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1.“游擊作風”的普遍化。在許多制度還不夠完善的企業(yè)中,后勤管理在操作的時候,經(jīng)常會出現(xiàn)一些靠著自身的主觀意愿,毫無規(guī)劃的“游擊作風”,這些“游擊作風”會使明確的分工以及一些工作程序無章可循。此外,在管理的過程中,很多的決策是跟著老板的意愿來落實的,這種毫無科學依據(jù)的決策使得各個工作部門都發(fā)揮不了自身的作用,造成了很大的資源浪費。
2.黨政機關(guān)行政后勤管理模式的沿襲在企業(yè)的后勤管理過程中,由于受一些機關(guān)風氣、作風的影響,一些干部對企業(yè)行政方面的管理模式以及實際需要,考慮的不夠全面,只是沿襲了黨政機關(guān)的后勤行政管理模式,做一些表面功夫,注重形式化,按部就班,官樣文章,這樣的管理模式,只會浪費時間和精力,降低了員工的工作效率,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
3.高效率的行政管理體系的缺乏一套完整的行政管理體系,會使得企業(yè)的管理效果事半功倍。但是現(xiàn)階段,在企業(yè)的后勤管理過程中,都是檔案的管理,辦公室事務(wù)的管理,后勤管理放在首要的位置,使得這種管理在形式上帶上了計劃經(jīng)濟的色彩。除此之外,企業(yè)為了達到很好的發(fā)展,會學習一些我國政府機關(guān)的管理方式,例如在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一些管理機關(guān),使這一管理機關(guān)負責企業(yè)行政管理這部分的主要內(nèi)容,進而使得企業(yè)的行政管理活動有了一定的局限性,研究的范圍也只能涉及到事務(wù)性的活動,也正是因為企業(yè)的行政管理部門的工作帶來的這些失誤,使得企業(yè)的行政管理體系有了一些缺憾。
4.工作與實際的脫軌在企業(yè)的后勤管理過程中,最常見到的莫過于管理工作與實際的脫軌,究其根本,也是因為后勤管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)比較生疏,在實際管理的過程中,不能夠?qū)⒐ぷ髋c部門的實際情況相結(jié)合,使的規(guī)定難以實行,進而與其他的工作部門脫節(jié)。在脫節(jié)之后,后勤管理部門的人員就會對其他部門的了解更加的缺乏,最終變成一個不治之癥,造成很壞的影響。
二、為提高企業(yè)行政后勤管理工作,提出的幾項措施
1.行政后勤管理模式的規(guī)范化“游擊作風”使得企業(yè)的行政管理體系相當?shù)幕靵y,為了改變這一現(xiàn)象,就應(yīng)該規(guī)范行政后勤的管理模式。首先應(yīng)該建立一套既合理又行之有效的管理模式,使得在后勤管理的過程中,各相關(guān)部門都可以有一個良好的工作狀態(tài)及環(huán)境。其次在管理的過程中,還要對各項工作以及各個崗位上的工作進行明確的分化,使每個職工都明確自身工作的權(quán)利職責,不會在發(fā)生事情的時候有互相推諉的現(xiàn)象。
2.行政后勤管理工作的合理化在企業(yè)的行政管理過程中,或多或少的存在一些問題,為了消除這些問題,就要在工作的過程中結(jié)合企業(yè)的行政管理特點以及實際需要。首先,在行政管理過程中要將企業(yè)的經(jīng)濟利益作為出發(fā)點,明確自己的責任,切勿居功自傲。其次,行政管理部門還要對自身的管理職能有所強化,在行政管理的實踐工作中運用一些一般性質(zhì)的企業(yè)管理職能,此外,應(yīng)該將行政管理工作與其他的相關(guān)業(yè)務(wù)相結(jié)合,進而促進各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.行政后勤管理體系的完善化要想構(gòu)建完善的企業(yè)行政管理體系,就要從權(quán)利體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系這三方面入手。權(quán)利體系,也就是行政架構(gòu),它在建立的時候涉及到了多方面的內(nèi)容,即職能分解、人事相合、結(jié)構(gòu)設(shè)計等;事物體系,即指管理文書檔案、辦公室管理、會議管理等。
關(guān)鍵詞:后勤管理;企業(yè)發(fā)展;重要意義
1引言
