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水利工程施工度汛方案范文第1篇

一、當(dāng)前防汛工作準(zhǔn)備情況

1、前期工作落實(shí)情況。按市防總要求，編制并上報(bào)了我縣萬畝以上圩堤，中型水庫及斜塘蓄滯洪區(qū)度汛計(jì)劃，落實(shí)了120座小型水庫防汛行政責(zé)任人，技術(shù)責(zé)任人和安全管理員，并進(jìn)行了通報(bào)。下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2012年防汛物資儲備計(jì)劃的通知》。

2、3月8日～3月11日，組織縣局工程技術(shù)人員，分六個(gè)防汛檢查組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面檢查，梳理了存在的問題，總的來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛準(zhǔn)備工作均較重視，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)了防汛責(zé)任制，對各自的水工程進(jìn)行檢查，對防汛物資進(jìn)行了籌備，不足方面也在進(jìn)行整改。

3、抓緊對影響今年安全度汛應(yīng)急工程和在建水利工程施工進(jìn)度的督促。2012年汛前安排修復(fù)的4座中型水庫五座重點(diǎn)?、逍退畮旌推咦谜靖慕üこ讨黧w工程按省市要求倒排工期，加班加點(diǎn)施工確保安全度汛。對跨汛期施工工程，施工單位正在制訂安全度汛方案和應(yīng)急方案。

二、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

1、防汛物資儲備難度大。根據(jù)水利部頒布的《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》水庫防汛物資增加數(shù)量大，相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備任務(wù)重。草袋、編織袋儲備以編織袋具多。且部分草袋腐爛變質(zhì)，沒有及時(shí)翻曬更新，編織袋也有相當(dāng)部分多年存放老化變質(zhì)，均未及時(shí)補(bǔ)充，防汛卵石缺口較大，經(jīng)檢查全縣僅有卵石57550方，草袋35.36萬條（含糧站存放麻袋19.21萬條）編織袋67.81萬條，分別占下達(dá)任務(wù)數(shù)的63.6%、74.1%、100.1%。

2、部分水利工程道路影響防汛通行，相當(dāng)部分?、嫘退畮斓缆房油莶黄?，泥擰打滑，影響防汛通行。

3、未列入省級泵站改造的電站仍然存在問題，全縣裝機(jī)100千瓦以上排灌站73座，裝機(jī)總?cè)萘?.15萬千瓦。未列入近年省級泵站改造的機(jī)電站泵仍存在帶病運(yùn)行，年久失修設(shè)備老化等問題。如鄉(xiāng)電站，鄉(xiāng)電站，鄉(xiāng)東岸電站。

4、外洪圩堤存在問題。等處堤外坡腳因迎流頂沖發(fā)生嚴(yán)重塌方，這些險(xiǎn)情不同程度影響安全度汛。

5、內(nèi)澇圩堤存在問題：內(nèi)澇圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修和堤身受風(fēng)浪淘涮，是我縣防洪重點(diǎn)之一。

水利工程施工度汛方案范文第2篇

[關(guān)鍵詞]水利工程；導(dǎo)流技術(shù)；運(yùn)輸技術(shù) 文章編號：2095-4085（2015）08-0107-02

水利工程的建設(shè)條件多是以水而建的，非常容易受到河流環(huán)境的影響，水文和地質(zhì)等因素都會不同程度上限制施工，綜合增加了水利工程施工難度。水利工程中導(dǎo)流工作和混凝土運(yùn)輸工作在工程中占據(jù)著很重要的地位，必須要采取合適的施工技術(shù)，確保水利工程安全的進(jìn)行。

1.水利工程中導(dǎo)流技術(shù)分析

常見的導(dǎo)流方法有全段圍堰法和分段圍堰法。水利工程對依靠水域修建，為了創(chuàng)造相對干燥的施工場地，前期使用圍堰維護(hù)基坑江河道水流按照預(yù)定方式，繞過施工現(xiàn)場，通過重構(gòu)流向?qū)蛳掠?。?dǎo)流工作的設(shè)計(jì)，是水利工程中一項(xiàng)十分重要的工作，關(guān)系到整個(gè)工程的工期，質(zhì)量，安全度過汛期等，需要在工程設(shè)計(jì)階段做好周密的安排。

