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誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文第1篇

一、主要指標(biāo)完成情況

2013年1-6月份，全區(qū)的計(jì)劃生育率96.5%，出生率4‰，出生人口性別比109.4：100，期內(nèi)綜合避孕率91.57%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率95%，孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查完成率52.5%，信息準(zhǔn)確率97.28%，流動人口管理服務(wù)率88%，獎(jiǎng)勵(lì)扶助兌現(xiàn)率100%，區(qū)財(cái)政人均已投入7.54元。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

1、“助您好孕”免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

區(qū)人口計(jì)生委高度重視該項(xiàng)目的實(shí)施，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，納入目標(biāo)考核。為區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站購置了全自動生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、甲狀腺檢測儀、全自動酶標(biāo)檢測儀，擴(kuò)建化驗(yàn)室50平方米。做到人、財(cái)、物配備三到位，為項(xiàng)目的落實(shí)提供了有力的保障。區(qū)計(jì)生委根據(jù)項(xiàng)目要求，委托區(qū)指導(dǎo)站全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，把做好項(xiàng)目作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、鍛煉隊(duì)伍的良機(jī)。區(qū)指導(dǎo)站組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立有醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院專家組成的技術(shù)指導(dǎo)委員會，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī)，規(guī)范服務(wù)流程，科學(xué)組織，統(tǒng)籌安排，每月對21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安排固定一天服務(wù)，輪流循環(huán)，保證服務(wù)質(zhì)量。另外，我們還在區(qū)民政局婚姻登記處設(shè)立服務(wù)窗口，委派專人向每對前來登記結(jié)婚的夫婦開展專項(xiàng)宣傳，發(fā)放“幸福禮包”和檢查通知單，積極引導(dǎo)新婚夫婦自愿參檢。截止6月底，共為6300人（男3046人，女3254人）計(jì)劃懷孕的夫婦做了健康檢查，建立了健康檔案，共篩查出不宜懷孕的高風(fēng)險(xiǎn)人群198人，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

2、新型家庭人口文化年建設(shè)。

我區(qū)按照淮人計(jì)組（2013）2好文件關(guān)于在全市開展“家庭人口建設(shè)年”活動的通知精神，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)家庭發(fā)展的工作理念，將家庭人口文化建設(shè)與“愛心計(jì)生”品牌創(chuàng)建相結(jié)合，促進(jìn)了家庭人口文化建設(shè)工作的有序推進(jìn)。一是注重宣傳倡導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級人口計(jì)生部門結(jié)合各自的實(shí)際，以廣場、公園、街道、農(nóng)貿(mào)市場、道路、長廊、農(nóng)家書屋、示范小區(qū)為載體，將家庭人口文化建設(shè)內(nèi)涵、重大意義融入其中，積極開展形式多樣的宣傳倡導(dǎo)活動，使家庭人口文化建設(shè)的內(nèi)容滲透到社會的各個(gè)層面。

二是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。今年4月份，區(qū)人口計(jì)生委黨組成員分成4個(gè)組，按照家庭人口文化建設(shè)年的創(chuàng)建要求，對全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)，對已確定的創(chuàng)建方案、場所邀請市人口計(jì)生委宣教處領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)，加以規(guī)范，有效促進(jìn)了我區(qū)家庭人口文化建設(shè)年工作的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確立了創(chuàng)建計(jì)劃和模式。

三是注重典型培育。按照“一區(qū)一品、一鄉(xiāng)一園、一村一景”的創(chuàng)建要求，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都結(jié)合各自的實(shí)際情況，培育典型，打造亮點(diǎn)。碼頭鎮(zhèn)在進(jìn)入古鎮(zhèn)的西大門，建起了雕塑和家庭人口文化知識百米長廊，將農(nóng)用公交車站站臺布置成宣傳家庭人口文化知識陣地，形成一道亮麗的風(fēng)景線。南陳集建立了新型家庭人口文化街，內(nèi)設(shè)有健身公園、早教中心、老年文化活動中心。三樹鎮(zhèn)建立了新型家庭人口文化農(nóng)貿(mào)市場，在三樹村建起了“幸福驛站”、早教中心和人口文化長廊。棉花莊鎮(zhèn)在大福村建起了新型家庭人口文化示范小區(qū)，與世代服務(wù)、計(jì)生協(xié)會活動陣地融為一體。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在積極籌建中。