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,企業(yè)處于知識經(jīng)濟的環(huán)境下,不得不重視行政后勤管理工作。它主要負責企業(yè)內(nèi)部運行中的后勤管理工作,直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部運行的順暢程度、企業(yè)的工作效率的高低,有利于企業(yè)的整體建設(shè)以及企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
2行政后勤管理的重要意義
2.1基礎(chǔ)作用
公司行政后勤管理工作在公司管理和發(fā)展中,發(fā)揮著基礎(chǔ)性和保障性的重要作用。它的基礎(chǔ)性作用主要表現(xiàn)在后勤管理的對象是以不動產(chǎn)為主,管理的是企業(yè)的生存基本條件,是企業(yè)正常生產(chǎn)所需的基本物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。它的保障性作用表現(xiàn)在好的公司后勤工作,能滿足日常生產(chǎn)、生活必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。公司的物資、設(shè)備、設(shè)施、員工宿舍等能夠得到充分的利用與公司后勤工作的好壞有直接關(guān)系。另外,做好公司的后勤工作,能夠為員工提供良好的工作、生活環(huán)境,使員工能專心投入工作,從而提高企業(yè)的效益。由此看來,行政后勤工作在企業(yè)發(fā)展過程中起著不可替代的作用。
2.2物質(zhì)保障作用
宏觀來看企業(yè)的行政后勤管理,實際上是企業(yè)經(jīng)營的一個支撐。各項資源的充分保障和合理調(diào)配是企業(yè)開展日常經(jīng)營活動的必要條件。后勤管理的資源,不單單指物質(zhì)資源,還包括人力資源和其他資源。
2.3提高利用率方面的作用
良好的行政后勤管理能夠提高企業(yè)的人力、物資以及財產(chǎn)的利用率。是否有充足的物質(zhì)保障是后勤管理的核心。讓適合的人擔任適合的崗位,讓適合的資金用在適合的地方,提高資金的利用率,將物資用在需要的地方,充分發(fā)揮物資的效能,減少浪費。
2.4提高職工工作積極性的作用
后勤管理工作與其他工作的重要區(qū)別在于后勤管理工作幾乎與所有員工都存在著密切的關(guān)系。因此,將企業(yè)后勤管理工作做好,能給企業(yè)員工安心感,對于提高員工的工作積極性有促進作用,從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。
3企業(yè)發(fā)展中行政后勤管理的現(xiàn)狀
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,我國企業(yè)在行政后勤管理工作中取得了一定的成效,但是也逐漸顯露出一些與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展點。此外,隨著人們生活水平、物質(zhì)文化水平的提高,企業(yè)職工對工作環(huán)境也有了更高的要求,這都逼迫著企業(yè)的行政后勤管理體制進行適應(yīng)性的改革。在很多企業(yè)的后勤管理過程中,固守著黨政機關(guān)行政后勤管理的模式,缺乏對實際需要的考慮,過多的做一些表面工作,太過注重形式化,工作按部就班,沒有活力。這造成了員工的工作效率低下,浪費大量時間,不利于企業(yè)的發(fā)展。高效率的行政管理體系需要完整的行政管理體系來配合,使管理效果更加突出,但是,現(xiàn)階段的企業(yè)后勤管理主要是負責檔案管理工作或者辦公室事務(wù)。此外,有的企業(yè)會借鑒一些政府機關(guān)部門的管理方式,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)管理機關(guān)專門負責行政管理,造成了管理的局限性。也正是因為企業(yè)的行政后勤管理部門工作的局限帶來的失誤,使得企業(yè)的行政管理的部分工作與實際脫軌。其根本原因也是因為后勤管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)的不熟悉,使其不能將工作與部門的實際情況相結(jié)合,使制定的規(guī)定不合實際,難以執(zhí)行,從而導致公司部門間合作不通暢,造成整個公司的效益問題。