從河床的角度來看，導(dǎo)流方式從大體上可以分為河床外導(dǎo)流和河床內(nèi)導(dǎo)流。按照導(dǎo)流工作泄水建筑類型分，又可以分為明渠導(dǎo)流，隧道導(dǎo)流，涵洞，壩體底孔，梳齒，缺口過流，涵管導(dǎo)流等導(dǎo)流方式。涵洞導(dǎo)流一般適用于中小型水利工程的建設(shè)，導(dǎo)流流量相對較小，施工成本也相對較低；底孔導(dǎo)流適用于混凝土水壩等，水流通過壩體底部設(shè)置的臨時(shí)導(dǎo)流孔，或根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置永久導(dǎo)流孔，水流通過導(dǎo)流孔導(dǎo)人下游方向；梳齒導(dǎo)流則是通過水壩壩體下不梳齒狀缺口導(dǎo)流，適用于導(dǎo)流流量相對較大的導(dǎo)流工作，特點(diǎn)是隨著霸體施工進(jìn)行，分段對梳齒缺口的高度進(jìn)行調(diào)整與封堵，也是分段導(dǎo)流的一種方式；涵管導(dǎo)流是利用涵管的導(dǎo)流方法，適用于導(dǎo)流流量小的工程，也可以用來做枯水期的導(dǎo)流工作，大大降低了導(dǎo)流的施工難度。

2.導(dǎo)流方式的選擇需要考慮的因素

（1）水文條件；也就是水流量大小，汛期和枯水期，水位等因素。例如水流水位變化較劇烈，可以采用過水圍堰，水流量小或者枯水期可以采用涵管導(dǎo)流。

（2）地形條件；也就是河床寬度，河床走向。根據(jù)該因素選擇采取分段導(dǎo)流還是河床外導(dǎo)流，例如在河床寬度過窄是，明渠導(dǎo)流會更好。

（3）盡量利用永久水工建筑；如導(dǎo)流涵洞與泄洪涵洞共同工作，圍堰和已有霸體共同工作等。

（4）滿足施工期航道通暢；最基本的過水和灌溉不應(yīng)收到工程影響。

3.具體的實(shí)施措施

（1）按照一般的水利工程施工順序來分析，導(dǎo)流工作的順序一般是：根據(jù)實(shí)地情況確定合理的導(dǎo)流方案，對于該方案后續(xù)分析其在工程中的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等；在導(dǎo)流工作初步設(shè)計(jì)方案之上，施工人員結(jié)合工程多項(xiàng)指標(biāo)綜合擬定最終的工作流程及所需條件。在施工人員對導(dǎo)流工作流程具體分析過程中，通常需要分析施工風(fēng)險(xiǎn)并指定多套工作計(jì)劃，來應(yīng)對實(shí)地施工過程中可能遇到的問題。以水利大壩工程為例，這類水利工程中導(dǎo)流工作多選擇分期導(dǎo)流計(jì)劃，分期導(dǎo)流設(shè)計(jì)考慮到水壩工程的施工分段，詳細(xì)分析各分段的施工要點(diǎn)和導(dǎo)流時(shí)間點(diǎn)，還要考慮導(dǎo)流的周邊問題，如圍堰等。施工人員在確定后期導(dǎo)流建設(shè)完成后，還需要更加深入的觀察和研究，如果是一次性阻斷動作，施工就要考慮到施工技術(shù)與施工位置的協(xié)調(diào)性，根據(jù)不同的實(shí)際情況，導(dǎo)流又分為：涵管、明渠、暗渠和渡槽等。導(dǎo)流工作選擇了合適的導(dǎo)流方式，水流控制也是導(dǎo)流工作的重點(diǎn)之一，水流量是否可能過大而導(dǎo)致基坑淹沒，是否需要采用圍堰對導(dǎo)流進(jìn)行輔助。中后期的導(dǎo)流工作主要是針對攔洪度汛，主要分為兩個(gè)階段：壩體高度超過了圍堰的高度，導(dǎo)致導(dǎo)流建筑封堵，是臨時(shí)擋水度汛階段；霸體高度超過圍堰高度，永久泄洪建筑完成，是蓄水階段。

