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實(shí)踐調(diào)研計(jì)劃范文第1篇

隨著城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量越來越多，如何用科學(xué)的方法處理生活垃圾成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。如果能夠?qū)鴮?shí)行分類收集，可以將大部分垃圾變廢為寶，減少最終需要處理的垃圾量，然后再進(jìn)行堆肥處理［1-2］。這樣既可循環(huán)利用資源，也可節(jié)約愈來愈少的土地，減輕政府處置垃圾的財(cái)政重負(fù)及環(huán)境污染壓力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。因此首先通過垃圾分類分出“濕垃圾”，而對(duì)這些“濕垃圾”進(jìn)行快速連續(xù)升溫堆肥處理又是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。筆者以東莞市某鎮(zhèn)花園小區(qū)垃圾分類的減量化的試驗(yàn)為基礎(chǔ)，研制出1套集穩(wěn)定堆肥、生物除臭為一體的生活垃圾消化反應(yīng)器處理裝置，以期為城市小區(qū)垃圾分類減量化及終端處理提供參考［3］。

1材料與方法

1.1材料園林綠化基質(zhì)來自廣州市園林廠，為城市園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的剪枝、間伐材、草坪草和枯枝落葉，園林垃圾經(jīng)粉碎，添加有益微生物菌種，然后再高溫發(fā)酵而制成。

1.2試驗(yàn)裝置和工藝流程試驗(yàn)設(shè)備為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)新肥料研究中心研制的消化型堆肥一體化處理裝置，見圖1。其端面為圓形，直徑為1.5m，長6m，轉(zhuǎn)動(dòng)功率1.1kW，齒輪轉(zhuǎn)速16r/h，抽風(fēng)功率2.2kW。該設(shè)備具有良好的保溫性能，倉體為不銹鋼材料，內(nèi)層有保溫棉，能減少甚至阻止向環(huán)境散發(fā)能量，使堆體持續(xù)保持60℃左右的高溫。它由4個(gè)部分組成：消化型反應(yīng)器、冷凝塔、抽風(fēng)系統(tǒng)與生物濾池除臭系統(tǒng)［4-6］。消化型反應(yīng)器就地處理易腐有機(jī)垃圾工藝流程見圖2。該生物穩(wěn)定化處理裝置采用負(fù)壓抽風(fēng)的方式供氧，裝置的一邊設(shè)置1臺(tái)抽風(fēng)機(jī)，根據(jù)堆體溫度和堆料含水率情況，自由設(shè)置抽風(fēng)時(shí)間，裝置后面布置了通氣窗和通氣孔，氧氣由此進(jìn)入，自下而上通過堆體，堆體產(chǎn)生的臭氣和水蒸氣進(jìn)入裝置頂部的進(jìn)氣口，在抽風(fēng)機(jī)的作用下通過除臭管道抽走，這樣滿足了堆肥需氧、降溫和降低含水率的要求。高溫發(fā)酵過程中產(chǎn)生的臭氣（NH3、H2S等）、部分垃圾滲瀝液通過生物濾池的方法吸收和去除，臭氣和水蒸氣通過冷凝塔時(shí)，水蒸氣冷凝下來變成液態(tài)水，從而與臭氣分離，臭氣經(jīng)除臭管道進(jìn)入生物濾池。生物濾池構(gòu)造為高1m，寬1m，長1.5m，底部0～20cm為空層，20～50cm為木炭層，50～90cm為細(xì)木炭加基質(zhì)層。

1.3試驗(yàn)方法試驗(yàn)分為2個(gè)階段：第1階段為微生物培養(yǎng)馴化階段，首先向裝置內(nèi)投加40包園林綠化基質(zhì)作為反應(yīng)啟動(dòng)的微生物來源，然后每天將360L經(jīng)過濾的餐廚垃圾投加到反應(yīng)器內(nèi)，投料后轉(zhuǎn)動(dòng)30min，投料5d，不進(jìn)料5d，馴化期10d。第2階段為堆肥正式運(yùn)行階段，每天先出料400L，再投入360L垃圾，同時(shí)投加返料及紙棉等調(diào)理劑，每天投料后轉(zhuǎn)動(dòng)30min，每2h自動(dòng)抽風(fēng)1h。在整個(gè)試驗(yàn)過程中，每天9：00在物料中選擇前部、中部、后部測(cè)定溫度，取其平均值。

2結(jié)果與分析

2.1垃圾分類對(duì)減量化的影響經(jīng)初次分類減少外運(yùn)垃圾量達(dá)30%，不僅培養(yǎng)了居民的垃圾分類意識(shí)，還為下一步的堆肥處理創(chuàng)造了條件，且可最大程度地實(shí)現(xiàn)廢物的再次利用及廢品回收。

2.2堆肥過程中溫度及冷凝水的變化該裝備自正式運(yùn)行以來，日平均溫度均高于50℃，其溫度隨時(shí)間變化如圖3所示。在易腐有機(jī)垃圾堆肥減量化試驗(yàn)過程中，通過添加返料、紙棉調(diào)理劑來調(diào)節(jié)廚余垃圾進(jìn)料的初始含水率，優(yōu)化了工藝參數(shù)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)進(jìn)出料堆肥減量化的試驗(yàn)條件，保證廚余垃圾在最短的時(shí)間內(nèi)升溫及維持較長時(shí)間的高溫階段，且維持55℃以上達(dá)8d，最高達(dá)到69℃，可實(shí)現(xiàn)堆肥無害化［7］。如圖4所示，每天冷凝水體積大約為11L，堆體在高溫好氧發(fā)酵期間，水分一部分被微生物利用，一部分由于高溫作用有一定程度的蒸發(fā)，水蒸氣和臭氣等通過抽風(fēng)機(jī)抽走，水蒸氣在冷凝塔內(nèi)冷卻，變成冷凝水。冷凝水的量在一定程度上反映了堆體水分的減少量，生活垃圾的減量化也是由有機(jī)物質(zhì)的降解和堆肥水分的減少引起的［7］。