4如何做好行政后勤管理工作
企業(yè)行政管理的出發(fā)點是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,后勤管理人員需要具有統(tǒng)觀全局的眼光,因后勤工作具有較強的政策性,內(nèi)外聯(lián)系復雜,任務(wù)繁重,任何部門都離不開后勤保障工作,后勤保障也是正常開展生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)。牢固的樹立行政管理效率意識,健全工作制度與行政管理法規(guī)是提高行政管理效率的保障,而且對行政管理按層次的不同設(shè)置不同的要求和重點。
4.1強化基礎(chǔ)建設(shè)
加大公司政策的實施力度,強化基礎(chǔ)建設(shè)。行政后勤管理部門要明確自己的服務(wù)理念是為公司的中心工作、生產(chǎn)經(jīng)營、職工生活而服務(wù);規(guī)范行政后勤管理,確保有政策、有實施、有落實。充分發(fā)揮行政后勤工作的基礎(chǔ)和保障作用。完善的企業(yè)行政管理體系的建立,要從權(quán)利體系、事務(wù)體系和技術(shù)體系這三方面入手,其中權(quán)利體系就是指行政架構(gòu),它建立的時候包含的內(nèi)容比較全面。事物體系指的是文書檔案、會議管理、辦公室管理等工作。技術(shù)體系就是要具備相應(yīng)的技術(shù)管理人員。
4.2加強隊伍建設(shè)
想要全面提升后勤管理水平,提高管理效率,就要加強隊伍建設(shè)。本著提升公司后勤專業(yè)管理能力和管理集約化水平的目的,構(gòu)建全面的后勤工作新格局。一方面要打造高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。加強對公司行政后勤管理人員的專業(yè)培訓,加強技能培訓、推廣模塊化知識,提高管理人員的管理能力。另一方面要實行專業(yè)的考核。針對行政后勤目標管理建立公司的考核體系,對重點問題重點考核,同時不能忽視綜合服務(wù)等一般性目標的考核,以提高管理的專業(yè)化水平。再一方面要強化政策研究力度。結(jié)合對工作中實際政策的研究,簡化復雜的問題,將簡單問題流程化,提高管理者的管理水平和員工的工作水平。再者,還要充分發(fā)揮主觀能動性,主動工作、主動思考,促進各部門的溝通流暢、發(fā)展和諧。
4.3加強職能轉(zhuǎn)變
行政后勤管理應(yīng)向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。在過去,行政后勤系統(tǒng)是輔部門,單純的為企業(yè)生產(chǎn)職能部門服務(wù),自身不創(chuàng)造經(jīng)濟效益。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,企業(yè)的行政后勤系統(tǒng)必須要改變過去簡單的服務(wù)性質(zhì),努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標才能得到更好的發(fā)展。不但要實現(xiàn)其社會價值,還要能夠為公司創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。目前來看,發(fā)展自給型的經(jīng)濟實體是最好的實現(xiàn)方式。后勤經(jīng)營管理團隊實現(xiàn)專業(yè)化之后,也要實現(xiàn)管理機制的專業(yè)化,成立像車輛外包、餐飲承包、物業(yè)承包等的各種服務(wù)外包公司,用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式實現(xiàn)更高效益的企業(yè)行政后勤管理團隊的打造。
4.4加深對實際的聯(lián)系
在企業(yè)的行政管理過程中,企業(yè)的經(jīng)濟利益固然重要,但是根據(jù)企業(yè)的實際情況,靈活的展開工作同樣重要。同時,還有一項重要的建設(shè)就是企業(yè)文化的建設(shè),提高企業(yè)員工的企業(yè)忠誠度,使他們的責任意識得到提高。此外,可以制定一系列有效的行政管理制度來使行政管理工作更加的規(guī)范。其制度當中應(yīng)當包含工作的重點、服務(wù)的要求、業(yè)務(wù)的考核等。
4.5變被動服務(wù)為主動服務(wù)
