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水利工程監(jiān)理審核意見范文第1篇

關鍵詞：水利工程；監(jiān)理；核心控制；措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

水利工程是我國利用水利資源、發(fā)展國民經(jīng)濟、保障國家經(jīng)濟建設的重要工程，科學監(jiān)理對于工程建設是非常重要的環(huán)節(jié)。

一、水利工程監(jiān)理人員的素質要求

1、 具有良好的業(yè)務素質和技術技能

水利工程建設監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應用性很強的特點，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才，再不斷總結經(jīng)驗，取人之長，補己之短，持續(xù)保持較高的知識水準，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質、職業(yè)道德素質及身體素質等也決定著監(jiān)理工作的質量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀守法、法制觀念強；熟悉工程建設的相關法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事；具備公平、公正、廉潔自律的思想；有較好的組織協(xié)調能力，工作責任心強；能吃苦耐勞；有團隊精神；身體健康等?？傊?，監(jiān)理工作要求人的綜合素質較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

水利工程建設監(jiān)理工作應當以“守法、誠信、公正、科學”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質量檢驗標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應有的成效。同時，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設任何一方的利益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應有的成效。

3、具有協(xié)調各方關系的能力

監(jiān)理人員要協(xié)調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經(jīng)驗外，還應有一定的社會經(jīng)驗及水利工程施工實踐經(jīng)驗。應深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題，準確掌握水利工程施工的第一手資料。依據(jù)相應的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅持實事求是、平等協(xié)商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順利進行。

二、水利工程監(jiān)理的核心控制措施

1、水利工程質量監(jiān)理

案例：某工程需要進行砼預制塊生產(chǎn)，但是在預制塊生產(chǎn)了一半的數(shù)量后，建設處檢查發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生產(chǎn)的砼預制塊有三分之一的外觀質量達不到要求，當場要求施工單位整改。

原因分析：（1）監(jiān)理單位現(xiàn)場人員忽視了對其外觀質量的控制；（2）施工單位沒有真正執(zhí)行三檢制。

控制措施：（1）工程項目開工前，項目監(jiān)理機構應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確定其能保證工程施工質量時予以簽認。專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表并質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

（2）施工過程階段的質量控制在施工階段推行以動態(tài)控制為主， 事前預防為輔的管理辦法， 主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三環(huán)節(jié)， 一切以書面數(shù)據(jù)為根據(jù)， 做好提前預控， 要主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。項目監(jiān)理機構應定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況; 對重要的原材料、半成品配件， 要按規(guī)定組織檢驗試驗; 對重要的分部、單元工程和各項隱蔽工程， 要組織旁站監(jiān)理和檢查驗收; 要審核材料的現(xiàn)場實驗和復驗報告。

2 、投資控制

案例：某水庫在施工時，因矛盾不能干庫施工，經(jīng)建設三方協(xié)商一致后，決定筑設一道縱向圍堰，施工結束后，建設與施工單位對圍堰金額不能達成一致。

原因分析：（1）施工過程中因趕工期，建設、監(jiān)理單位沒有明確圍堰的質量標準及斷面要求，造成建設、施工單位對影響圍堰造價的兩個重要因素不能達成一致；（2）監(jiān)理單位現(xiàn)場人員沒有及時對施工圍堰的質量進行檢查，以致沒能客觀、實際的確定圍堰質量標準。

控制措施：投資控制的重點是在業(yè)主授權范圍內， 以施工承包合同為依據(jù)， 認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠， 把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質量合格證、工程量清單和技術規(guī)范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。

3、 進度控制

案例：某工程在招標時，計劃工期是一年，但在施工過程中，因為各種原因，導致工期嚴重滯后，監(jiān)理為催促施工單位加快進度，也簽發(fā)了多份進度通知，但最終完工的實際工期是14個月。

