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通信應(yīng)急演練總結(jié)范文第1篇

（一）編制目的

建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

（二）編制依據(jù)

制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。

（三）應(yīng)急分級(jí)

ⅲ級(jí)：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級(jí)：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國(guó)家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。

（五）工作原則

1．統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。

2．實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)防范。

各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對(duì)一些敵對(duì)組織可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。

3．快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí)，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報(bào)的同時(shí)，及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4．全程記錄，追查根源。

各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí)，要及時(shí)做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門(mén)緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

5．出現(xiàn)ⅳ級(jí)以上（包括ⅳ級(jí)）異常狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)縣委政府，要求各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級(jí)公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。

二、組織體系

為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí)，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（一）通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1．通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

成員：局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)

信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處總經(jīng)理

2．通信保障應(yīng)急小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)

縣公安局分管局長(zhǎng)

縣電力公司副經(jīng)理

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人

3．通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)

1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：

（1）貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策及國(guó)家信息行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)文件，落實(shí)國(guó)家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。

（2）貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

（3）遇重大突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案，并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。

（4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

（5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況，決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門(mén)和市通信管理部門(mén)匯報(bào)情況。

（6）完成上級(jí)部門(mén)安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。

2．辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。

（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時(shí)上報(bào)。

（3）開(kāi)展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

（4）組織各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

1．網(wǎng)絡(luò)分析評(píng)估

各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。

2．網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級(jí)別、預(yù)警

各分公司相關(guān)技術(shù)部門(mén)、人員對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。

（二）應(yīng)急處置

1．故障信息報(bào)告

根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)、通信管理部門(mén)、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。

2．應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)

當(dāng)ⅳ級(jí)通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性，及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級(jí)信息行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。同時(shí)，各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。

3．業(yè)務(wù)恢復(fù)原則

業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。

電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>

（1）縣委、縣政府首長(zhǎng)專線。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。

（3）黨政專網(wǎng)電路。

（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門(mén)租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。

（6）金融、稅務(wù)、電力等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門(mén)租用的電路。

（7）其他通信電路。

4．通信保障應(yīng)急工作要求

（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。

（2）主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

（3）相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過(guò)程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。

5．網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理

網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證，并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。

（三）應(yīng)急處理后評(píng)估

1．網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)

根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過(guò)程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。

2．應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)

通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過(guò)程和總結(jié)分析，及時(shí)相關(guān)信息。信息工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息口徑；要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)信息行業(yè)主管部門(mén)審批。

四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)，針對(duì)事件，查找問(wèn)題，研究整改措施，不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。

五、應(yīng)急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。

（二）備件保障

加強(qiáng)備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作，確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。

（三）機(jī)動(dòng)通信與物資保障。

加強(qiáng)與上級(jí)通信管理部門(mén)和物資采購(gòu)中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時(shí)請(qǐng)求設(shè)備、物資支援。

（四）交通運(yùn)輸保障

為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。

（五）電力保障

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電力部門(mén)優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。

（六）治安保障

突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，公安部門(mén)要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí)，公安部門(mén)應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，收集現(xiàn)場(chǎng)資料，迅速開(kāi)展事故調(diào)查，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（七）經(jīng)費(fèi)保障

因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各級(jí)通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，按照國(guó)家信息主管部門(mén)要求并參照《國(guó)家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（八）信息保障

通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)通信部門(mén)和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過(guò)程中存在的重大問(wèn)題，研究解決通信保障過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

專業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍，要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理，對(duì)所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對(duì)象（專業(yè)項(xiàng)目）進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運(yùn)作及流程設(shè)計(jì)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。

（二）宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對(duì)本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

通信應(yīng)急演練總結(jié)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】無(wú)腳本；應(yīng)急演練；應(yīng)急處置能力；創(chuàng)新；實(shí)踐

應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和提升應(yīng)急管理能力的一個(gè)重要手段，是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。傳統(tǒng)的應(yīng)急演練方式以展示示范為主，不重視演練評(píng)估總結(jié)環(huán)節(jié)，在檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力方面存在較大的局限性，且實(shí)戰(zhàn)性不足，協(xié)調(diào)配合不夠，不能客觀反映應(yīng)急力量的實(shí)際能力。要提高應(yīng)急力量的實(shí)戰(zhàn)能力，必須探索和嘗試更加貼近實(shí)戰(zhàn)的演練方式方法，真正鍛煉隊(duì)伍，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

為此，公司大膽創(chuàng)新，將度夏和度冬前期定為“應(yīng)急演練周”，按照“演練即實(shí)戰(zhàn)”的要求，結(jié)合模擬推演突出實(shí)地演練，提出開(kāi)展不預(yù)先通知演練時(shí)間、地點(diǎn)和課題，不制定演練腳本的“無(wú)腳本”綜合應(yīng)急演練。重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性、指揮人員的臨機(jī)決策能力、應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力與協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。通過(guò)應(yīng)急演練工作，向公司系統(tǒng)宣貫普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工思想認(rèn)識(shí)，明確具體工作職責(zé)，掌握應(yīng)急響應(yīng)流程，提升應(yīng)急處置能力。

一、“無(wú)腳本”應(yīng)急演練的開(kāi)展情況

為確?！盁o(wú)腳本”應(yīng)急演練活動(dòng)成效，公司突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

1.準(zhǔn)備動(dòng)員階段

1.1梳理各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，確定無(wú)腳本應(yīng)急演練可實(shí)施性。