在過去的長久發(fā)展中,由于行政后勤部門對企業(yè)其它生產(chǎn)部門的嚴重依賴性,導致企業(yè)的后勤工作長期處于被動的處境。要打破這個狀況就要變被動服務(wù)為主動服務(wù)。首先,要結(jié)合行政后勤工作的實際需求和企業(yè)自身的特點來制定適合的行政后勤管理模式。要嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度來落實實際工作中行政后勤管理的各項工作。其次,要從根本做出轉(zhuǎn)變就要轉(zhuǎn)變員工的思想,從思想上化消極為積極。消除之前對行政后勤管理部門的輕視,充分發(fā)揮行政后勤人員的主觀能動性,將主人公意識樹立到行政后勤人員的腦子里。可以采取加強職能轉(zhuǎn)變當中的企業(yè)行政后勤管理的產(chǎn)業(yè)化方式來提高員工的工作積極性,轉(zhuǎn)員工的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)理念,實現(xiàn)主動服務(wù)。此外,加強上下級的溝通、積極聽取基層工作人員的意見、滿足職工的需求、深化企業(yè)改革等措施都有利于企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的沖擊中站穩(wěn)腳步,并取得長遠發(fā)展。
5結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,行政后勤工作一定與企業(yè)的中心工作充分配合,充分發(fā)揮其職能與作用,與時展相適應(yīng)。在管理的過程中,做好每一個環(huán)節(jié)就能掌控好全局。企業(yè)的行政后勤管理作為企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié),其涉及的方面非常廣,這就要求在進行企業(yè)后勤管理的時候,要樹立系統(tǒng)化的觀念,構(gòu)建合理體系,為企業(yè)的長久發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);后勤管理;對策
企業(yè)后勤工作既是一項管理工作,又是一項服務(wù)工作,是企業(yè)活動的一個重要組成部分。企業(yè)后勤不僅擔當對內(nèi)管理、服務(wù)的職責,同時還承擔對外聯(lián)絡(luò)、接待的重任。后勤工作是機關(guān)領(lǐng)導、干部職工做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ),直接關(guān)系到機關(guān)工作的效率和干部職工的切身利益。雖然國家電力公司已在"九五"最后一年進入世界500強企業(yè)行列,但是,要把國家電力公司建成經(jīng)營型、控股型、現(xiàn)代化、集團化管理的國際一流企業(yè),仍有一些"體制"必須"突破",其中之一就是后勤體制方面的"障礙"――"企業(yè)辦社會"。而隨著我國電力工業(yè)改革的不斷深化,我國電力企業(yè)原有的后勤服務(wù)體制已經(jīng)不再適應(yīng)時代的發(fā)展需要,電力企業(yè)的物業(yè)管理、后勤保障怎樣才能更好地適應(yīng)改革發(fā)展的需要,成為日前我國電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。電力企業(yè)的后勤社會化改革的必要性、必然性以及深遠意義已旱為電力人所熟悉和認同。而電力后勤社會化改革的核心是后勤服務(wù)保障資源配置的市場化,只有徹底實現(xiàn)市場化的后勤改革才是真正的社會化。
1、電力企業(yè)后勤管理存在的問題
后勤社會化是當今的物業(yè)管理行業(yè)討論的熱點話題,電力企業(yè)的后勤部門,多年來一直是在計劃經(jīng)濟體制下,是靠著行政手段指揮,實行“企業(yè)辦社會”的后勤管理辦法,是抱著“壟斷”的守舊模式運作的。因此,在后勤工作開展中存在諸多的問題和弊端:①后勤由企業(yè)自辦,后勤服從主業(yè),為主業(yè)提供生產(chǎn)、辦公和生活保障,是一種行政行為,其工作受到多方制約和干預,遇事互相推諉扯皮現(xiàn)象較為突出。②產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)管理集于一身,按照行政命令提供單一服務(wù)和被動服務(wù),管理粗放,既無標準,也不規(guī)范。③實行“鐵飯碗”、“大鍋飯”,是無競爭、無風險的福利型管理和服務(wù)。其工作人員沒有危機感和緊迫感,自我約束和自我生存的能力較低。