāi)展時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行延長(zhǎng)，在各個(gè)施工階段當(dāng)中，體現(xiàn)工程預(yù)算審核工作的階段性特點(diǎn)，形成不同施工階段所對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)文件，作為本階段造價(jià)成果。同時(shí)，由于造價(jià)咨詢(xún)具有實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)，因而能夠及時(shí)的解決施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)方面存在的問(wèn)題，除了能夠使施工現(xiàn)場(chǎng)的工程造價(jià)預(yù)測(cè)更加合理，控制更加有效以外，還能夠節(jié)約大量的工作時(shí)間，對(duì)施工工期以及施工質(zhì)量的保障而言有重要價(jià)值，并可達(dá)到改善工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，更好的滿(mǎn)足工程項(xiàng)目建設(shè)方的實(shí)際需求。與傳統(tǒng)意義上的工程審核模式相比，雖然傳統(tǒng)工程審核模式能夠避免工程結(jié)算階段中出現(xiàn)價(jià)款高估冒算的問(wèn)題，但整體上仍然有較嚴(yán)重的滯后性與局限性，會(huì)對(duì)工程造價(jià)的最終確定與控制產(chǎn)生不良影響。而在項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)引入全過(guò)程性跟蹤審計(jì)的方式，得到了建設(shè)方的重視與青睞。特別是結(jié)合我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在價(jià)格機(jī)制不斷改革發(fā)展的背景之下(價(jià)格機(jī)制正逐步向著“市場(chǎng)決定價(jià)格”的方向轉(zhuǎn)變)，全過(guò)程性的跟蹤造價(jià)審計(jì)模式所表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)更加的確切，其生命力更加的旺盛，勢(shì)必會(huì)逐步發(fā)展并成為造價(jià)審計(jì)工作領(lǐng)域中的主流發(fā)展趨勢(shì)。

2項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)內(nèi)容

在項(xiàng)目施工作業(yè)實(shí)施的全過(guò)程，造價(jià)審計(jì)工作人員需要關(guān)注的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:(1)對(duì)工程項(xiàng)目合同以及雙方所簽訂各類(lèi)協(xié)議的合法性、合理性進(jìn)行審查;(2)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同當(dāng)中與工程造價(jià)有關(guān)條款的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督;(3)安排工作人員參與項(xiàng)目施工例會(huì)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)會(huì)議主要內(nèi)容進(jìn)行記錄與匯報(bào);(4)對(duì)工作量月度報(bào)表進(jìn)行審查，結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)，提出階段性的工程付款咨詢(xún)意見(jiàn);(5)安排工作人員參與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙會(huì)審以及技術(shù)交底工作當(dāng)中，配合其他各方負(fù)責(zé)人，完成對(duì)施工預(yù)算的編制工作;(6)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行觀察與掌握;(7)面向建設(shè)方提供各類(lèi)項(xiàng)目施工期間可能涉及到的反索賠事件咨詢(xún)服務(wù);(8)對(duì)施工全過(guò)程中造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展情況與成果進(jìn)行總結(jié)并編制形成完整文件報(bào)告;(9)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際施工情況，提出在項(xiàng)目施工全過(guò)程當(dāng)中與造價(jià)控制以及降低造價(jià)相關(guān)的合理、可行性意見(jiàn)。

3項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)方法

由于項(xiàng)目施工全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)在實(shí)際開(kāi)展中具有事先性、主動(dòng)性、以及動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，因此，為了能夠及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)提供造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，就需要委派專(zhuān)門(mén)的造價(jià)工程師深入施工現(xiàn)場(chǎng)，常駐現(xiàn)場(chǎng)并參與到工程造價(jià)的管理工作當(dāng)中，與建設(shè)方負(fù)責(zé)人相互配合，在控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)之上合理降低工程造價(jià)。期間，所涉及到的造價(jià)審計(jì)方法歸納如下:

1建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要性

1．1從根本上杜絕了建筑工程中的浪費(fèi)

建筑工程的實(shí)施時(shí)間是比較長(zhǎng)的，而且整個(gè)工程投資巨大，需要進(jìn)行管理的方面很多，有很多的不確定因素，所以整個(gè)工程管理起來(lái)比較麻煩。在施工過(guò)程中的任何一處出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失，過(guò)去的造價(jià)審核方式都是在整個(gè)工程完工后再進(jìn)行工程的造價(jià)審計(jì)，沒(méi)有預(yù)防的效果，所以在整個(gè)工程建設(shè)中會(huì)造成很?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的方式可以從根本上杜絕這種問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)整個(gè)工程的施工造價(jià)進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，避免工程出現(xiàn)較大的損失。