3、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平。

2013年2月21日，區(qū)召開三級干部大會，區(qū)委、區(qū)政府針對今年的人口和計(jì)劃生育工作出臺了關(guān)于2013年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考評獎(jiǎng)懲辦法、關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育C類村管理工作的意見、區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了關(guān)于《區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）人口計(jì)生工作分類分級綜合考核評估制度》的通知，對全區(qū)261個(gè)行政村（居）實(shí)行按類劃分、分級指導(dǎo)，其中列出C類村26個(gè)作為重點(diǎn)轉(zhuǎn)化對象。5月27日，我們召開了全區(qū)一季度人口計(jì)生工作通報(bào)會，對全區(qū)一季度抽樣調(diào)查和“三月份優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。5月30日-6月3日，區(qū)人口計(jì)生委督導(dǎo)組分別到市重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一季度考核結(jié)果靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及C類村轉(zhuǎn)化不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將考核信息及時(shí)反饋給區(qū)四套班子包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面的交流，指出存在問題，提出整改建議，將C類村轉(zhuǎn)化工作落到實(shí)處，為全年穩(wěn)定低生育水平打下良好基礎(chǔ)。

4、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作中，我們重點(diǎn)是著力兩個(gè)品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)亮點(diǎn)培育。一是以打造“東方母愛公園”新型家庭人口文化教育基地為載體，把具有地域特色的“母愛文化”、“歷史文化”、“家庭人口文化”、“婚育文化”相融合，統(tǒng)籌策劃，精雕細(xì)琢。目前30余件的各類雕塑已安裝到位，新型家庭人口文化等相關(guān)內(nèi)容正在有序推進(jìn)中，整體工程已完成70%，我們力爭將“東方母愛公園”打造成集歷史文化、現(xiàn)代文化、母愛文化、家庭人口文化、婚育文化為一體的具有地域特色的新型家庭人口文化教育基地。

二是打造“愛心計(jì)生”品牌。我們緊緊圍繞“愛心”建設(shè)這條主線，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，不斷豐富“愛心”建設(shè)的內(nèi)涵，針對農(nóng)村中留守兒童、婦女、老人的現(xiàn)實(shí)問題，立足實(shí)際，會同婦聯(lián)、民政、共青團(tuán)、教委、關(guān)工委等齊抓共管部門，開展“愛心計(jì)生”品牌創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛留守兒童、婦女和老人的“三關(guān)愛”活動。區(qū)教委在學(xué)校成立“留守兒童之家”，開通免費(fèi)熱線，組織教師、老干部、協(xié)會志愿者利用節(jié)假日到留守兒童家中，開展“一日父母”活動，輔導(dǎo)他們學(xué)習(xí)，指導(dǎo)他們做家務(wù)，讓他們感受到父母般的溫暖。區(qū)婦聯(lián)開展“關(guān)愛留守母親”主題月活動、“中國創(chuàng)業(yè)綠蔭工程”幫助留守婦女創(chuàng)業(yè)致富。區(qū)民政局以“六個(gè)老有”為創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)老年服務(wù)工作，為留守老人提供生活照料、家庭服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰籍等養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新了社會管理模式，促進(jìn)了家庭健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。我區(qū)開展“三關(guān)愛”活動的實(shí)踐與啟示一文刊登在6月22日《中國人口報(bào)》第三版。

三、常規(guī)工作完成情況及下半年工作打算

1、“數(shù)字人口”工程建設(shè)。通過區(qū)、鄉(xiāng)、村三級層層篩選，目前我區(qū)261個(gè)行政村，共配備了261名村級信息微機(jī)員，其中大學(xué)生村官22人，村干部84人。區(qū)人口計(jì)生委在6月下旬組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級微機(jī)員進(jìn)行微機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，確保今年全區(qū)所有村級微機(jī)員取得計(jì)算機(jī)初級等級證書。新渡、棉花、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、丁集、劉老莊、五里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月底完成鄉(xiāng)村微機(jī)人員電腦基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和計(jì)生信息中心組建試點(diǎn)工作，便于統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓(xùn)。

認(rèn)真做好2013年全國城鄉(xiāng)人口和家庭發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查抽樣框數(shù)據(jù)核實(shí)工作，明確專人負(fù)責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安部門協(xié)調(diào)，根據(jù)國家反饋信息，通過調(diào)閱公安戶籍人口、公安報(bào)表與計(jì)生報(bào)表、二員系統(tǒng)及流動人口PADIS平臺中的信息仔細(xì)核對，深入排查，做到“不漏核一條，不漏查一人，不漏報(bào)一人”確保信息核實(shí)準(zhǔn)確無誤，核實(shí)后數(shù)據(jù)于6月9日按時(shí)上報(bào)國家人口計(jì)生委。