（2）在施工設(shè)計(jì)中找到不合理的工作安排并予以排除，再確定更加完善細(xì)致的導(dǎo)流工作方案，這樣的方案更加科學(xué)，在施工方面也能盡可能避免事故發(fā)生。具體的施工方案確定原則有：第一，合理節(jié)約性。導(dǎo)流工程的費(fèi)用是導(dǎo)流方案首先要考慮的問題，既要保證導(dǎo)流工程的順利完成與正常工作，也要盡可能減少不必要的消耗，以保證最大化工程收益；第二，施工技術(shù)合理性。由于導(dǎo)流工程需要一定的技術(shù)分析，這就要求導(dǎo)流工程的技術(shù)要符合實(shí)際情況，施工現(xiàn)場施工人員的工作負(fù)荷也是技術(shù)適應(yīng)度的表現(xiàn)之一，要保證導(dǎo)流效果，更要保證人員安全；第三，設(shè)備安全性。導(dǎo)流工程對于整個(gè)水利工程的安全有很大影響，為了整個(gè)工程順利完工，導(dǎo)流工程的設(shè)備需要定期保養(yǎng)與維護(hù)，避免因?yàn)樵O(shè)備突發(fā)狀況延誤工期，甚至對工程安全造成威脅；第四，施工進(jìn)度合理性。施工工期對于工程效率有嚴(yán)格的要求，這對于導(dǎo)流工程的效率也有約束，所以在導(dǎo)流方案確定時(shí)就要將工期因素考慮在內(nèi)，確保導(dǎo)流效率完全能夠滿足工程進(jìn)度；第五，環(huán)境保護(hù)原則。水利工程的工作環(huán)境特殊，對于水體和周邊環(huán)境的保護(hù)也是工程設(shè)計(jì)需要注意的方面，導(dǎo)流工程由于可能改變周邊水文和地理結(jié)構(gòu)，故在導(dǎo)流方案設(shè)計(jì)時(shí)要將導(dǎo)流路徑結(jié)合實(shí)地因素綜合考察，確保工程對環(huán)境的影響最小化。

（3）施工人員在確定導(dǎo)流方案時(shí)盡可能采用實(shí)地模擬法，既要做好定量的分析，也要做好定性的分析，高擬合度的分析過程通過總結(jié)更能保證導(dǎo)流方案的科學(xué)性，這對工程的進(jìn)度，質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益等方面都有重要作用。導(dǎo)流方案的確定要綜合多種因素，總之要以工程施工原則為主，保證工程安全與經(jīng)濟(jì)效益。

水利工程施工度汛方案范文第3篇

水利工程建設(shè)管理防洪度汛

一、工程概況

南水北調(diào)中線一期工程天津干線廊坊市段代建段位于河北省廊坊市的霸州市、安次區(qū)境內(nèi)。線路全長19.76km，樁號XW111+600～XW131+360。工程以現(xiàn)澆混凝土箱涵為主，皆為有壓輸水段。其他主要建筑物包括：保水堰，通氣孔，分水口門，河渠交叉倒虹吸，灌渠交叉倒虹吸，包括3座大型公路穿越以及小型公路交叉建筑物共18座。

二、水文氣象基本資料

（一）水文資料

天津干線廊坊市段處于大清河流域清北平原，與廊坊市段交叉的河渠共21條。交叉河渠流域范圍設(shè)有牤牛河金各莊水文站。金各莊水文站于1965年設(shè)立，控制流域面積730km2，主要觀測項(xiàng)目有水位、流量和泥沙。牤牛河屬于平原河道，受季節(jié)和人類活動的影響較大，只有汛期有較小流量，80年代以后，大部分年份汛期斷流。

（二）氣象資料

以下氣象資料選用霸州市氣象站氣象資料：

工程區(qū)附近設(shè)有霸州氣象站，霸州氣象站均設(shè)立于20世紀(jì)50年代，工程區(qū)屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫12.2℃，全年1月份平均氣溫最低，月平均-5.4℃，多年平均降水量508mm。降水量年內(nèi)分配不均勻，6、7、8、9四個(gè)月為汛期，降水量占全年降水量的80%，而汛期降水又多集中在7、8兩月。降水量的年際變化很大。

三、主要工作任務(wù)

本工程全程為線性工程，沿線開挖主要以明挖為主，汛期危險(xiǎn)性較高。

（一）度汛任務(wù)