1．2提高工程施工管理水平建筑行業(yè)

在中國(guó)已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史了，站在現(xiàn)代化的角度看，建筑行業(yè)的管理水平還不是很先進(jìn)。過(guò)去的管理方式已經(jīng)不能對(duì)現(xiàn)在的工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理了。應(yīng)該提高建筑工程的管理水平，才能促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)就是提高工程建設(shè)管理水平的有效方法。全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)可以對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，提高工程的收益，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)的廉政建設(shè)。對(duì)提高工程施工管理水平有重要意義。

2工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建筑工程中存在的問(wèn)題

摘要:建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是接受業(yè)主委托,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)工作。其具體內(nèi)容包括在工程招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主起草招標(biāo)文件提供咨詢(xún)服務(wù);在工程施工階段參加圖紙會(huì)審,現(xiàn)場(chǎng)勘查,隱蔽工程驗(yàn)收,工程變更、洽商、簽證的確認(rèn),工程進(jìn)度撥款的控制,以及最后對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行的審核。對(duì)工程進(jìn)行全面、詳細(xì)的跟蹤審計(jì)工作,協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo),以便最大的發(fā)揮業(yè)主投資效益。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是指審計(jì)部門(mén)對(duì)基建項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工結(jié)算的投資管理活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)地審計(jì)、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià),通過(guò)發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,幫助建設(shè)部門(mén)糾正偏差,以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督與控制。全過(guò)程跟蹤審計(jì)把基建工程審計(jì)分為事前、事中、事后三個(gè)階段,從項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用各環(huán)節(jié)審計(jì)人員都參與其中,能及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料,不但避免了結(jié)算時(shí)與施工方產(chǎn)生矛盾,而且大大減少了審計(jì)人員因不了解實(shí)際情況帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);合理確定與有效控制工程建設(shè)投資,最大程度的發(fā)揮業(yè)主的投資效益,從源頭上控制了工程造價(jià)。我公司已對(duì)多項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全面有效的造價(jià)控制,并取得了良好的控制效果?？偨Y(jié)全過(guò)程造價(jià)控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何做好全過(guò)程跟蹤審計(jì),我們采取以下具體措施:

1工程招標(biāo)階段

首先,審查工程量清單并參與標(biāo)底答疑?，F(xiàn)行的工程量清單招標(biāo)實(shí)行量?jī)r(jià)分離,量的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān),因此提供給乙方的工程量清單應(yīng)盡量準(zhǔn)確,以減少結(jié)算中因量的變化帶來(lái)造價(jià)的增減。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準(zhǔn)確,有無(wú)多算、少算、漏算,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)在標(biāo)底答疑時(shí)提出來(lái),告知每個(gè)投標(biāo)單位,并對(duì)工程量清單做相應(yīng)的調(diào)整。其次,審查招標(biāo)文件并全過(guò)程參與工程招標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)文件主要審查其招標(biāo)范圍是否完整;文字表達(dá)是否準(zhǔn)確;評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué);程序是否合法;甲供材規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)等是否符合工程要求,價(jià)格是否合理;對(duì)乙供材的質(zhì)量、價(jià)格等要求是否明確。審計(jì)人員參與招標(biāo)過(guò)程,便于對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程有全面的了解,特別是商務(wù)標(biāo)部分,常常出現(xiàn)一些超低或超高價(jià),審計(jì)人員應(yīng)對(duì)這些“超常價(jià)”進(jìn)行對(duì)比分析,找出原因。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,施工單位的現(xiàn)場(chǎng)答疑及承諾,審計(jì)人員應(yīng)要求其以書(shū)面形式記錄備案,一旦其中標(biāo),將寫(xiě)進(jìn)合同條款。最后,審簽施工合同。工程施工合同是承包人與發(fā)包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要依據(jù),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,甲乙雙方之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過(guò)合同確定。審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規(guī)范等原因造成的隱患。合同審查的重點(diǎn)是:合同主體是否合法;內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī);形式是否符合工程特點(diǎn);文字表達(dá)是否準(zhǔn)確;合同條款是否完整。