2.3堆肥過程中含水率及減量化率的變化本試驗(yàn)中原料有機(jī)成分的比例大，占70%多，含水率高，在試驗(yàn)中，調(diào)理劑調(diào)節(jié)了含水率，使其在60%左右。如圖5所示，堆體在高溫下水分被逐漸蒸發(fā)，水蒸氣被抽走，高溫堆體含水率由剛開始的77%降低到穩(wěn)定化結(jié)束時(shí)的29.7%左右。如圖6及公式（1）所示，經(jīng)過處理，垃圾減量化達(dá)70%以上，并定期產(chǎn)生一定量的優(yōu)質(zhì)堆肥，設(shè)備定期將腐熟堆肥卸出用于綠化或農(nóng)用，達(dá)到了減量化、資源化、無害化的效果。計(jì)算減量化率公式如：R=Q-SQ×100%。（1）式中：R為減量化率（%）；Q為添加物總?cè)莘e（L）；S為處理后剩余物（包括反應(yīng)設(shè)備中的物料及產(chǎn)品）容積（L）。其中Q為31360L，S為8503L，根據(jù)公式（1）可得，整個(gè)連續(xù)進(jìn)料2.4菜心盆栽肥效的生物量及長勢(shì)情況利用易腐有機(jī)垃圾穩(wěn)定化產(chǎn)物作為種植土，與土壤按不同比例混合，進(jìn)行了菜心的盆栽試驗(yàn)。菜心盆栽試驗(yàn)設(shè)計(jì)了5個(gè)處理：處理1的易腐有機(jī)垃圾穩(wěn)定化產(chǎn)物為0%；處理2為10%；處理3為20%；處理4為30%；處理5為40%。結(jié)果表明：隨著易腐有機(jī)垃圾質(zhì)量的增加，菜心葉色逐漸加深，但發(fā)芽率以處理5最低，生長發(fā)育后期，處理1生長緩慢，處理2、3、4對(duì)植物生長有明顯促進(jìn)作用。地上部分生物量（干基）處理4最大，達(dá)到21.3g，而處理1地上部分生物量（干基）為10.2g。

3討論

1）因?yàn)橐赘袡C(jī)垃圾含水率過高，超過70%，不僅會(huì)明顯降低分解速度，溫度受到影響，而且有可能會(huì)堵塞內(nèi)部抽風(fēng)管道，如能在其投入前降低含水率或者對(duì)內(nèi)部抽風(fēng)管道的氣孔用不銹鋼絲網(wǎng)進(jìn)行包扎，則會(huì)避免此類問題的發(fā)生。2）可進(jìn)一步提高設(shè)備進(jìn)料口和出料口的自動(dòng)化程度，以增加整套設(shè)備的可操作性和自動(dòng)化程度。

實(shí)踐調(diào)研計(jì)劃范文第2篇

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實(shí)踐調(diào)研計(jì)劃范文第3篇

一、年棉花供求形勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。

從棉花種植面積和產(chǎn)量看：年，我市共種植棉花50萬畝，比上年增長50%,由于受夏季澇災(zāi)影響,單產(chǎn)下降30%左右,總產(chǎn)與去年基本持平,預(yù)計(jì)20000噸。

從棉花種植業(yè)戶看：去年棉花收購價(jià)格波動(dòng)大,等內(nèi)籽棉最高達(dá)到3.5元/斤，最低2.5元/斤，平均價(jià)格2.8元/斤，畝產(chǎn)籽棉600斤，畝均純收入1000元以上。今年，今年農(nóng)民種棉積極性空前高漲，雖然棉花種植面積大幅度增長，但收成欠佳，同時(shí)種植棉花成本也大幅度增長，承包土地價(jià)格翻了幾番，最高達(dá)到700元/畝，這樣承包地種棉成本每畝達(dá)到1000元左右，非承包地種棉成本400元/畝，按畝產(chǎn)籽棉400斤計(jì)算，平均2.5元/斤才能不賠本。棉民收獲的棉花多數(shù)存放家中觀望市場(chǎng)價(jià)格變化，已出售的不到1/4。

從棉花收購加工企業(yè)看：

第一，去年新棉上市之初棉花收購價(jià)格較低，之后上漲，之后回落，棉花收購加工企業(yè)有得有失，不能很好把握市場(chǎng)行情的企業(yè)就會(huì)虧損。企業(yè)怕再賠本不愿高收，不敢多收。第二，國家實(shí)行從緊的金融政策，棉花加工企業(yè)普遍存在資金困難的問題，我市棉花加工企業(yè)全部是小型企業(yè)，幾乎沒有能從銀行獲得貸款的，大多是靠集資收棉，難以滿足收購需求。第三，目前國內(nèi)市場(chǎng)皮棉價(jià)格12200元/噸，依此計(jì)算企業(yè)籽棉收購價(jià)格在2.4-2.5元/斤才有一定的利潤空間，由于前期籽棉價(jià)格上漲到2.7-2.8元/斤,農(nóng)民不愿低價(jià)出售，出現(xiàn)企業(yè)“購棉難”的問題。

二、棉花收購、銷售、價(jià)格、質(zhì)量、庫存情況

截止目前,20家有資格的企業(yè)共收購棉花80噸，銷售30噸，庫存50噸。多為二級(jí)棉花，銷售價(jià)格12200元/噸。其中供銷社系統(tǒng)5家棉花企業(yè)都進(jìn)入轉(zhuǎn)制程度，收購量較小，共5噸左右。

三、資金籌措落實(shí)情況

目前，棉花加工企業(yè)普遍存在資金困難的問題。全市20家有資質(zhì)棉花收購加工企業(yè)中有5家為供銷系統(tǒng)集體企業(yè)，由于近年來生產(chǎn)經(jīng)營狀況欠佳，農(nóng)發(fā)行停止了對(duì)其貸款發(fā)放；其他9家企業(yè)均為民營企業(yè)，起步晚，規(guī)模小，農(nóng)發(fā)行不敢放貸。從商業(yè)銀行貸款情況看：國家實(shí)行從緊的金融政策，我市棉花加工企業(yè)全部是小型企業(yè)，幾乎沒有能從商業(yè)銀行獲得貸款，大多是靠集資收棉，難以滿足收棉需求。