2、貫徹流動人口計(jì)劃生育工作條例自查情況。我們根據(jù)蘇人口計(jì)生委〔2013〕55號文件《關(guān)于開展流動人口計(jì)劃生育工作條例貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，首先成立組織。二是開展培訓(xùn)。三是加強(qiáng)宣傳。四是出臺相關(guān)文件。五是制定整改方案。全面提升流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。目前，我區(qū)流出育齡婦女32067人，已錄入平臺為28961人，錄入率為96.18%，出生人口性別比為109.43：100。

3、誠信計(jì)生工作情況。我區(qū)按照淮人口計(jì)生委〔2013〕21號文件《市人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施意見》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造誠信計(jì)生和101%服務(wù)品牌為目標(biāo)，以“三創(chuàng)一評”為載體，扎實(shí)開展誠信計(jì)生工作，努力營造陽光透明，誠信高效的人口計(jì)生工作環(huán)境。一是召開座談會，廣泛征求基層意見。二是立足實(shí)際，制定實(shí)施方案。三是大力宣傳，引領(lǐng)群眾，自覺參與誠信計(jì)生活動。全區(qū)制作大型宣傳誠信計(jì)生標(biāo)語牌30余塊，懸掛標(biāo)語40余條，營造了良好的宣傳氛圍。四是完善條約，全面開展誠信承諾書簽訂工作。嚴(yán)格按照誠信計(jì)生工作要求，完成規(guī)章制度、村規(guī)民約、計(jì)生獎(jiǎng)扶、政務(wù)公開，證件辦理、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等相關(guān)制度的更新和完善，自覺接收群眾監(jiān)督，到目前我區(qū)沒有出現(xiàn)強(qiáng)行要求返鄉(xiāng)婦檢、辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件收費(fèi)、違規(guī)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等危害群眾利益的行為，全區(qū)A、B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）已婚育齡夫婦的《誠信承諾書》正在落實(shí)簽訂中。

4、藥具管理工作。認(rèn)真貫徹蘇人口計(jì)生委〔2013〕47號文件《關(guān)于印發(fā)<全省計(jì)劃生育藥具管理工作檢查方案>的通知》精神，按照市藥具站《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）世代服務(wù)中心（室）計(jì)劃生育藥具工作的通知》要求，組織人員對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具管理發(fā)放工作進(jìn)行了檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都健全了藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，配齊了專兼職人員，賬、表、冊藥具臺賬齊全，管理規(guī)范，各項(xiàng)制度健全，并做到及時(shí)隨訪，有效提高了我區(qū)的藥具管理水平。

誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，保持低生育水平穩(wěn)

二、工作目標(biāo)

人口和計(jì)劃生育工作理念得到更新，人民群眾婚育觀念得到轉(zhuǎn)變，避孕節(jié)育方法知情選擇得到落實(shí)，人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民得到實(shí)現(xiàn)，人民群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，人民群眾滿意度級別得到進(jìn)一步提高。工作分步進(jìn)行，逐步推進(jìn)，最終全面實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生。

第一階段：2011年，全縣誠信計(jì)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)率60%。

第二階段：2012年，全縣誠信計(jì)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)率100%。

三、主要任務(wù)

誠信計(jì)生就是把政府和育齡群眾在人口和計(jì)劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式約定下來，并通過依法建立制度規(guī)范和政府誠信在先來保證承諾兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“政府誠信、群眾守信、村民互信”。誠信計(jì)生工作是計(jì)劃生育“三為主”工作的深化，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華，是“陽光計(jì)生行動”的拓展。

（一）推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《政府信息公開條例》和省人口計(jì)生委推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的要求，大力開展陽光計(jì)生行動，全面推行人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開運(yùn)行，讓人口計(jì)生各項(xiàng)行政權(quán)力在陽光下操作。增加人口計(jì)生管理服務(wù)的透明度，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)權(quán)力，全面履行法定職責(zé)，按照省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序及文書格式要求，規(guī)范執(zhí)行審批、鑒定、征收、發(fā)放程序，文明執(zhí)法。建立健全行政問責(zé)、行政執(zhí)法責(zé)任追究等相關(guān)制度，加強(qiáng)行政監(jiān)督。