廊坊市段代建項(xiàng)目工程穿越4條行洪排澇河渠，具置和特點(diǎn)詳見下表。

（二）工作重點(diǎn)

廊坊市段代建工程防洪度汛工作重點(diǎn)為：河道的汛期搶險(xiǎn)工作；箱涵施工場地不被水淹。開挖邊線不坍塌，防止地表匯集的雨水倒灌；施工場地、營地和附屬設(shè)施等的安全度汛。

四、安全度汛實(shí)施措施

（一）成立安全度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)

組長：度汛領(lǐng)導(dǎo)小組防汛搶險(xiǎn)第一責(zé)任人，對整個(gè)防洪搶險(xiǎn)進(jìn)行決策。

副組長：對整個(gè)防洪搶險(xiǎn)過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)指揮，并組織調(diào)配施工單位施工班組機(jī)械、人員及物資。

成員：對外聯(lián)絡(luò)傳達(dá)信息，負(fù)責(zé)及時(shí)了解氣象信息、水情預(yù)報(bào)的接收和水情記錄工作。

（二）為確保汛期的安全度汛，汛前將成立以廊坊市段代建項(xiàng)目部為主的抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由廊坊市段代建部的綜合部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部全體人員和監(jiān)理、施工單位均為抗洪搶險(xiǎn)人員。防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是：合理調(diào)配搶險(xiǎn)設(shè)備與隊(duì)伍，安排搶險(xiǎn)計(jì)劃，做到指揮，命令及時(shí)有效；加強(qiáng)水情預(yù)報(bào)、水文分析與水位觀測；監(jiān)督檢查各施工單位的吊車、挖掘機(jī)、潛水泵等防汛設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，確保出現(xiàn)汛情時(shí)的有效出勤率；完善各項(xiàng)防汛設(shè)施，包括電話聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，定期檢查；防汛期間24小時(shí)設(shè)專人值班，巡視水情變化，做到有險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，立即組織搶險(xiǎn)工作，把可能造成的損失減少到最小。

（三）將河道工程安排在非汛期施工

為做好工程安全度汛工作，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，穿越河道應(yīng)均安排在非汛期施工，以降低工程施工成本，較小安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）考慮工程實(shí)際，在汛期到來前，儲備應(yīng)急物資，并結(jié)合自身實(shí)際情況補(bǔ)充所需各種度汛物資。汛前，要將物資儲運(yùn)到位，保證度汛需要。

度汛期間，設(shè)備的數(shù)量和有效出勤率對防洪搶險(xiǎn)是至關(guān)重要的，所以必須保證起重設(shè)備、挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車和潛水泵等防汛設(shè)備的數(shù)量，在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)可以將損失降到最低。

（五）做好基坑的日常排水，防止坍坡

廊坊市段代建項(xiàng)目工程基槽開挖深度一般為7.0-10.0m，且本段線路基坑建基面均在地下水位以下，基坑開挖排水是工程中的一個(gè)重要問題。尤其是在汛期，雨量豐富，該問題更加突出。為防止雨水沖刷導(dǎo)致邊坡塌方，各施工單位應(yīng)及時(shí)了解天氣變化，并準(zhǔn)備部分彩條布，以便隨時(shí)對邊坡進(jìn)行苫蓋、處理。為保證主體工程干場作業(yè)與防止基坑邊坡發(fā)生坍塌，避免造成人員傷亡和施工安全隱患，必須加強(qiáng)人工降（排）水措施，計(jì)劃采用大口井集中降水。大口井布置在箱涵的兩側(cè)和開挖馬道上，間距約10m，其深度低于箱涵底板3m～5m，并配備足夠數(shù)量潛水泵及時(shí)進(jìn)行抽排水，在土方開挖前進(jìn)行降水試驗(yàn)，具體確定大口井的井深、間距、抽水量的參數(shù)，做到既經(jīng)濟(jì)又合理。另外，每層開挖面設(shè)置排水溝、排水井進(jìn)行常規(guī)排水外，同時(shí)盡量避免雨天開挖。