④隊伍建設(shè)滯后,后勤管理的專業(yè)化和服務(wù)的技能化要求與人力資源配置不合理之間發(fā)生矛后?,F(xiàn)在的機關(guān)后勤管理和服務(wù)工作,已不再是傳統(tǒng)意義上體力型、服務(wù)型后勤,對管理的專業(yè)化和服務(wù)的技能化的要求越來越高。⑤追著改革開放的深入,市場經(jīng)濟的建立,機關(guān)后勤管理體制與市場經(jīng)濟體制的矛盾越來越突出。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)宗旨與對外開放的矛盾;二是后勤服務(wù)部門利益與被服務(wù)對象利益的矛盾;三是日益膨脹的服務(wù)需求與有限的服務(wù)能力的矛盾。廣大干部職工對后勤服務(wù)的需求,是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,收入的增加而不斷增加的,這就要求后勤服務(wù)部門提供更多的服務(wù),更優(yōu)的品種來滿足這一要求。
2、電力企業(yè)后勤管理改革對策
電力企業(yè)的后勤服務(wù)改革,是建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制和機構(gòu)改革要求相適應(yīng)的后勤管理體制、服務(wù)運營機制和保障體系,努力發(fā)展后勤經(jīng)濟,解放和發(fā)展后勤生產(chǎn)力。電力企業(yè)后勤改革應(yīng)引起各級領(lǐng)導的高度重視,切不可有“背包袱”的錯誤觀念,而應(yīng)把后勤社會化改革作為一種產(chǎn)業(yè)來辦,使之成為企業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。對于系統(tǒng)后勤存在的現(xiàn)狀問題,既要引起注意予以傾斜支持,又要重視后勤內(nèi)部挖潛和創(chuàng)收;既要解決當前困難,更要著眼于提升系統(tǒng)后勤的可持續(xù)發(fā)展能力。
2.1突破體制
過去單位后勤,幾乎完全是內(nèi)部服務(wù)型的體制。幾年來的改革,是改變這種體制,按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的要求,使其從內(nèi)部走向外部,實現(xiàn)社會化服務(wù)和社會化管理,從而建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和框架。從內(nèi)部服務(wù)型的后勤走向社會化后勤。將后勤行政管理職能與后勤服務(wù)職能進行分離,根據(jù)各自的工作特點和職能要求來構(gòu)筑新的管理和服務(wù)體制,使其真正按照自身規(guī)律運行。在管理上要進一步規(guī)范各級后勤管理部門的行政管理職能,研究制訂各項管理制度和標準,真正做到依法行政。在服務(wù)上要求機關(guān)和后勤服務(wù)部門轉(zhuǎn)變觀念,根據(jù)政事分開、企事分開和福利性、保障與經(jīng)營分開的原則。
2.2轉(zhuǎn)換機制
一方而要加大后勤管理職能的創(chuàng)新,推進后勤保障制度改革,改革機關(guān)行政用房的管理體制和分配方式,創(chuàng)新機關(guān)行政用房和職工住房的管理體制和供給制度;改革機關(guān)職工生活服務(wù)保障的實物分配方式,逐步實現(xiàn)貨幣化分配等等。另
改革的超前性和政策制訂的滯后性必然發(fā)生矛盾。機關(guān)后勤體制改革要從管理的體制、思維、職能以及服務(wù)的機制、方式、手段進行改革。多年計劃經(jīng)濟管理下,各級地方單外都形成了小而全的一套后勤部門。所謂麻雀雖小,五臟俱全。大到財務(wù)、用車、住房,小到餐飲、環(huán)境甚至是洗澡、理發(fā)。但在市場經(jīng)濟條件下,這種局面就要進行改變了。如今,企業(yè)、事業(yè)單位基本上都按市場規(guī)律進行了調(diào)整,實行有償服務(wù),但在機關(guān)這些既得利益的剝離卻遇到了困難。后勤部門在推進改革中面臨著分流人員的社會保障、服務(wù)機構(gòu)與機關(guān)建立結(jié)算制度、國有資產(chǎn)的劃撥等一系列相關(guān)政策問題,而現(xiàn)有的政策對這些的新問題都沒有涉及,特別是國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃撥、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)等政策的不明確,都已成為制約深化改革的“瓶頸”。