原因分析: （1）施工單位在施工過程中，沒有充分預計各種意外因素，預測它們對進度可能產(chǎn)生的影響，導致遇到時沒有相應的應對措施；（2）監(jiān)理單位在進度控制中，沒有及時組織施工單位分析進度滯后原因，幫助施工單位找出原因，制定針對性的措施。

控制措施：工程進度控制任務是指通過完善項目控制性計劃，審查施工承包商施工進度計劃，做好關鍵性線路控制及工程動態(tài)控制的各項工作; 協(xié)調各施工承包商的工作關系; 處理好關鍵線路; 防止影響全局性的工作部位延誤工期和工期索賠;以求在保證施工質量和不突破合同投資額( 合同總價) 的同時，使實際施工進度達到合同計劃進度要求，使合同工期計劃予以實現(xiàn)。

（1）要求承包人建立健全進度控制的管理系統(tǒng)，落實進度控制的組織機構和人員，明確責任制。

（2） 單位、分部工程開工前，由施工承包商根據(jù)工程總進度計劃，制定“施工組織設計”報監(jiān)理部，監(jiān)理工程師對其合理性、經(jīng)濟性、可行性審核同意后，批準實施。

（3） 要求施工承包商把工程量分解到每個工作日，報送月、年進度計劃及落實進度計劃的措施。監(jiān)理部根據(jù)施工承包商報送的各類計劃和措施; 重點對施工進度是否與工程總進度目標相符，施工機械設備、勞動力數(shù)量是否滿足計劃要求，以及上月施工計劃落實情況進行審查。

（4）要通過及時分析進度計劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進度計劃執(zhí)行和編制中存在的問題，找準原因，采取相應的對策，特別要注意引導承包人盡量采用先進的科學技術和管理方法去組織施工，加快進度，提高勞動生產(chǎn)效率，縮短工期。

總之，監(jiān)理工程師應高度重視對影響工程的因素進行控制， 運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗將影響因素盡可能地消除。這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調能力和組織應變能力， 及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題， 促使工程項目施工能夠做到質量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。因此， 只有加強行業(yè)內部的學習， 強化法制意識， 在守法、誠信、公正、科學的原則下，才能將監(jiān)理工作搞好。

參考文獻：

[1] 李三興.淺談水利工程施工階段的監(jiān)理體會[J]. 四川建材. 2010(03)

水利工程監(jiān)理審核意見范文第2篇

一、加強監(jiān)理隊伍建設，提高監(jiān)理人員素質

(一) 建立一個分工合理、職責明確的項目監(jiān)理部

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關系。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務水平較高，且人員分工合理，職責明確。因此如何在監(jiān)理部內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強監(jiān)理人員的工作責任感和調動工作積極性角度來說，都是一件重要而又認真值得去做的事情，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時，監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內容，明確其工作范圍內的職責，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準，以適應當前水利工程監(jiān)理工作的需要。

(二)水利工程施工監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質要求

1、業(yè)務素質和技術技能

工程建設監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實踐性、應用性很強的特點，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。因此，一方面要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術理論知識，同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才，再不斷總結經(jīng)驗，取人之長，補己之短，持續(xù)保持較高的知識水準，才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另一方面，監(jiān)理人員的政治思想素質、職業(yè)道德素質及身體素質等也決定著監(jiān)理工作的質量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設的相關法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協(xié)調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等?？傊?，監(jiān)理工作要求人的綜合素質較高。

2、具有使人信服的能力和良好的職業(yè)道德

工程建設監(jiān)理工作應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設有關法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質量檢驗標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，如若沒有能使人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等，就很難得到支持與貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應有的成效。同時，監(jiān)理人員還必須要具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是和公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設任何一方的利益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協(xié)調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。以建設監(jiān)理法規(guī)為依據(jù)，法律法規(guī)為后盾，熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得應有的成效。