四、清理整頓棉花市場(chǎng)秩序和質(zhì)量監(jiān)督情況

為嚴(yán)厲打擊棉花市場(chǎng)上的不法行為，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高工作效率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和合法棉花企業(yè)的利益，縣工商局召開專門會(huì)議進(jìn)行了統(tǒng)一部署，集中力量在全市范圍內(nèi)展開了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的棉花市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。檢查采取明查與暗訪相結(jié)合，更多地采取暗訪，正常檢查與節(jié)假日檢查相，重點(diǎn)放在節(jié)假日，8小時(shí)內(nèi)與8小時(shí)外相結(jié)合，有針對(duì)性地安排好8小時(shí)以外的監(jiān)督檢查。檢查中，突出重點(diǎn)，對(duì)所有取得資格的企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)不符合條件或未經(jīng)省政府資格認(rèn)定而擅自從事棉花收購、加工的企業(yè)和個(gè)人，堅(jiān)決予以取締。允許有資質(zhì)的棉花加工收購企業(yè)跨地區(qū)收購，對(duì)外來有證企業(yè)和個(gè)人積極予以支持和保護(hù)，不限制、不打擊。通過檢查，有效地整頓了棉花市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了棉花市場(chǎng)流通。技術(shù)監(jiān)督局定期不定期地對(duì)我市棉花收購、加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，檢查和指導(dǎo)。一是通過電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體宣傳棉花質(zhì)量管理和重要性，異性纖維混入的危害性，做到家喻戶曉。二是指導(dǎo)棉農(nóng)、企業(yè)采摘、晾曬、挑揀籽棉，防止采摘收購加工等環(huán)節(jié)混入異性纖維。三是印發(fā)棉花質(zhì)量管理宣傳材料，使棉花收購加工企業(yè)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任。四是不定期對(duì)棉花收購加工企業(yè)進(jìn)行檢查或抽查。通過采取以上措施，基本杜絕了壓抬等級(jí)、混等混級(jí)、摻雜使假、質(zhì)量與標(biāo)識(shí)不符等問題。

五、上級(jí)政策貫徹落實(shí)情況

國家等有關(guān)部門出臺(tái)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革意見，召開全國棉花電視電話會(huì)議以后，我們及時(shí)組織有關(guān)部門和全市棉花收購加工企業(yè)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際提出了工作要求。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)清了今年的棉花工作面臨的形勢(shì)、今后棉花工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向，促進(jìn)了全市棉花工作的順利開展。

六、棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況

我市在棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面做的比較好的企業(yè)，如我市公司去年新上棉花加工廠，并與部分農(nóng)戶簽訂彩色棉花種植訂單合同，發(fā)展彩色棉花生產(chǎn)基地3000畝；我市公司全部設(shè)備省內(nèi)一流，擬于明年與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂訂單，并從事優(yōu)質(zhì)棉種生產(chǎn)，發(fā)展前景較好。

七、目前存在的主要問題

一是企業(yè)信譽(yù)低，貸款難度很大，籌集資金渠道窄，資金嚴(yán)重不足，制約了棉花收購，影響了企業(yè)效益。二是棉花市場(chǎng)的放開，雖然打破了地域間的封鎖，加快了棉花流通，活躍了棉花市場(chǎng)，解決了農(nóng)民賣棉難和打白條現(xiàn)象，但是，由于市場(chǎng)管理跟不上，措施不得力，致使棉花流通市場(chǎng)比較混亂，特別是大批外地小商販的涌(本文權(quán)屬課件之家所有，更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).com查看)入，他們進(jìn)村到戶，缺斤短兩高價(jià)收購，搶占市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序。三是棉花收購加工市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度的實(shí)施，在一定程度上保護(hù)了取得資質(zhì)證書企業(yè)的利益，同時(shí)也成為計(jì)劃、工商、質(zhì)監(jiān)等部門調(diào)度和監(jiān)管的重點(diǎn)，檢查、驗(yàn)收、報(bào)表頻繁。而未取得證書的企業(yè)涉及這方面的事較少，近年來工商市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠大，致使這部分企業(yè)能夠正常的進(jìn)行無證經(jīng)營，效益較好。

實(shí)踐調(diào)研計(jì)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：CBD建設(shè)發(fā)展思路現(xiàn)代化城市

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1. 關(guān)于CBD內(nèi)涵、功能定位以及我國CBD建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1關(guān)于CBD內(nèi)涵。CBD是英文Central Business District的縮寫，漢譯為中央商務(wù)區(qū)，或稱商務(wù)中心區(qū)。中央商務(wù)區(qū)概念最早產(chǎn)生于本世紀(jì)20年代的美國，最初的含義為“商業(yè)匯集之處”，它的出現(xiàn)應(yīng)歸因于所謂的“聚集經(jīng)濟(jì)”，即商業(yè)的各種活動(dòng)集中在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，便可爆發(fā)釋放出更多的經(jīng)濟(jì)能量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)涵不斷豐富?，F(xiàn)代社會(huì)中的CBD可概述為：集中大量金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及大量商務(wù)寫字樓、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善便捷的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，便于商務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。

1.2關(guān)于城市建設(shè)CBD的要素。一般情況下，一個(gè)城市建設(shè)中央商務(wù)區(qū)的基本條件包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）千億元以上的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較高的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指標(biāo)、發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)、較強(qiáng)的輻射效應(yīng)、頻繁的對(duì)外貿(mào)易往來、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才優(yōu)勢(shì)等