（六）進(jìn)行度汛演練，提高防汛搶險(xiǎn)能力

在汛期到來前，要求各施工單位編制工程度汛專項(xiàng)施工方案和工程度汛應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審批后組織具體實(shí)施。結(jié)合工程特點(diǎn)，計(jì)劃在每年上汛前進(jìn)行一次度汛演練，主要從河道的防洪搶險(xiǎn)、開挖基槽塌方搶險(xiǎn)以及開挖基槽進(jìn)水搶險(xiǎn)等方面進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處理能力。

五、做好施工營地及附屬設(shè)施的日常管理工作

對施工生產(chǎn)、生活營地及附屬設(shè)施周邊排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，保證排水系統(tǒng)暢通；對危房、缺陷房進(jìn)行全面檢查，全面檢查供水、供電系統(tǒng)，做好防雷擊等預(yù)防工作，確保度汛安全。

六、汛期安全與文明施工

1、汛期施工現(xiàn)場所有施工管理人員和操作人員必須佩戴證明其身份的標(biāo)識牌，應(yīng)標(biāo)明姓名、職務(wù)、身份編號，進(jìn)入施工區(qū)或搶險(xiǎn)區(qū)必須佩戴安全帽。非工作人員不能進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場。

2、汛期工地值班人員按時(shí)交接班，認(rèn)真做好汛情記錄。

3、搶險(xiǎn)和施工主要干道兩側(cè)設(shè)置刷紅白漆的導(dǎo)向標(biāo)桿。

4、主要施工搶險(xiǎn)干道，需經(jīng)常保養(yǎng)維護(hù)，為出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)創(chuàng)造出必要的條件，搶險(xiǎn)機(jī)械必須在指定地點(diǎn)有序停放。

水利工程施工度汛方案范文第4篇

工程施工的一個(gè)重大安全隱患就是混凝土和鋼筋的使用問題。混凝土的種類有很多，強(qiáng)度也有很多種，鋼筋也是如此。在工程施工時(shí)，對于這兩種材料使用的情況不同，產(chǎn)生的效果也不同。一旦混凝土和鋼筋用量或者配比出現(xiàn)失誤，整個(gè)工程的承重結(jié)構(gòu)將遭到破壞，造成的損失和危險(xiǎn)不可估量。

大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)是安全隱患產(chǎn)生的主要原因。工程開工前期，做好施工現(xiàn)場的功能分區(qū)規(guī)劃，組織好交通流線，使施工過程中各部門之間的干擾達(dá)到最小。施工期間，各部門互相聯(lián)系，做到和諧妥善地配合完成施工，使工程能夠按計(jì)劃順利進(jìn)行。管理階層應(yīng)注重大型設(shè)備使用過程中的人員安排，盡可能避免混亂和人員安置不合理。周密分析水文、地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)、樞紐布置及施工條件等基本資料；選擇合理的導(dǎo)流方案和應(yīng)急備案；擬定導(dǎo)流建筑的修建、拆除、堵塞的施工方案，以及截?cái)嗪哟菜?、攔洪度汛和基坑排水等措施。提前制定正確合理的導(dǎo)流和應(yīng)急方案，能有效、快速處理發(fā)生的危險(xiǎn)。

在爆破過程中，提前分析好爆破公害產(chǎn)生的原因、公害強(qiáng)度的分布與衰減規(guī)律，以確保被保護(hù)人員、設(shè)備及鄰近建筑物或者構(gòu)筑物的安全。在工程前期要對施工處地形、土質(zhì)、水文等各方面因素進(jìn)行詳細(xì)分析，制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)工程處理和危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理方案。與此同時(shí)，對于施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。嚴(yán)格計(jì)算混凝土和鋼筋的用量，按照規(guī)范進(jìn)行配比和配筋，在經(jīng)過檢驗(yàn)和重復(fù)驗(yàn)證試驗(yàn)后才能投入工程中，以確保施工過程的安全；對于突發(fā)事件的發(fā)生做好救援工作的安排，以保證施工人員的人身安全。

（1）施工事故的發(fā)生可能造成人員的死亡、疾病、傷害、損壞、財(cái)產(chǎn)的損失或者其他損失。在施工過程中存在的物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、高空墜落、透水、爆炸等都是對施工人員安全的威脅。（2）工程安全實(shí)施的重要保障是未雨綢繆的防御措施，安全系數(shù)達(dá)到最高，危險(xiǎn)系數(shù)降到最低，安全得以保證，工程自然順利的，按照計(jì)劃進(jìn)行如期完成。（3）水利工程一般規(guī)模比較大，工期也比較長，地位相對較重，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)，以人為本的觀念，同時(shí)也把水利工程納入生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，使水利工程建設(shè)和完成能發(fā)揮最大效益。