（三）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，建立可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極爭取政府和有關(guān)部門在制定實(shí)施城鄉(xiāng)社會保障、社會救助和醫(yī)療保險(xiǎn)等政策措施時(shí)，對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。探索建立將城鎮(zhèn)無業(yè)人員納入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系的途徑和方法，促進(jìn)公平公正。認(rèn)真實(shí)施素情牽手零距離生育關(guān)懷行動，拓寬幫扶范圍，提升幫扶力度。

（四）深化便民維權(quán)。充分發(fā)揮各級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)功能，設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口，建立并執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等服務(wù)管理制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期。規(guī)范并拓展12356“陽光熱線”咨詢服務(wù)功能，暢通訴求渠道。建立人口計(jì)劃生育工作監(jiān)督員評議制度，聽取群眾意見建議，改進(jìn)管理服務(wù)工作。

（五）推行群眾自治。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治規(guī)范，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口計(jì)生群眾自治工作機(jī)制和載體建設(shè)。逐步完善“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會做骨干、群眾當(dāng)主人”的人口計(jì)生基層群眾自治工作運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)揮計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督作用，全面開展國家“基層群眾自治萬村（居）示范創(chuàng)建活動”和省人口計(jì)生委“基層群眾自治千村（居）創(chuàng)建活動”。

四、工作模式

誠信計(jì)生實(shí)行的是政府誠信、群眾守信、村（居）民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的工作模式。

雙向承諾：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利和指導(dǎo)落實(shí)避孕節(jié)育措施。已婚育齡婦女承諾自愿按政策生育，不違反誠信協(xié)議。

充分自愿：已婚育齡婦女在互相信任的前提下，自愿組成誠信計(jì)生小組，民主選舉產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

依法自治：在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信計(jì)生小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、避孕節(jié)育方法指導(dǎo)及《協(xié)議書》中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會承諾的激勵(lì)措施。

誠信小組成員違反人口計(jì)生法律法規(guī)，出現(xiàn)違法生育行為，違約者本人除按人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；出現(xiàn)法定外懷孕，其他成員應(yīng)當(dāng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實(shí)補(bǔ)救措施和接受人口計(jì)生法律法規(guī)的處罰。

五、基本程序

誠信計(jì)生堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村（居）為主，其基本程序包括以下六個(gè)方面：

（一）召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳誠信計(jì)生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協(xié)議書》。

（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，自愿組合成立誠信計(jì)生小組，民主選擇誠信計(jì)生小組長。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村（居）民委員會與誠信計(jì)生小組長及計(jì)生誠信小組全體成員共同簽訂《協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）委員會和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。

（四）各級政府和村（居）委員會要帶頭講誠信，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定和各級制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策。

（五）村（居）民委員會健全《村（居）務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《組織保障制度》等相關(guān)制度，監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《協(xié)議書》約定的承諾事項(xiàng)。

（六）村（居）民委員會建立誠信計(jì)生檔案，實(shí)行一組一卷。

六、基本要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要取得黨委、政府的重視和支持，把全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作納入構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并將其作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

縣人口計(jì)坐委成立“縣誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對待，有所側(cè)重，圍繞群眾反映突出的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，制定計(jì)劃，重點(diǎn)突破，帶動全局，全面提升服務(wù)水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。要結(jié)合實(shí)際，積極探索形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的誠信計(jì)生群眾自治模式，典型帶路，逐步推開。

（三）廣泛發(fā)動群眾。要通過各種形式和途徑深入了解群眾的生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。要在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，通過組建誠信計(jì)生小組，簽訂誠信計(jì)生協(xié)議的形式，明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé)，尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利，動員組織群眾參與到誠信計(jì)生工作中來。

（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。積極推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層特別是村（居）計(jì)劃生育專職人員的報(bào)酬待遇。結(jié)合陽光行動、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動等工作，加大對基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和支持力度。

誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文第3篇

健全食品安全綜合協(xié)調(diào)體系。充分發(fā)揮縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。根據(jù)省市工作要求，全面落實(shí)縣食品安全委員會辦公室“三定”方案，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的食品安全委員會，要按照“職能清晰、主輔分明、條塊銜接、體系完整”的原則，健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，確保建立全縣上下對口、協(xié)調(diào)一致、高效統(tǒng)一的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要明確專職人員負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。建立基層食品安全綜合執(zhí)法體系。推進(jìn)監(jiān)管重心下移，重點(diǎn)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的食品安全職責(zé)。積極探索建立完善食品安全工作基層社會管理長效機(jī)制，加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法中隊(duì)食品安全綜合執(zhí)法建設(shè)，制定出臺食品安全綜合執(zhí)法體制改革方案，完成梳理機(jī)構(gòu)、人員和職權(quán)，全面推進(jìn)基層食品安全綜合執(zhí)法體系建設(shè)，建立完善“條塊結(jié)合、職責(zé)明確、聯(lián)動負(fù)責(zé)、逐級問責(zé)”的食品安全工作推進(jìn)新機(jī)制。強(qiáng)化食品安全工作綜合考核體系。健全食品安全工作考核機(jī)制，縣政府對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、食品安全監(jiān)管部門食品安全工作進(jìn)行綜合考評，確保各項(xiàng)食品安全法律、法規(guī)、政策措施得到全面落實(shí)?？荚u采取年中督查、年末考核的辦法進(jìn)行，考核優(yōu)秀的給予通報(bào)表揚(yáng)，考核合格的給予工作建議，考核不合格的責(zé)令限期整改，并在文明創(chuàng)建、平安考核、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作中實(shí)行“一票否決”。

齊抓共管，食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升

大力推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠信管理體系。建立健全食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，實(shí)施分級分類監(jiān)管。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案，推動信用信息共享，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。提高監(jiān)管執(zhí)法能力。重點(diǎn)加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門食品安全監(jiān)管專職隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，保障行政監(jiān)管執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和辦案經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層執(zhí)法力量和技術(shù)裝備建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力和偵查辦案水平。提高食品檢驗(yàn)檢測水平。充分發(fā)揮縣食品檢驗(yàn)檢測中心的作用，制定年度抽檢計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對食用油、水產(chǎn)品、蔬菜、肉類、豆制品等的檢測，加大食品抽檢力度，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，確保公眾吃的放心、吃的安全。提高應(yīng)急處置能力。

誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文第4篇

一、目標(biāo)任務(wù)

在全縣創(chuàng)建18個(gè)食品安全示范店、1個(gè)農(nóng)資放心店，縣工商局負(fù)責(zé)建成1個(gè)縣級食品安全快速檢測室，在分局、6個(gè)工商所各配備1個(gè)食品快速檢測箱，負(fù)責(zé)全縣食品安全檢測工作。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）食品安全示范店

1、創(chuàng)建條件：經(jīng)營時(shí)間1年以上；經(jīng)營場地20平方米以上；以食品經(jīng)營為主，自愿申請參加。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）證照有效，懸掛規(guī)范；（2）店內(nèi)整潔衛(wèi)生，食品擺放有序；（3）明碼實(shí)價(jià)，無價(jià)格欺詐；（4）計(jì)量器具符合法定要求，不短斤少兩；（5）建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、進(jìn)（銷）貨“一票通”臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度；（6）不銷售禁止經(jīng)營的食品，不從事違法經(jīng)營活動；（7）與工商所（分局）簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》，積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查；（8）文明經(jīng)商，誠實(shí)守信，信譽(yù)良好。

（二）農(nóng)資放心店

1、創(chuàng)建條件：經(jīng)營時(shí)間1年以上；經(jīng)營場所與倉庫面積達(dá)到40平方米以上；年銷售額在50萬元以上，銷售網(wǎng)絡(luò)健全，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥洼椛涿妗?/p>

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，證照合法有效，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；（2）經(jīng)營場所與倉庫房屋結(jié)構(gòu)牢固、干燥，無滲漏，通風(fēng)條件好；（3）門面和室內(nèi)裝璜規(guī)范，店面清潔整齊；（4）經(jīng)營場所所需的設(shè)備、設(shè)施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全；（5）農(nóng)資商品分類陳列，整齊無遮攔，季節(jié)商品陳列醒目，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；（6）不銷售無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證、無商品質(zhì)量檢驗(yàn)證的“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣、變質(zhì)過期、不合格和禁用農(nóng)資商品；（7）建立和落實(shí)農(nóng)資商品進(jìn)（銷）貨臺帳、索證索票、安全管理、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度，與工商所（分局）簽訂《農(nóng)資質(zhì)量安全責(zé)任書》，在店內(nèi)懸掛或上墻；（8）從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營的單位，農(nóng)資商品全部實(shí)行連鎖配送，并嚴(yán)格執(zhí)行連鎖經(jīng)營“六統(tǒng)一”制度，即“統(tǒng)一商品進(jìn)貨、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一店面裝璜標(biāo)識、統(tǒng)一人員培訓(xùn)”。