這就使得地方政府進度緩慢。另外,公務(wù)員范疇的界定也有較大的爭議,哪些領(lǐng)域應(yīng)該納入進來?哪些崗位算是公務(wù)員?這些都是問題。傳統(tǒng)觀念中,機關(guān)公務(wù)員一般是指不包括工勤人員的其他機關(guān)人員。但是“工勤人員”,這個概念本身就很模糊。這些都需要政策法規(guī)加以明確和指導。再次是隊伍建設(shè)滯后,現(xiàn)有的人員達不到當前的要求?,F(xiàn)在的機關(guān)后勤管理和服務(wù)工作,已不再是體力型、服務(wù)型后勤,對管理的專業(yè)化和服務(wù)的技能化的要求越來越高。而在后勤隊伍建設(shè)中,長期以來忽視專業(yè)化、技能化人員的配置,在歷次機構(gòu)改革中,機關(guān)后勤部門還承擔了分流的任務(wù),年齡大、學歷低、素質(zhì)差的人員被安置在后勤部門。這些人員分流后,占據(jù)了服務(wù)單位的編制,服務(wù)單位就無法引進所需人才,給服務(wù)單位自身的發(fā)展帶來阻礙。
該如何推進改革,建立后勤新體制呢?我認為在現(xiàn)階段,機關(guān)后勤改革的思路應(yīng)該分為四步。首先應(yīng)科學設(shè)定后勤范疇,避免反復,減少改革成本。在后勤改革中,應(yīng)該科學合理地設(shè)定后勤部門,減少反復,避免浪費,這是深化機關(guān)后勤改革的關(guān)鍵所在。要突破舊有體制,將機關(guān)后勤管理職能與服務(wù)職能分離,按照其自身規(guī)律重新構(gòu)筑新的管理和服務(wù)體制。在管理上要進一步規(guī)范后勤管理部門的行政職能,認真研究,細致的制訂各項管理制度和標準,要建立健全政策法規(guī)。在服務(wù)上要使機關(guān)和機關(guān)后勤服務(wù)部門轉(zhuǎn)變觀念,根據(jù)政事分開、企事分開和福利性、保障與經(jīng)營分開的原則,確保機關(guān)后勤服務(wù)單位法人主體地位確立,真正按照市場經(jīng)濟運行法則組織機關(guān)后勤的服務(wù)生產(chǎn)、分配、交換和消費,發(fā)揮市場對機關(guān)后勤資源配置的作用,實現(xiàn)后勤服務(wù)的商品化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。二是要轉(zhuǎn)換機制,建立新的機關(guān)后勤模式。要加大機關(guān)后勤管理職能的創(chuàng)新,推進機關(guān)后勤保障制度改革,改變傳統(tǒng)的物資供給方式,大力推行政府采購制度;改革機關(guān)公務(wù)用車保障方式,推進公務(wù)用車制度改革;改革機關(guān)行政用房的管理體制和分配方式,對機關(guān)行政用房和職工住房采取新的管理和供給制度;改革機關(guān)職工生活服務(wù)保障的實物分配方式,逐步實現(xiàn)貨幣化分配等等。同時要加快后勤服務(wù)部門的機制轉(zhuǎn)換。一是要改革機關(guān)后勤服務(wù)經(jīng)費的撥付方式,建立和完善后勤服務(wù)費用的結(jié)算制度;二是要改革后勤服務(wù)部門的管理模式,建立新的服務(wù)運行機制,深化服務(wù)部門內(nèi)部的財務(wù)資產(chǎn)、用人用工和分配制度改革;三是要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化服務(wù)經(jīng)營結(jié)構(gòu),拓展服務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域,擴大服務(wù)的規(guī)模,變輸血為造血。三是培育市場,嘗試與市場接軌創(chuàng)新培育機關(guān)后勤服務(wù)市場是深化機關(guān)后勤體制改革的一項重要內(nèi)容。因此,首先要培育和形成機關(guān)后勤服務(wù)市場??梢栽谏罨瘷C關(guān)后勤體制改革,在管理和服務(wù)的體制上做文章,以機關(guān)行政主體和服務(wù)單位市場法人為主體;在機關(guān)后勤資產(chǎn)的界定和運營上,形成機關(guān)后勤資產(chǎn)的所有者主體和資產(chǎn)運營主體;在結(jié)算形式上,形成機關(guān)后勤服務(wù)的需求主體和供應(yīng)主體,從而培育和形成機關(guān)后勤服務(wù)供求的市場格局。