本文作者：顧延龍工作單位：吉林省磐石市黑石山鎮(zhèn)水利工作站

水利工程施工度汛方案范文第5篇

    一、水利工程施工管理應(yīng)加強(qiáng)的兩個(gè)主要方面

    ①加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理工作,形成項(xiàng)目法人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方相互制約,以項(xiàng)目法人為核心、以合同管理為基礎(chǔ)的管理模式,達(dá)到降低工程造價(jià),保證工程進(jìn)度,提高工程質(zhì)量,注重工程安全的目的。合同管理要按照工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量要求,建立業(yè)主協(xié)調(diào)參建各方形成保證工程建設(shè)順利完成的施工管理方案及施工方案管理過程。②施工單位主要工作是協(xié)助工程項(xiàng)目法人為做好工程開工準(zhǔn)備,按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)交底和施工圖紙會商,提出施工技術(shù)方案,并對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、設(shè)備計(jì)劃進(jìn)行準(zhǔn)備,執(zhí)行工程招標(biāo)合同后,按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本建設(shè)程序進(jìn)行施工;監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量,檢查安全措施,按照工程施工量,領(lǐng)取工程進(jìn)度款,整理合同文件和施工技術(shù)檔案等,處理技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的“超標(biāo)”問題。

    二、強(qiáng)化水利施工企業(yè)科學(xué)管理方式

    1.建立企業(yè)施工質(zhì)量保證體系①加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督管理不能因工程推行監(jiān)理制而放任自流,從而弱化了政府監(jiān)督職能。由工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出,政府職能強(qiáng)化是保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。主要體現(xiàn)在:一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度;二是加大對水利工程設(shè)計(jì)、勘察單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度;三是加大對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。②水利施工企業(yè)必須徹底改變其傳統(tǒng)管理方式,建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制。首先,從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)“質(zhì)量、安全、健康”為一體的施工結(jié)構(gòu)體系,水利企業(yè)發(fā)展必須要有科學(xué)管理體系去支撐。只有這樣,才有可能形成高素質(zhì)、高水平的水利施工企業(yè),才能形成領(lǐng)先對手的優(yōu)勢,在水利競爭的市場中拔得先籌。③建立健全質(zhì)量責(zé)任體系。水利企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核時(shí),應(yīng)完善工程質(zhì)量體系建設(shè),在工程施工中保持清醒頭腦,任何時(shí)候不能放松對工程的質(zhì)量要求,始終放在施工管理的首位。④提高監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)中的地位。第一要加大監(jiān)理單位在水利施工現(xiàn)場旁站、巡查力度,特別是對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、進(jìn)場原材料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢查;第二要建立有國家檢測資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室,對工程進(jìn)場材料進(jìn)行檢查,配合各級政府部門組織的“飛檢”。第三要按照基本建設(shè)程序組織驗(yàn)收,并提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。水利施工單位要在業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)代的監(jiān)督中完成項(xiàng)目施工任務(wù)。2.加強(qiáng)企業(yè)工程成本控制以科學(xué)合理原則做好水利工程投標(biāo)項(xiàng)目評估,針對不同地區(qū)、不同要求,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取不一樣的應(yīng)對措施,這對水利施工企業(yè)如何投標(biāo),中標(biāo)后如何完成項(xiàng)目非常重要。以淮陰水利建設(shè)有限公司在海南的市場為例,海南分公司在海南省中標(biāo)承建了海南省東方市陀興水庫除險(xiǎn)加固等18項(xiàng)水利工程,工程主要環(huán)節(jié)的施工骨干都來自淮陰水建總部,這樣就可控制項(xiàng)目的重點(diǎn)部位施工,保證工程成本控制。