1.3關(guān)于CBD功能定位。中央商務(wù)區(qū)是一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，是一個(gè)城市商務(wù)活動(dòng)的中樞，是該城市經(jīng)濟(jì)極具活力的地方。從位置上來看，一般位于城市的黃金地帶，匯集了所在城市主要的金融、跨國公司總部、傳播媒體等機(jī)構(gòu)；從功能上看，中央商務(wù)區(qū)具有全方位高檔次的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)行高效率的經(jīng)營活動(dòng)；具有最完善的交通、通信等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和良好環(huán)境，有大量的公司、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)財(cái)團(tuán)在這里開展各種商務(wù)活動(dòng)。

1.4關(guān)于CBD具有的特征。具有城市地區(qū)(乃至全國、世界)中最高的中心性，即CBD所提供的功能和服務(wù)具有最高水準(zhǔn)；具有城市地區(qū)中最多的人流量，是城市地區(qū)中人口最多的區(qū)域，24小時(shí)人口的變化值也最高；具有城市地區(qū)最發(fā)達(dá)的內(nèi)部交通和外部交通聯(lián)系，擁擠程度(人流、車流)在城市地區(qū)也最高；具有最高的服務(wù)集中性，能提供包括經(jīng)濟(jì)、管理、娛樂、文化乃至行政等多方面的服務(wù)，具有城市地區(qū)最集中、檔次最高的零售業(yè)；具有城市中最高的土地價(jià)格和租金。

1.5全球著名的CBD案例。國際上著名的CBD有倫敦的倫敦城、紐約的曼哈頓、巴黎的拉德方斯、東京的新宿、新加坡的中心區(qū)、香港的中環(huán)銅鑼灣等。

1.6我國對(duì)CBD的規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀。我國對(duì)CBD的規(guī)劃最早始于上世紀(jì)九十年代。當(dāng)時(shí)我國的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)都上了一個(gè)新臺(tái)階，得到了迅猛的發(fā)展，CBD的建設(shè)也被國內(nèi)許多在各自經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)有一定影響力的大城市提上議事日程。截止目前，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、南京、杭州、青島等國內(nèi)幾乎全部一線、二線城市都進(jìn)行了自己城市的CBD建設(shè)，部分中小城市也開始提出自己的CBD設(shè)想。

2.充分認(rèn)識(shí)在CBD建設(shè)推進(jìn)過程中的誤區(qū)

當(dāng)前，全國大中城市建設(shè)CBD的浪潮涌動(dòng)，取得了很大的成效。但是在CBD建設(shè)實(shí)際推進(jìn)過程中，也存在著以下幾個(gè)方面的誤區(qū)。

2.1CBD建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，功能失衡。國內(nèi)不少城市把CBD建設(shè)簡單地混同為規(guī)模化的房地產(chǎn)開發(fā)，認(rèn)為商業(yè)和房地產(chǎn)的簡單迭加就構(gòu)成CBD。傾一城之力，全城之資源，集中堆出一個(gè)繁華的 CBD。這樣的 CBD 建設(shè)，往往缺乏與城市配套的整體、全面及科學(xué)的規(guī)劃，很容易流于房地產(chǎn)開發(fā)。CBD的形成離不開各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照國際成功的CBD的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)該是80%的寫字樓，20%的商住公寓和配套服務(wù)設(shè)施，以商務(wù)為主。但不少城市在建設(shè)過程中，一方面，政府和開發(fā)商為尋求短期利益，由于住宅項(xiàng)目的資金投入量相對(duì)少一些，成本低，主要以開發(fā)商住公寓為主， CBD變成了居住中心區(qū)，從功能定位上不能將金融、辦公、商貿(mào)等功能設(shè)施集中或吸引到這個(gè)區(qū)域來，從空間發(fā)展上不容易形成商務(wù)的大氣候，制約了CBD的發(fā)展；另一方面，開發(fā)商只考慮公司利益不顧及公共利益，綠地等公共空間少，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、功能的失衡等一系列問題。

2.2CBD建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目上馬。有的地方政府為提升形象，不顧城市基礎(chǔ)條件，不顧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否達(dá)到了建設(shè)CBD的基本要素，急功近利，盲目上馬。2005年國內(nèi)已經(jīng)有40個(gè)城市在研究建設(shè)CBD，其中還有4個(gè)城市的人口不足20萬，目前不完全預(yù)測(cè)，我國應(yīng)該有不下120個(gè)城市在提出建設(shè)CBD。另外，在CBD的定位上，一些城市沒有經(jīng)過反復(fù)研究，不根據(jù)城市的現(xiàn)有條件，提出了超越自身發(fā)展能力、不切實(shí)際的大而全的目標(biāo)，后因無力開發(fā)，造成資源浪費(fèi)，土地撂荒，帶來更嚴(yán)重的后果。

2.3CBD建設(shè)簡單模仿，結(jié)構(gòu)單一。對(duì)在建的各城市CBD研究發(fā)現(xiàn)，有許多城市，往往未能夠根據(jù)自身城市情況與特點(diǎn)開發(fā)適合的CBD模式，只是在盲目地效仿國外CBD，如紐約曼哈頓、巴黎拉德方斯區(qū)、東京新宿等CBD的構(gòu)建模式，結(jié)果是沒有突出自身特色，在規(guī)模、環(huán)境、硬件及軟件服務(wù)上沒有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，造成簡單的重復(fù)建設(shè)和彼此間的惡性競(jìng)爭，沒有形成錯(cuò)位經(jīng)營，造成很大的資源浪費(fèi)。