2工程施工階段

2.1參加施工圖紙會(huì)審,了解施工圖紙變更情況審核施工組織設(shè)計(jì),對(duì)其中的主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,對(duì)一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議,進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。

一、我國(guó)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)實(shí)施現(xiàn)狀

在進(jìn)行工程建筑的造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，需要根據(jù)實(shí)踐跨度劃分區(qū)域，嚴(yán)格樹(shù)立造價(jià)跟蹤向?qū)w制，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以落實(shí)審計(jì)工作。論證施工階段的延伸機(jī)能，在滿(mǎn)足強(qiáng)度分類(lèi)的前提下，憑借分期、駐場(chǎng)驗(yàn)證渠道，實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)的設(shè)置細(xì)節(jié)。駐場(chǎng)審計(jì)的工作是通過(guò)全天候的造價(jià)施展素質(zhì)與客觀的設(shè)計(jì)特征，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤的審計(jì)任務(wù)配置。分期處理根據(jù)使用過(guò)程的時(shí)間控制趨勢(shì)，進(jìn)行不定期抽查工作，保證資本運(yùn)作與現(xiàn)場(chǎng)成效穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)化功能。環(huán)節(jié)審計(jì)需要與區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)屬機(jī)構(gòu)配合，通過(guò)機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，根據(jù)前期規(guī)劃的單位流程，模擬相關(guān)事宜，其中包括人員、設(shè)施、機(jī)械等造價(jià)規(guī)模設(shè)置內(nèi)容，滿(mǎn)足建設(shè)環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的要求，通過(guò)科學(xué)的處理方法，使審計(jì)工作有序的進(jìn)行。雖然跟蹤審計(jì)流程較為完善，但是在實(shí)際工作的過(guò)程中，還是發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，這種問(wèn)題主要是因?yàn)閷徲?jì)遺留因素導(dǎo)致的。面對(duì)審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大的情況，其中復(fù)雜的問(wèn)題也在堆積，為了完成審計(jì)工作，需要大量的處理人員，而且相關(guān)設(shè)備也在不斷增加，工作環(huán)境逐漸向復(fù)雜的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。根據(jù)傳統(tǒng)事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)橘Y源活動(dòng)積壓?jiǎn)栴}，才會(huì)使成本不斷增加。在大趨勢(shì)影響下，能否使資源配置發(fā)生轉(zhuǎn)移，使審計(jì)工作制備能力得到提升，將是使我國(guó)細(xì)節(jié)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的決定性因素。在實(shí)施工程項(xiàng)目的過(guò)程中，涉及到多種模式體系的變更問(wèn)題，估價(jià)偏差問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，這種現(xiàn)象表示了工作造價(jià)審計(jì)與項(xiàng)目管理信息匹配工作，存在形式上的偏差。為了發(fā)揮出隱蔽工程審計(jì)的工作效果，必須發(fā)揮出監(jiān)督行為的實(shí)際效果，配合廉潔建設(shè)工作，使行業(yè)技術(shù)更加先進(jìn)，不斷補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)高規(guī)格的生產(chǎn)規(guī)模效益，將成為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的主要發(fā)展方向。

二、造價(jià)跟蹤審計(jì)現(xiàn)有問(wèn)題

1.資源占有率高與事后審計(jì)相比較，跟蹤審計(jì)占用的成本與資源明顯偏高，由于造價(jià)跟蹤需要大量審計(jì)人員，而且審計(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，所以導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容與范圍要小于事后審計(jì)工作。在造價(jià)跟蹤審計(jì)時(shí)，審計(jì)資源的配置量直接關(guān)系到審計(jì)工作開(kāi)展效果，必須嚴(yán)格檢查審計(jì)質(zhì)量，使工程計(jì)量與計(jì)價(jià)更加準(zhǔn)確、真實(shí)，從而使審計(jì)質(zhì)量得以提高，發(fā)揮出跟蹤審計(jì)的全部功能。