其次,規(guī)范和監(jiān)管機關(guān)后勤服務(wù)市場。引入專業(yè)的社會服務(wù)機構(gòu),比如專職的物業(yè)公司等。機關(guān)事業(yè)單位后勤管理部門直接與專門的物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同,提出應(yīng)達到的服務(wù)要求和標準。當然這種對人事關(guān)系的處理過于簡單,也容易引發(fā)人員安置上的問題。但是按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,做出調(diào)整、規(guī)范、建立和完善相關(guān)政策法規(guī),是一條可行的思路和方向。加大機關(guān)市場對內(nèi)部服務(wù)單位和社會服務(wù)企業(yè)的開放程度,為機關(guān)后勤服務(wù)單位走向社會及社會企業(yè)進入機關(guān)創(chuàng)造條件,形成兩個服務(wù)主體的公平競爭,將最終推動機關(guān)后勤服務(wù)社會化的改革進程。四是后勤管理人才的儲備和培養(yǎng)。
記得筆者當初被單位指派做一些簡單的后勤管理工作時,我的一位直管女性領(lǐng)導曾經(jīng)對我說:“千萬別小看這項工作,我的愛人就是搞后勤工作的。他對我說這個工作是‘好樣的不愿意干,孬人又干不好’。”這句話非常形象的總結(jié)了后勤工作者和工勤工作的關(guān)系。工作能力強的同志更愿意到和行政,經(jīng)濟,實業(yè),建設(shè)有關(guān)的部門工作,后勤工作在人們普遍的認識里不受重視。但同時這項工作涉及的內(nèi)容很多,也繁瑣,需要從事它的人有很好的統(tǒng)籌能力,組織能力。而現(xiàn)代化的后勤工作也要求我們更加系統(tǒng)有條理的工作。這就需要我們在選擇后勤管理人才上求精,對人員的專業(yè)知識培訓要到位,同時在人才儲備上也要及早的準備,這才能保證一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。
作者:宋馥彤 單位:東北農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院
關(guān)鍵詞 增收節(jié)支 公立醫(yī)院 后勤管理
隨著社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展,市場建設(shè)的不斷深入,醫(yī)院在當今社會現(xiàn)狀下也面臨著嚴峻的考驗。若想在當前激烈的市場環(huán)境下生存并發(fā)展,就要努力完善自身的發(fā)展路線,并適當?shù)卣{(diào)整管理手段。作為保障醫(yī)院日常工作順利進行的后勤部門,在醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)過程中起到了非常重要的作用。所以,我們要通過對后勤部門工作的進行改革,使得醫(yī)院可以在激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下順利地改變運營方式且順利的發(fā)展。以下簡要地從增收節(jié)支的角度探討了醫(yī)院后勤部門工作的具體內(nèi)容。
一、公立醫(yī)院基于增收節(jié)支理念實施后勤管理的必要性
增收節(jié)支,是指增長收益,節(jié)省開支。目前,該詞已經(jīng)普遍適用于各單位和家庭中。家庭中的節(jié)水、節(jié)電,民眾在消耗總量不變的情況下,節(jié)支就相當于增收。而除現(xiàn)有之外的收入也是很重要的增收,如做一些力所能及的兼職。部分公司裁掉一些能力不足的人員,并換上一些能為公司創(chuàng)造更大價值的人才也是如此。目前,我國正處于快速發(fā)展的重要階段,很多企業(yè)也從之前的福利企業(yè)管理形式向運營型、生產(chǎn)型福利企業(yè)做轉(zhuǎn)變。而醫(yī)院也并不單單是提供醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu),醫(yī)院也是一種單獨運營的企業(yè)。所以,對醫(yī)院的后勤工作進行管理,也可以采用增收節(jié)支的理念,使醫(yī)院減少不必要的開支,增加收益,在不耽誤工作職能的情況下,降低成本,使利益達到最大化,在當前激烈的市場競爭下,增強自身的市場競爭力。