2.4CBD建設(shè)體制不順，管理不力。在不少城市的CBD建設(shè)中，管理體制沒有理順：一方面，不少CBD管理組織處于臨時(shí)負(fù)責(zé)狀態(tài)，不能行使完整的管理權(quán)；另一方面，方方面面機(jī)構(gòu)都向CBD伸手進(jìn)行干預(yù)，個(gè)別 CBD往往因此而失敗。再者是土地管理體制問題，本來CBD內(nèi)劃撥用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)，但由于土地在不同的“婆婆”手里，土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，一些CBD內(nèi)的企業(yè)單位各自為戰(zhàn)，自行招商引資、自我配套、自行組織建設(shè)，CBD開發(fā)處于無序狀態(tài)。還有許多城市沒有統(tǒng)一的建設(shè)CBD的整體規(guī)劃，各個(gè)區(qū)都提出自己的規(guī)劃，上海有7大CBD，青島市北區(qū)提出青島CBD，市南區(qū)就提出半島CBD，成都有中心CBD，東西南北四個(gè)新城各自有自己的CBD，杭州下城區(qū)提出武林廣場(chǎng)CBD，市級(jí)政府建設(shè)錢江新城CBD，同質(zhì)不同名，甚至針對(duì)同一個(gè)企業(yè)，幾個(gè)區(qū)各自出具不同的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭。

3．加強(qiáng)CBD建設(shè)的對(duì)策建議

CBD是經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的產(chǎn)物，是信息流、資金流集散的載體。作為舶來品的CBD，我國城市在規(guī)劃建設(shè) CBD時(shí)，應(yīng)該借鑒先進(jìn)國家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展的需要，建設(shè)適合我國國情和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的CBD。

3.1從政府角度上來講，要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。國際上的CBD，一種是自發(fā)形成的，像美國的曼哈頓，初期是商業(yè)中心，后來逐漸演變成中央商務(wù)區(qū)。另一種是政府的引導(dǎo)，如法國的拉德方斯，出于保護(hù)巴黎老城的目的而將各公司遷出巴黎，在新的地段形成商務(wù)區(qū)。從我國目前情況來看，還沒有具備足夠?qū)嵙Φ拈_發(fā)商可以牽頭整個(gè)CBD的開發(fā)建設(shè)，也沒有一個(gè)地區(qū)可以自發(fā)形成具有國際水平的CBD。因此，我國目前CBD的營建應(yīng)該以政府引導(dǎo)為主，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，積極探索具有中國特色的CBD建設(shè)模式，營建具有國際水平的CBD。政府宏觀調(diào)控還要特別注重CBD的地位和機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，理順管理體制。CBD為一個(gè)城市的CBD，應(yīng)由市級(jí)部門牽頭辦理，成立專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，定區(qū)域、定規(guī)劃、定機(jī)構(gòu)、定部門、定職責(zé)、定人員，打破區(qū)劃觀念，切忌出現(xiàn)一個(gè)城市出現(xiàn)多個(gè)CBD，既浪費(fèi)社會(huì)資源，又無法形成集群效應(yīng)。

3.2從規(guī)劃角度來講，要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。要借鑒國際CBD建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和通行做法，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化政府的規(guī)劃政策引導(dǎo)作用。結(jié)合各自實(shí)際，通過充分研究論證確定城市商務(wù)區(qū)建設(shè)的總體發(fā)展定位，以及將來重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然后根據(jù)定位，通過國際招標(biāo)等方式，邀請(qǐng)高水平設(shè)計(jì)公司，認(rèn)真做好總部商務(wù)區(qū)和商貿(mào)區(qū)的整體規(guī)劃。在規(guī)劃中要突出標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)，搭建國際化中央商務(wù)區(qū)的初步框架，并超前為今后的長期發(fā)展和建設(shè)留出足夠的空間。要重視配套設(shè)施，完善CBD的整體功能。一是要注重交通體系的組織，順應(yīng)國際低碳環(huán)保的主流，堅(jiān)持公共交通為主的交通設(shè)計(jì)思路，通過地鐵建設(shè)、陸上公交和快速路、停車場(chǎng)所建設(shè)，形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是要做好配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，完善商務(wù)區(qū)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)劃，在商務(wù)區(qū)合理配置相應(yīng)的商業(yè)、餐飲、住宿、休閑和娛樂等配套設(shè)施，完善商務(wù)區(qū)的整體服務(wù)功能。三是充分考慮商務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)的長期平衡發(fā)展，適當(dāng)規(guī)劃建設(shè)空間綠地、住宅公寓等，促進(jìn)商務(wù)區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展。在CBD建設(shè)的過程中，確實(shí)應(yīng)該貫徹和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重其長遠(yuǎn)的發(fā)展。作為中央商務(wù)區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)、商務(wù)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)影響力方面，要體現(xiàn)國際水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交往，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的窗口。

3.3從突出CBD建設(shè)特色來講，要注重展現(xiàn)地方優(yōu)勢(shì)。我們每個(gè)城市都有其特色的東西，要根據(jù)其特點(diǎn)建設(shè)有特點(diǎn)的CBD。一是在建筑方面，各城市都注重體現(xiàn)本民族的風(fēng)格和特色。如香榭麗舍大街整體的19世紀(jì)新古典主義建筑風(fēng)格，洋溢著濃郁的法蘭西浪漫、時(shí)尚氣息；慕尼黑的馬克希米利安高端商業(yè)街、科隆的霍恩商業(yè)街雖然屬于二戰(zhàn)后重建，但基本上都照原樣重現(xiàn)了德國建筑厚重的設(shè)計(jì)特點(diǎn)；即使巴黎拉德芳斯新區(qū)，也通過新凱旋門等一批標(biāo)志性建筑體現(xiàn)出了現(xiàn)代法國的時(shí)尚特色。二是在網(wǎng)點(diǎn)布局和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，都注重突出自己的特色優(yōu)勢(shì)。如法蘭克福金融中心的不斷擴(kuò)大和功能完善；貝伯步行商業(yè)街上的德國特色商品專賣店和露天咖啡館、民族特色面包店；香榭麗舍大街的世界品牌高度集聚等，都是其之所以成功的典型范例。