（三）縣級食品安全快速檢測室

1、場地面積：20—40平方米；

2、操作人員：2—4人：

3、基本設(shè)施及設(shè)備：配置操作臺（帶櫥柜）、冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施；配置多參數(shù)食品安全快速分析儀（20合一）、便攜式農(nóng)藥殘留測定儀、三聚氰胺檢測儀、食品安全快速檢測箱等設(shè)備；配備食品安全快速檢測車。

三、資金籌措

縣上將流通環(huán)節(jié)食品快速檢測經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)食品的抽檢經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障食品安全監(jiān)管工作全面實(shí)施。

四、實(shí)施步驟

食品安全放心工程自2012年2月開始實(shí)施至2012年12月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：制定方案、動員部署（2012年2月—3月）。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真收集、整理、綜合各方面的意見建議，確定工作重點(diǎn)，制訂工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要召開專題會議，傳達(dá)貫徹市、縣工作精神，全面進(jìn)行動員和安排部署，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和保障措施，建立“食品安全監(jiān)管工程”目標(biāo)責(zé)任制。

第二階段：積極試點(diǎn)、總結(jié)推廣（2012年4月—5月）。按照先試點(diǎn)、后推廣的思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好食品安全快速檢測機(jī)構(gòu)、食品安全示范店和農(nóng)村“一專三員”食品安全機(jī)制的試點(diǎn)工作，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，積極推廣實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)檢測室的檢測人員編制，確保人員到位，并初步完成檢測室的基本設(shè)施建設(shè)和食品安全示范店及農(nóng)資放心店的申報(bào)工作。

第三階段：組織實(shí)施、抓好落實(shí)（2012年6月—10月）。完成檢測室儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作，建立健全食品檢測工作制度，做好檢測人員培訓(xùn)工作，提高檢測水平。按照食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全相關(guān)制度，完善自律機(jī)制，扎實(shí)開展食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年11月—12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)施食品安全監(jiān)管工程的目標(biāo)任務(wù)，逐級開展督查評估，全面進(jìn)行自查總結(jié)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。工商部門要對工作情況進(jìn)行綜合評價(jià)和考核驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）明確分工，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把實(shí)施食品安全監(jiān)管工程作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，全面抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作全面開展。工商部門要高度重視，認(rèn)真做好組織牽頭工作，財(cái)政、農(nóng)牧、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要按照職責(zé)，積極配合，全面推動各項(xiàng)工作有序開展。

誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市煙草工作會議精神，以規(guī)范卷煙市場秩序目標(biāo)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，打建共舉，建立健全卷煙打假打私長效管理機(jī)制，切斷假冒卷煙販?zhǔn)圻\(yùn)渠道，力促卷煙市場“統(tǒng)一開放、公平競爭、誠信守法、規(guī)范有序、富有效率、充滿活力”，確保國家專賣專營制度全面落實(shí)，全縣卷煙市場規(guī)范有序，國家和消費(fèi)者利益得到切實(shí)保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。全縣城區(qū)市場無證經(jīng)營戶基本絕跡，農(nóng)村市場無證經(jīng)營戶控制在5%以內(nèi)；卷煙零售戶對煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知度達(dá)到100％；徹底根治暗藏銷售假冒卷煙現(xiàn)象，市場凈化率控制在98％以上；販假售假經(jīng)營戶得到有效打擊；無證經(jīng)營和流動小煙柜依法取締；執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平切實(shí)提高；零售經(jīng)營戶誠信、守法意識增強(qiáng)。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立縣創(chuàng)建無假煙示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、副縣長擔(dān)任，副組長由縣人民法院院長、縣檢察院檢察長擔(dān)任?？h法院、檢察院、公安局、縣煙草局、工商局、廣電局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣煙草局辦公室設(shè)立，辦公室主任由縣煙草局局長擔(dān)任，副主任由縣公安局副局長、縣工商局副局長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建無假煙示范縣各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)處理。