二、當前基于增收節(jié)支理念的公立醫(yī)院后勤管理中存在問題
隨著醫(yī)改的不斷進行,基礎(chǔ)性的醫(yī)療保障措施日益完善,醫(yī)療保障的覆蓋面逐步加大,需要醫(yī)療服務(wù)的患者數(shù)量也隨之增加。因此,后勤機構(gòu)需要面臨的工作壓力也是與日俱增。自從2011年以來,基礎(chǔ)性醫(yī)療保障覆蓋了越來越多的城鄉(xiāng)居民。在近些年中,享受醫(yī)療保障的人數(shù)與日俱增,這種現(xiàn)狀對目前醫(yī)院的發(fā)展有著不利影響,但是對于醫(yī)院既是挑戰(zhàn),也是發(fā)展。盡管當前的醫(yī)院很多都在使用增收節(jié)支的運行理念,并取得了些許成果,但由于相關(guān)體制整體并不成熟,很多方面還有待完善。具體內(nèi)容有以下幾點:
(一)后勤的成本較高,收入較低
從2012年至今,我國相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明,大多數(shù)患者在現(xiàn)在就醫(yī)的過程中,醫(yī)藥費的開銷從之前的15%增加到40%。其中,一些患者的病患藥費高達60%。按照當前的社會情況,病患的比例在不斷上升,所以醫(yī)院的后勤部門面對著空前且巨大的壓力。再加上部分管理者只著重于眼前的經(jīng)濟利益私自調(diào)整并提高醫(yī)務(wù)費,這在很大程度上削弱了后勤管理的力度。因此,后勤管理承受的壓力也是可想而知的。這些問題阻礙了醫(yī)院的進一步發(fā)展。
(二)后勤內(nèi)部系統(tǒng)冗雜,監(jiān)管難度提高
根據(jù)國家出臺的政策指出,醫(yī)藥監(jiān)管制度一直都是醫(yī)院管理的首要任務(wù),醫(yī)院相關(guān)部門應(yīng)該秉承嚴格、公正、平等的原則進行醫(yī)院內(nèi)部管理。另外,政府部門對醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)管力度也大幅度增加,尤其是生活飲用水等方面。大量的監(jiān)管給醫(yī)院后勤部門帶來了巨大的壓力,部分從業(yè)者由于壓力過大,往往會以消極的心態(tài)工作,這些問題如果不能得到很好的解決,醫(yī)院的發(fā)展會受到很大的阻礙。
(三)管理制度尚且存在不足,有待提高
目前,醫(yī)院的管理制度對于員工來講,或許每日重復相同的工作是很枯燥的,我們需要一些方式來充分調(diào)動員工們的工作熱情及積極性。沒有一種有力的獎懲制度來進行督促,員工們就有可能只是每天在工作崗位上耗時間,托過幾個小時的工作時間就感覺萬事大吉。這種心態(tài)對于醫(yī)院的整體運營來說是非??膳碌摹?/p>
(四)后勤部門不知節(jié)約,導致大量資源流失
很多后勤員工對于醫(yī)院的部門物資存在錯誤判斷,使很多還有價值的物資未能得到合理的回收與利用。長此以往,這種現(xiàn)象對醫(yī)院也會造成不可觀的損失。所以,這個問題是不容小覷的。
三、公立醫(yī)院基于增收節(jié)支理念后勤管理的改進措施
(一)建設(shè)科學、完善的增收管理制度
醫(yī)院若想提高自身的管理力度,就要不斷改善關(guān)于增收節(jié)支的管理標準。具體可從以下幾方面入手:
1.創(chuàng)建一支增收節(jié)支的團隊來深入工作。在進行增收節(jié)支的工作中,需要由院長和各科室的負責人做好帶頭作用,發(fā)揮其領(lǐng)導職能,使醫(yī)院的全體職工都能積極主動地投入到增收節(jié)支的工作中。并為管理工作多發(fā)表建議和意見,查漏補缺,以達到降低后勤工作的進行難度,提高工作質(zhì)量的效果,這樣便能為醫(yī)院的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.完善節(jié)約的標準。醫(yī)院應(yīng)多開展有關(guān)節(jié)約、勤儉、避免浪費的活動。并輔之完善有關(guān)的規(guī)章制度,這樣能為醫(yī)院的增收節(jié)支工作提供一個制度上的保障。
3.實行獎懲制度。在實行增收節(jié)支的工作期間,醫(yī)院應(yīng)該創(chuàng)立一些獎懲制度來起到規(guī)范作用。合理的獎懲制度可以調(diào)動所有員工的工作積極性,使員工們更加主動地參與到活動中。
(二)加強收入管理
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