3、具有可預見性和洞察問題的能力

工程監(jiān)理工作的主要義務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的利益。但工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行的，有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹慎，事先沒有預見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產(chǎn)生很大麻煩，而最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械（設備）故障、使用劣質材料、偷工減料等原因會給工程的質量安全留下安全隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時處理或處理不當，事后一旦發(fā)生工程質量安全事故，責任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”，對于可能出現(xiàn)的問題，預先指出不使其發(fā)生，消滅在事故發(fā)生之前，總比事后補救要好的多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進行監(jiān)理預控，即在大問題不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范；還要在微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，要盡可能多的事先想到一兩步，預料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患未然，這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。

二、做好“三控制、二管理、一協(xié)調”的監(jiān)理本職工作

(一) 施工階段的質量控制

工程施工階段是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質量的重要階段，因此，施工階段的質量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理人員對工程施工質量的控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監(jiān)控。

1、施工準備階段的質量控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理部應嚴格審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備等，項目監(jiān)理人員應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。在設計交底前，項目監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要（記錄）進行簽認。項目監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細則，并由總監(jiān)審批后實施?？偙O(jiān)應及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審定。

2、施工過程階段的質量控制

在施工過程階段推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預控，從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質量控制。項目監(jiān)理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗試驗，對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗收。審核新材料、新技術、新工藝的現(xiàn)場試驗（評定）報告，經(jīng)審查確認并簽認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并由項目監(jiān)理部簽認。項目監(jiān)理部處理工程變更，如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監(jiān)理部，由項目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。項目監(jiān)理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施，負責起草會議紀要，經(jīng)與會各方代表簽字。

3、竣工驗收階段的質量控制

項目監(jiān)理部按（現(xiàn)行）國家標準《工程施工質量驗收規(guī)范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收；監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項（檢驗批）工程質量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項（電器、設備調試等項）必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定（驗收）。項目監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項（檢驗批）工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

4、監(jiān)理工程師質量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質量控制的方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視施工現(xiàn)場情況確定其采用的方式。對工程重點部位、易產(chǎn)生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點?，F(xiàn)場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質檢員、現(xiàn)場安全員到位，逐步強化以承包單位自身三檢制為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當工程進度與施工質量發(fā)生矛盾時，要求承包單位以施工質量求工程進度，以工程進度求施工效益，確保工程質量標準的實現(xiàn)。在施工過程中，監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監(jiān)理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業(yè)主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。

(二) 施工階段投資控制

投資控制的重點是在業(yè)主授權范圍內，以施工承包合同為依據(jù)，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質量合格證、工程量清單和技術規(guī)范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目，監(jiān)理人員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

(三) 施工階段進度控制

制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實際進度，當實施進度發(fā)生較大偏差時，應依據(jù)合同分析原因，理清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應及時向發(fā)包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調整。按調整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。

(四) 合同管理

合同文件是締約雙方履行合同內容的依據(jù)，監(jiān)理單位除要求監(jiān)理人員熟悉有關合同條款外，還要督促有關各方增強合同意識，嚴格履行合同義務。堅持一切按合同辦事，按合同撥付工程款，按合同落實承諾，對工程量的增加或減少，要求施工單位必須完善補充說明，履行相關手續(xù)；較大的設計變更，要有圖表和計算依據(jù)，并經(jīng)有關部門批準認可后方可進行工程結算，這樣進一步規(guī)范了合同管理，強化了合同的制約力，

(五) 信息管理

信息管理是實現(xiàn)“三大控制”的基礎，信息傳遞是建設各方了解工程施工情況的主要途徑。因此監(jiān)理單位要督促施工單位配備專人，負責信息及文檔資料的收集、分類、整編、歸檔、保管等工作，使工程資料整理和工程建設同步進行，保證工程資料的完整性和真實性。同時建立信息資料共享制度，對資料整理不及時、不規(guī)范的施工單位，監(jiān)理單主動輔導講解，并提供參考資料，保證資料的規(guī)范和統(tǒng)一。

(六) 組織協(xié)調