所形成的經(jīng)驗(yàn)啟示是:首先,要發(fā)揮企業(yè)的管理水平、施工水平和設(shè)備水平,以科學(xué)合理的原則編制企業(yè)施工投標(biāo)成本定額,總公司以文件形式發(fā)放至企業(yè)管理各部門,依此為依據(jù),根據(jù)各地實(shí)際情況,測算出工程項(xiàng)目的成本預(yù)算、盈利水平,然后再考慮項(xiàng)目材料、設(shè)備、人工費(fèi)上漲因素與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任狀,明確項(xiàng)目利潤指標(biāo),以及按照業(yè)主要求簽訂工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、廉政等各項(xiàng)指標(biāo)。水利工程施工環(huán)節(jié),要根據(jù)項(xiàng)目施工方案的特定管理需要,按照可控性原則合理劃分成本部分、利潤部分,定期對工程項(xiàng)目進(jìn)度中執(zhí)行工程成本情況進(jìn)行分析,按照施工進(jìn)度、質(zhì)量要求合理降低工程成本來保證企業(yè)利潤的實(shí)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)施工中的問題要及時(shí)糾正,不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部控制制度,為水利工程項(xiàng)目規(guī)范、高效地完成做好必要的準(zhǔn)備。水利工程都是關(guān)系民生的大事,水利施工企業(yè)必須配合上級財(cái)務(wù)部門對所施工項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)包括水利企業(yè)目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況,水利項(xiàng)目管理活動遵循成本效益原則的程度,發(fā)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目施工成本背離預(yù)算指標(biāo)時(shí),政府監(jiān)督部門要及時(shí)加以干預(yù),施工企業(yè)要服從管理,從而保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施。3.層層把關(guān),逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀水利工程建設(shè),安全生產(chǎn)是重中之重。業(yè)主單位要和監(jiān)理、施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和承包生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,施工企業(yè)要在建章立制的基礎(chǔ)上,完善水利施工過程中每道程序的安全生產(chǎn)制度,做到“有章可循,違章必究”?；搓幩êＤ戏止驹诔薪ㄈ齺喪袑庍h(yuǎn)河大隆灌區(qū)西干渠工程中,注重安全生產(chǎn),始終把安全生產(chǎn)放在重要位置。每年汛期,寧遠(yuǎn)河常會發(fā)生洪水,建設(shè)過程中稍不注意就會發(fā)生安全事故。為此,淮陰水建主動聽從三亞市水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo),做好在建水利工程安全度汛,按要求成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì),備好防汛物資和機(jī)械,確保工程萬無一失。為此還建立了施工安全生產(chǎn)及文明工地施工中違章紀(jì)錄檔案庫,對于施工中出現(xiàn)的違規(guī)及不良行為給予公布,建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,確保水利項(xiàng)目施工安全進(jìn)行。施工場地標(biāo)識標(biāo)牌清楚可見,安全生產(chǎn)成為水利施工過程重中之重的目標(biāo)。4.水利工程完工后的驗(yàn)收與獎(jiǎng)懲水利工程項(xiàng)目完工后,施工企業(yè)是否保質(zhì)保量完成合同所規(guī)定的要求,項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理單位都將及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)收,施工企業(yè)也要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)對項(xiàng)目部進(jìn)行考核,客觀地進(jìn)行評價(jià),按驗(yàn)收工程的等級進(jìn)行效益評定。要根據(jù)工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果和與總公司簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。并對水利工程項(xiàng)目遺留的問題做出處理,以防資金拖欠不決,造成企業(yè)不必要損失。5.用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目管理水利工程進(jìn)入新的歷史時(shí)期后,給水利施工企業(yè)項(xiàng)目管理也帶來新變化,遠(yuǎn)程管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程結(jié)算,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理水利施工項(xiàng)目成為企業(yè)常態(tài)。有兩個(gè)好處:一是使項(xiàng)目管理更加精細(xì)化,工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一目了然。二是項(xiàng)目管理各項(xiàng)數(shù)據(jù),也可隨時(shí)通過網(wǎng)上辦公平臺與業(yè)主、監(jiān)理、施工單位之間共享,更便于水利施工項(xiàng)目管理,此項(xiàng)新的工程管理方式正在逐漸完善。淮陰水利建設(shè)有限公司正是利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù),使遍布全國近30個(gè)項(xiàng)目部的管理工作做到了規(guī)范、科學(xué)、便倢、可控,也為水利施工企業(yè)的發(fā)展,提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。