2.人員素質(zhì)問(wèn)題跟蹤審計(jì)人員必須有較高的造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)水平，造價(jià)審計(jì)需要掌握工程經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)的相關(guān)知識(shí)，以工程師為主體，通過(guò)審計(jì)師與造價(jià)師進(jìn)行跟蹤審計(jì)，通過(guò)兩者的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到完美配合的效果，確保造價(jià)跟蹤審計(jì)不會(huì)存在技術(shù)死角，使違法、違紀(jì)、違規(guī)行為從根本上得到抑制。主管部門(mén)應(yīng)該定期開(kāi)展思想政治與審計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷了解新的知識(shí)與方法，真正認(rèn)識(shí)到跟蹤審計(jì)工作的重要性。

3.風(fēng)險(xiǎn)不確定工程造價(jià)審計(jì)存在一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，其中主要是審計(jì)人員并沒(méi)有了解到工程造價(jià)存在的問(wèn)題，或者在造價(jià)核算時(shí)存在錯(cuò)誤但是沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行改正的情況。使用不合理的審計(jì)方法，會(huì)使審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致利害關(guān)系人發(fā)生損失，甚至可能承擔(dān)法律責(zé)任。進(jìn)行跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)事后審計(jì)相比，可以避免建設(shè)信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論錯(cuò)誤的現(xiàn)象，審計(jì)人員也可以直接對(duì)工程造價(jià)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行改正。由于工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性較多，其中存在審計(jì)人員無(wú)需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，但是隨著跟蹤審計(jì)的開(kāi)展，往往會(huì)被要求參與工程管理工作，直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提升。

一、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策

1．轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作，充分發(fā)揮作用。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)模式的確立應(yīng)將目標(biāo)定位轉(zhuǎn)向管理審計(jì)，將監(jiān)督融于加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善公司治理結(jié)構(gòu)中，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供增值服務(wù)。作為內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，應(yīng)按照管理層和董事會(huì)所確定的政策認(rèn)真履行其職責(zé)，正確處理好與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，力爭(zhēng)將內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的宗旨、權(quán)限和職責(zé)以書(shū)面的形式形成章程，得到管理層的批準(zhǔn)和董事會(huì)的認(rèn)可，及時(shí)將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和普遍問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出合理化建議，從而贏得企業(yè)管理當(dāng)局的重視和信賴(lài)，以保障審計(jì)權(quán)利和職責(zé)的有效執(zhí)行。

2．明確內(nèi)部審計(jì)工作思路，改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作方式?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)在于評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性，它的根本目的是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從本單位的實(shí)際出發(fā)，把審計(jì)的重點(diǎn)放在內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益上，為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策。另外，在審計(jì)方式上，變傳統(tǒng)的事后審計(jì)為事前、事中審計(jì)，做到事前科學(xué)預(yù)測(cè)與決策，事中、事后跟蹤監(jiān)督，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的觀念下，年度審計(jì)計(jì)劃與公司最高層的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略連系在一起。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)分析，確保其審計(jì)計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相一致，使用風(fēng)險(xiǎn)管理原則改變審核過(guò)程，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)的需求。

3．改善內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)組成，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。在內(nèi)部審計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)上，關(guān)鍵是注重審計(jì)人員的構(gòu)成，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)。要求審計(jì)人員有較好的職業(yè)道德和較高的政策水平，牢固掌握國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)章制度。要抓好現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn)教育工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地制定和完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的管理辦法，妥善解決好他們的待遇問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性，實(shí)行達(dá)標(biāo)上崗制度，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4．完善管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定。規(guī)范與完善的內(nèi)部審計(jì)管理制度，是企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的制度保證，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，明確內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位和職責(zé)，使內(nèi)部審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依，為促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)健康、有序發(fā)展提供制度保證。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定，認(rèn)真做好后續(xù)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，督促有關(guān)部門(mén)或所屬單位認(rèn)真進(jìn)行整改。

5．拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域，拓展內(nèi)部審計(jì)作業(yè)領(lǐng)域。內(nèi)部審計(jì)不僅要實(shí)現(xiàn)觀念上的突破，要重要的是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工作上的突破。凡是加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，有利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題和事項(xiàng)，都應(yīng)作為內(nèi)部審計(jì)的工作范疇。如財(cái)務(wù)收支審計(jì)，實(shí)施內(nèi)部控制制度的評(píng)審、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造審計(jì)等。隨著企業(yè)內(nèi)部控制的日益加強(qiáng)，公司治理的逐步完善，合規(guī)性審計(jì)目標(biāo)或效益性審計(jì)目標(biāo)將上升為主要的審計(jì)目標(biāo)。