3.4 從加強(qiáng)氛圍上來講，CBD 建設(shè)要注意加強(qiáng)文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從某種程度上看，CBD 是一個(gè)國家、區(qū)域及城市商業(yè)文化的集大成者，最初吸引企業(yè)進(jìn)入 CBD 的也許是市場(chǎng)和硬件條件，但最終使 CBD 產(chǎn)生持久魅力的，還是 CBD 的文化。各地的決策者應(yīng)該重視的是，CBD 不僅是建設(shè)問題，還有可持續(xù)發(fā)展問題。如何使得 CBD 可持續(xù)發(fā)展？要靠文化建設(shè)。首先要有一流的現(xiàn)代城市形象。如良好的城市規(guī)劃，一流的商業(yè)辦公設(shè)施，地標(biāo)性的建筑，以及良好的交通條件等。其次，要包括良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。比如語言、信息、人力資源、教育體系、安全、環(huán)境健康等。還要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以法國為例，中央商務(wù)區(qū)拉德方斯在 1957年建成，由于設(shè)計(jì)有問題，直到上世紀(jì)70年代末期，一直是門庭冷落，無人問津，陷入了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。經(jīng)過改造后的拉德方斯，人車分離，與環(huán)境非常和諧，區(qū)內(nèi)聚集了法國最大的5家銀行和17家企業(yè)，170家外國金融機(jī)構(gòu)，還有 190多個(gè)世界著名跨國公司的總部和區(qū)域總部。因此，我國在營建 CBD的過程中要注重綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，突出我國CBD的自身特色，這樣才能使我國的CBD更加具有吸引力。

結(jié)語：當(dāng)前，CBD已成為一個(gè)城市現(xiàn)代化的象征與標(biāo)志，籌劃建設(shè) CBD對(duì)促進(jìn)全國各城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，塑造城市品牌，提升城市競(jìng)爭力和影響力，建設(shè)國際化大都市都具有非常重要的意義。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)CBD建設(shè)的研究，吸取CBD建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力建設(shè)科學(xué)的CBD,切實(shí)提升一個(gè)城市的現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)：

實(shí)踐調(diào)研計(jì)劃范文第5篇

近年來，我市各級(jí)政府圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，整合各類資源，培育產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、活力增強(qiáng)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。20xx年，盡管受到國際金融危機(jī)的影響，仍然實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值249.97億元，比上年增長17.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值194.21億元，增長21.10%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到59%。銷售收入超過億元的企業(yè)達(dá)到90家，比上年增加65家。實(shí)踐證明：作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭力具有重要意義。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，探索進(jìn)一步加快我市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的有效途徑，市政府發(fā)展研究中心結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)要求以及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，在進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出對(duì)策和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、我市中小企業(yè)集群發(fā)展的主要特征

近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度明顯加快、支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大、一些初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群正在崛起、區(qū)域特色正在形成等特點(diǎn)，全市中小企業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)良好的局面。其主要特征：

1、區(qū)域化塑造產(chǎn)業(yè)集群的聚合力。在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各地立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜，精心培育，全市產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)出區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)。桐城市依托現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)資本向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，培育了一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)板塊，形成包裝印刷、機(jī)械加工、制刷三大主導(dǎo)行業(yè)和塑料軟包裝、制刷、機(jī)械加工、制蓋、棚養(yǎng)蛋鴨和羽絨加工六大產(chǎn)業(yè)基地。大觀區(qū)依托**石化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建“生態(tài)化工群落”。目前，已吸引時(shí)菱化工、迪孚卡樂化工、湖南凱美特、日笑塑業(yè)等一大批企業(yè)入住，生態(tài)化工集群初現(xiàn)雛形。

2、工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)聚集的重要平臺(tái)。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)為動(dòng)力，圍繞汽車零部件、輕工紡織、裝備制造、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量的全面提升。工業(yè)園區(qū)促進(jìn)企業(yè)的空間集聚，成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體，如宿松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的輕工紡織產(chǎn)業(yè)；太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**長江大橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的電子、食品加工產(chǎn)業(yè)；迎江工業(yè)園的輕紡日化產(chǎn)業(yè)。樅陽縣在橫埠鎮(zhèn)建設(shè)汽車零部件工業(yè)園，吸引了30多家生產(chǎn)、經(jīng)營汽車零部件的企業(yè)入園，有效地降低了物流成本，促進(jìn)了配套產(chǎn)品升級(jí)。橫埠工業(yè)園現(xiàn)已是江淮集團(tuán)汽車零部件定點(diǎn)配套生產(chǎn)基地之一。

3、強(qiáng)勢(shì)招商拓展產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展空間。各縣（市、區(qū)）加大招商引資力度，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，注重產(chǎn)業(yè)鏈配套，通過園區(qū)招商、以民引外、以外引外等方式，有針對(duì)性地開招商引資活動(dòng)。**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以東立led項(xiàng)目為先導(dǎo)，依托**電子行業(yè)的人才底蘊(yùn)，引進(jìn)了香港科浪、香港宏?？萍糽cd、東盈電子等項(xiàng)目，與區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的亞昕科技等企業(yè)，迅速形成開發(fā)區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)集群。望江縣圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)外推介招商，投資15億元的越隆粘膠、7億元的浙江服裝工業(yè)園、6億元的紹興紡織工業(yè)園、投資

5600萬元的服裝水洗及成衣染色項(xiàng)目和投資6000萬元的五萬錠紡紗項(xiàng)目等相繼落戶，望江棉紡織服裝企業(yè)已累計(jì)發(fā)展到300多家，形成棉紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，望江紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群日趨龐大。

4、比較優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭力。桐城老梅鎮(zhèn)總投資1.2億元的華東塑料城，桐城范崗鎮(zhèn)總投資5000多萬元的中國刷業(yè)城，采用優(yōu)惠的政策以及鎮(zhèn)園合一的“捆綁”式發(fā)展的強(qiáng)力措施，引導(dǎo)企業(yè)相對(duì)集中，形成鮮明的區(qū)域特色，成就了產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢(shì)。目前，華東塑料城發(fā)展為華東地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高，集塑料包裝生產(chǎn)、經(jīng)營、流通為一體的專業(yè)基地，中國制刷城的產(chǎn)品占全國同類市場(chǎng)份額的70%。**省塑料行業(yè)唯一的專業(yè)化大型園區(qū)——“**省塑料工業(yè)園”落戶懷寧，金編塑業(yè)、金陵塑編、長榮塑編、金馬塑料、華貓塑料等十多家相互配套企業(yè)入駐，總投資超過4個(gè)億，塑料制品企業(yè)的扎推聚集，使懷寧成為**乃至華東地區(qū)重要的塑料編織生產(chǎn)基地。