（二）明確工作職責(zé)。

1.縣檢察院：對查獲的涉煙違法案件依法進(jìn)行法律監(jiān)督、批捕和公訴。

2.縣法院：對查獲的涉煙違法案件依法進(jìn)行審判。

3．公安局：參與煙草市場專項(xiàng)整治活動；打擊制假、售假、販假等違法行為和抗法行為。

4．縣煙草專賣局：宣傳煙草專賣法律、法規(guī)，督促卷煙零售戶自覺規(guī)范進(jìn)貨渠道，自覺抵制經(jīng)營假冒卷煙行為；摸清卷煙市場狀況并向各單位提供全面、準(zhǔn)確信息資料；聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣公安局、工商局及其派出機(jī)構(gòu)開展卷煙市場整治工作。

5．縣工商行政管理局：向卷煙經(jīng)營戶宣傳煙草專賣法律有關(guān)法規(guī)；查處和取締無證經(jīng)營卷煙行為；定期組織開展煙草市場專項(xiàng)整治活動。

6.廣電局：大力宣傳涉煙法律法規(guī)；及時(shí)宣傳報(bào)道卷煙市場秩序整頓活動工作進(jìn)展情況；配合縣煙草局對在卷煙市場整治行動中查出的典型案件予以曝光。

7．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：確定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作；宣傳創(chuàng)建無假煙縣活動及煙草專賣法律法規(guī)，提高卷煙經(jīng)營戶的守法意識和群眾參與意識。

三、實(shí)施方法步驟和活動內(nèi)容

（一）宣傳動員和摸底階段（7月7日—7月31日）。

1．加強(qiáng)宣傳動員。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳單等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建無假煙縣活動及相關(guān)知識、法律，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通要道、電視臺公布舉報(bào)假煙獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定和舉報(bào)電話，在全社會營造共同監(jiān)督、舉報(bào)、打擊違法經(jīng)營活動的輿論氛圍，掀起人人學(xué)法、人人守法、人人護(hù)法的活動，使零售戶自覺抵制販?zhǔn)奂倜熬頍熜袨椤?/p>

2.認(rèn)真調(diào)查摸底。縣煙草專賣局安排專人對全縣卷煙經(jīng)營情況進(jìn)行全面摸底，并將詳細(xì)情況與縣創(chuàng)建無假煙示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位溝通，針對存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究整治措施。

（二）組織實(shí)施階段（8月1日—10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安局、煙草局、工商局聯(lián)動對全縣卷煙市場進(jìn)行為期三個(gè)月的拉網(wǎng)式檢查。

1．對暗藏銷售假冒產(chǎn)品、走私卷煙等違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

2．對全縣卷煙市場加強(qiáng)日常監(jiān)管，對獲取的涉假及走私線索深挖細(xì)究，追根溯源，堅(jiān)決斬?cái)噫湕l，徹底解決問題，力爭市場凈化率達(dá)到100％。

3．對無證和未取得煙草專賣零售許可證的經(jīng)營行為堅(jiān)決予以取締。

4．組織經(jīng)營戶學(xué)習(xí)《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發(fā)改委51號令）和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)自律意識。

5．開展2012年度卷煙零售示范店評選活動，樹立榜樣，促進(jìn)零售經(jīng)營戶思想觀念從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。

6．對查處的典型案件及時(shí)曝光，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

（三）鞏固完善階段（11月1日—11月30日）。定期對創(chuàng)建市場進(jìn)行抽查和復(fù)查，并立足工作職責(zé)搞好服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成效。

1．定期對創(chuàng)建市場進(jìn)行抽查和復(fù)查，鞏固創(chuàng)建成果。

2．對兩次以上違法違規(guī)經(jīng)營戶，達(dá)到取締標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以取締。

3．加強(qiáng)對違法違規(guī)經(jīng)營戶的批評教育，提高其守法和誠信經(jīng)營意識。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。

1．按照創(chuàng)建無假煙示范縣活動的要求，對創(chuàng)建工作逐項(xiàng)進(jìn)行自查（查資料、查措施、查效果），及時(shí)彌補(bǔ)不足。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，收集整理資料，形成書面材料上報(bào)市上，申請檢查驗(yàn)收。

3．創(chuàng)建活動經(jīng)市上驗(yàn)收合格后，對做出突出貢獻(xiàn)的單位及有功人員公開進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

（一）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。創(chuàng)建無假煙示范縣活動在縣創(chuàng)建無假煙示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，抓好每一項(xiàng)活動內(nèi)容，確保實(shí)效。特別是相關(guān)執(zhí)法部門要高度重視、發(fā)揮職能、大力支持、主動參與，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題，確?；顒禹樌七M(jìn)。