5、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)。20xx年，懷寧縣僅建材、塑料包裝、服裝及紙業(yè)加工、機(jī)械電子和農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值就占80%以上。**縣20xx年被中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)確定為紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，依托天鵝、天馨生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，全縣輕紡業(yè)吸納了農(nóng)村富余勞力和城鎮(zhèn)下崗職工1.68萬人，年發(fā)放工資1.9億元。天鵝、天馨被列為**市五十強(qiáng)企業(yè)，評(píng)為省著名商標(biāo)。至20xx年底，全縣輕紡服裝實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.75億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的近52%，成為地方經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

二、制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的突出問題

目前，我市產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起 到支撐帶動(dòng)作用，但和省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體上仍處于起步階段，“低”、“小”、“散”現(xiàn)象突出，自主創(chuàng)新意識(shí)缺乏，品牌塑造能力不強(qiáng)，競(jìng)爭力有待大幅提升。

1、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、層次低。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，我市年銷售收入超過5

億元的產(chǎn)業(yè)集群很少，集群聚集的企業(yè)仍然不夠多。總量、規(guī)模與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大?？傮w上屬于以低成本競(jìng)爭為主、走產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展路線的產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)大多缺乏自主創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低、技術(shù)含量低、附加價(jià)值更低。

2、產(chǎn)業(yè)集群組織松散、關(guān)聯(lián)度較低。產(chǎn)業(yè)集聚的最大競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)在于集聚區(qū)內(nèi)的專業(yè)化分工。但目前我市產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)處于企業(yè)扎堆集聚階段，企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，專業(yè)協(xié)作差。特別是集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)(或環(huán)節(jié))之間缺乏應(yīng)有的配套協(xié)作，致使產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展不平衡。這不僅阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈延伸，而且危及產(chǎn)業(yè)集群自我發(fā)展和競(jìng)爭力的提升。這種狀況在農(nóng)產(chǎn)品加工上表現(xiàn)得尤為突出。我市的河蟹、茶葉、糧食、油料、棉花和畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、品質(zhì)較高，但加工程度低。粗加工、一次加工企業(yè)多，精加工、二次加工企業(yè)少。加工增值率低，基本停留在賣資源、賣老本階段，缺少技術(shù)、包裝、儲(chǔ)存、保鮮、品牌整合等附加價(jià)值。以至于麥當(dāng)勞的兩只雞腿的價(jià)格超過我們整只雞的價(jià)格。

3、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中起著“領(lǐng)頭羊”的作用，承擔(dān)了開拓市場(chǎng)、創(chuàng)建品牌、創(chuàng)新技術(shù)等重任。產(chǎn)業(yè)集群沒有龍頭企業(yè)和品牌，就如群龍無首、“一盤散沙”，缺乏凝集力和競(jìng)爭力。我市自發(fā)形成的一些產(chǎn)業(yè)集群，盡管有20多年發(fā)展歷史，但總是小打小鬧，無法做強(qiáng)做大，其根本原因是缺乏一批能帶領(lǐng)集群不斷向前發(fā)展的龍頭企業(yè)。在一些行業(yè)，有龍頭沒有龍身。**石化是國有特大型企業(yè)，多年來，我們期望依托石化，做強(qiáng)做大化工產(chǎn)業(yè)，但結(jié)果不盡人意。反觀蕪湖，以奇瑞汽車為龍頭，蕪湖汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，拉動(dòng)了汽車零部件制造集群的崛起。截至20xx年底，蕪湖汽車零部件企業(yè)已超過300家，其中規(guī)模以上企業(yè)120家，產(chǎn)能達(dá)到170億元。

4、產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃布局滯后。目前我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體上缺乏科學(xué)合理的整體規(guī)劃，加上一些地方存在的短期行為和急功近利思想，宜城板塊和縣域經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，各縣（市、區(qū)）甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各立山頭，使得工業(yè)集中區(qū)林立，產(chǎn)業(yè)分布點(diǎn)多面廣，難以形成基礎(chǔ)設(shè)施利用的鄰里效應(yīng)和共享機(jī)制，削弱了集中布局才會(huì)產(chǎn)生的技術(shù)、信息外溢、管理創(chuàng)新的連帶效應(yīng)和放大效應(yīng)，致使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈的延伸脫節(jié)，難以有效降低生產(chǎn)成本；同時(shí)也缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)、政策扶持、服務(wù)支撐的統(tǒng)籌規(guī)劃。

5、支撐服務(wù)體系不夠完善。我市產(chǎn)業(yè)集群總體上處于培育和形成階段，缺乏公共服務(wù)平臺(tái)支持，配套服務(wù)業(yè)發(fā)育滯后，中介機(jī)構(gòu)不健全，社會(huì)化服務(wù)體系欠缺，難以協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，難以形成各種能夠推動(dòng)企業(yè)有效互動(dòng)和相互促進(jìn)的公共機(jī)制，各產(chǎn)業(yè)集群普遍存在開發(fā)成本和費(fèi)用過高問題，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。集群主體是中小企業(yè)，融資渠道單一。目前為止通過上市融資的還沒有，主要是依靠銀行融資，而與銀行合作的渠道不暢、效率很低。國家實(shí)行從緊的貨幣政策，融資難問題進(jìn)一步加大。

三、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策措施

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入新階段，為加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我市應(yīng)立足于既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索產(chǎn)業(yè)集聚的有效途徑，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全服務(wù)支撐體系，營造良好發(fā)展環(huán)境，與發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊地區(qū)形成一種差異化、個(gè)性化的競(jìng)爭合作態(tài)勢(shì)，為我市實(shí)現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

1、強(qiáng)化規(guī)劃布局，為做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群提供先導(dǎo)。按照《**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃綱要》對(duì)**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體定位的要求，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，因地制宜做好規(guī)劃，全力提高產(chǎn)業(yè)集中度。

著力協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的各種關(guān)系。加快設(shè)立由市政府牽頭，各縣(市、區(qū))政府參與的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)間的矛盾，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，力促產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部盡快形成專業(yè)化分工明確有序、配套協(xié)作能力強(qiáng)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系完善的格局。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合和協(xié)調(diào)發(fā)展。整合宜城板塊和縣域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化中心城市的輻射帶動(dòng)作用，逐步從低技術(shù)含量、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地轉(zhuǎn)變。各縣(市、區(qū))要積極扶持現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的整體效應(yīng)，在全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)定位中尋找自己的位置，發(fā)展具有自己特色的產(chǎn)品，打造區(qū)域性品牌，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力，以形成全市范圍內(nèi)合理分工和梯度互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。

2、整合和完善工業(yè)園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集群的載體建設(shè)。把園區(qū)建設(shè)與提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模緊密結(jié)合起來，打造更具集聚效應(yīng)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)。

整合全市各類工業(yè)園區(qū)。目前我市工業(yè)園區(qū)多以政府為主導(dǎo)，企業(yè)間缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，要把現(xiàn)有各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)按照功能區(qū)的發(fā)展方向，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，加緊研究對(duì)各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)的整合，重點(diǎn)扶持**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等11家省級(jí)開發(fā)區(qū)，以此為龍頭，發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能，提高土地集約利用水平，提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭力，帶動(dòng)周邊工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。要立足實(shí)際，做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，走“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”之路。對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)要突出特色，優(yōu)化布局，進(jìn)一步整合資源、提升品位，打響園區(qū)品牌，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

著力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。抓住長三角制造業(yè)加快新一輪轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，有針對(duì)性地實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合我市化工、紡織服裝、交通設(shè)備制造、造紙及包裝印刷、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位，搞好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，特別要大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目，依托項(xiàng)目加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和提升打下基礎(chǔ)。堅(jiān)持引智與引資并舉，想方設(shè)法嫁接先進(jìn)區(qū)域集群的管理理念、經(jīng)營模式和合作方式，大量引進(jìn)專業(yè)型、管理型、創(chuàng)業(yè)型、專家型人才以充實(shí)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)。

3、推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集群綜合實(shí)力。以培育龍頭骨干企業(yè)為抓手，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力，提升集群的綜合實(shí)力。

扶持龍頭企業(yè)。要發(fā)揮現(xiàn)有

多家銷售收入過億元的規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)模擴(kuò)張和實(shí)力提升。引導(dǎo)企業(yè)制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)確立主攻方向，明確市場(chǎng)定位，大力支持鴻潤、丹鳳、金光、盛運(yùn)等行業(yè)龍頭企業(yè)和同發(fā)股份、和興化工、恒昌機(jī)械等科技型骨干企業(yè)通過資產(chǎn)重組、上市等方式實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。進(jìn)一步研究落實(shí)培育方案，在技術(shù)改造、融資、土地、稅收、人才培訓(xùn)等方面加大政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在打造制造業(yè)基地中的“中堅(jiān)”作用。力爭培育一、二十家主業(yè)突出、擁有核心技術(shù)、具有國際競(jìng)爭力、銷售收入超10億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。

實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)工程。積極支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，參與配套協(xié)作活動(dòng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)相互依存與協(xié)同發(fā)展。結(jié)合大項(xiàng)目建設(shè)，做好為上游或下游提供生產(chǎn)服務(wù)，力促形成產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)配套中消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)集群由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭在3-5年時(shí)間里，涌現(xiàn)出一大批年銷售收入超億元的“專精特新”小巨人企業(yè)。

4、完善科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。以培育差異型競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)為前提，加快發(fā)展模式建設(shè)。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的力量源泉。必須盡快培養(yǎng)和形成以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新體系；以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化體系；以區(qū)域共性技術(shù)中心為載體的技術(shù)支撐體系；以服務(wù)小企業(yè)為主要對(duì)象的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系；以規(guī)劃導(dǎo)向和扶持政策為主要方式的政府調(diào)控體系。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)和正在出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)要給予政策、資金、人才、環(huán)境等方面的大力支持。密切關(guān)注與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))投資基金參與我市產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。

推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略。我市產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門輔導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的工作方針，形成政府、部門、企業(yè)三位一體，互動(dòng)推進(jìn)品牌發(fā)展的良好局面。從提升產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)力入手，創(chuàng)建一批重要的產(chǎn)業(yè)基地，確立我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群在華東地區(qū)甚至全國的行業(yè)地位。以龍頭企業(yè)為支撐，精心打造企業(yè)品牌，更好地發(fā)揮**石化、華茂股份、帝伯格茨等龍頭企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支柱作用。各縣（市、區(qū)）要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品為核心，進(jìn)一步開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)，打造一批細(xì)分行業(yè)的名品名牌。

5、加大服務(wù)支撐力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持。

著力構(gòu)建為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，大力發(fā)展服務(wù)全市的出口中心、技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)和控制中心、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；支持發(fā)展信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)孵化器等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成多主體、多層次、全方位的為產(chǎn)業(yè)集群提供多方面服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系。

建立產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)群。整合利用信息資源，分行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)網(wǎng)站群，如**化工網(wǎng)、**紡織服裝網(wǎng)、大別山綠色產(chǎn)品網(wǎng)等等，為產(chǎn)業(yè)集群的信息資源共享、開展電子商務(wù)、實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)營創(chuàng)造條件，定期給產(chǎn)業(yè)集群政策指引，及時(shí)提供市場(chǎng)信息。