準(zhǔn)確、完善的應(yīng)急預(yù)案是開(kāi)展無(wú)腳本應(yīng)急演練的基礎(chǔ)。公司按照國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，已建立了完整的應(yīng)急預(yù)案體系，其內(nèi)容涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生四大類突發(fā)事件的處置。按照動(dòng)態(tài)管理要求，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)方案，考慮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作情況，分析預(yù)案的執(zhí)行效果，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”要求提出預(yù)案修編原則和方案，組織公司應(yīng)急專家和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)預(yù)案中各項(xiàng)處置流程進(jìn)行梳理、審查和完善。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)案的全過(guò)程管理，完善預(yù)案編制和評(píng)估機(jī)制，以及預(yù)案修編意見(jiàn)征集和專家評(píng)審程序。增強(qiáng)預(yù)案的有效性、科學(xué)性，確保各級(jí)各類預(yù)案的有效銜接。

1.2宣傳學(xué)習(xí)預(yù)案知識(shí)，確保各級(jí)應(yīng)急人員會(huì)查會(huì)用。

以公司“應(yīng)急演練周”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“安全月”活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急知識(shí)宣教和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)、安監(jiān)系統(tǒng)、內(nèi)部媒體等多種渠道，利用各類安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)班、班組安全活動(dòng)等各類方式，宣傳應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件先期處置、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、安全保障措施，并采取預(yù)案推演方式模擬突發(fā)事件處置流程，促使各類應(yīng)急力量熟練掌握應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的職責(zé)、響應(yīng)處置程序等。增強(qiáng)安全意識(shí)、提高處置能力，防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互助能力。為開(kāi)展無(wú)腳本演練奠定應(yīng)急處置人員的技能基礎(chǔ)。

2.組織實(shí)施階段

自2013年始，公司開(kāi)展了春節(jié)保供電和迎峰度夏兩次“無(wú)腳本”綜合應(yīng)急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。

2.1結(jié)合實(shí)際，因地制宜，設(shè)置演練科目

一是建立演練組織體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理、分類分級(jí)、各負(fù)其責(zé)”的原則，成立了以公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)演練工作組和導(dǎo)調(diào)、考評(píng)、專家、保障四個(gè)專業(yè)組，通過(guò)多次會(huì)商，總體部署、組織實(shí)施演練工作。二是統(tǒng)籌安排策劃方案。針對(duì)大規(guī)模“實(shí)戰(zhàn)”演練，特地向國(guó)網(wǎng)公司安質(zhì)部應(yīng)急處及系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急專家請(qǐng)教，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。工作組以及專業(yè)人員反復(fù)研討，協(xié)同配合，精心策劃，審定主網(wǎng)、配網(wǎng)故障，以及負(fù)荷缺口三類突發(fā)事件的演練方案，并制定演練標(biāo)準(zhǔn)流程圖。三是結(jié)合實(shí)際設(shè)置科目。緊密結(jié)合我省自然環(huán)境、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和今夏供電形勢(shì)，設(shè)置三幕場(chǎng)景，分別涉及度夏期間可能出現(xiàn)惡劣天氣造成的主網(wǎng)設(shè)備設(shè)施受損和變電站監(jiān)控信息短時(shí)中斷事件、城區(qū)配網(wǎng)故障造成大量用戶停電事件、區(qū)域過(guò)負(fù)荷和單線單變過(guò)負(fù)荷情況下有序用電事件，科學(xué)定位演練重點(diǎn)。

2.2強(qiáng)化保障，確保安全，制定防范措施

“無(wú)腳本”應(yīng)急演練十分接近實(shí)戰(zhàn)，沒(méi)有前期準(zhǔn)備工作，演練過(guò)程中容易發(fā)生危險(xiǎn)事件。所以必須切實(shí)保障演練人員人身安全和演練區(qū)域周邊環(huán)境安全等。一是根據(jù)演練需要組建演練保障工作組，統(tǒng)籌做好演練中的過(guò)程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評(píng)估困難和可能出現(xiàn)的緊急情況，科學(xué)制定組織方案，制定詳細(xì)的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門(mén)根據(jù)演練方案合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，為演練實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四是演練啟動(dòng)時(shí)，要及時(shí)公布信息，減少演練對(duì)公司正常生產(chǎn)以及城市公眾生活的影響。

2.3立足實(shí)戰(zhàn)，力求實(shí)效，開(kāi)展應(yīng)急演練

一是明確“無(wú)腳本”形式。不預(yù)先告知演練具體時(shí)間、地點(diǎn)和科目，不預(yù)先編排演練腳本，不預(yù)先集結(jié)演練隊(duì)伍，不預(yù)先進(jìn)行合成演練?！盁o(wú)腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質(zhì)量和過(guò)程安全，應(yīng)具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導(dǎo)調(diào)人員、評(píng)委能夠把握演練環(huán)節(jié)的銜接。同時(shí)演練完成之后，也可通過(guò)公布標(biāo)準(zhǔn)演練流程圖的方式，達(dá)到培訓(xùn)參演人員的目的。二是力求實(shí)效。演練通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)短信演練科目和啟動(dòng)指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預(yù)案程序開(kāi)展演練，其中涉及基層工區(qū)、班組的現(xiàn)場(chǎng)處置方案由主管職能部門(mén)根據(jù)演練進(jìn)度予以觸發(fā)。以貼近突發(fā)事件實(shí)際環(huán)境為演練目的，盡量在參演人員實(shí)際的崗位上開(kāi)展，使得模擬的演練場(chǎng)景與真實(shí)的工作環(huán)境高度接近，促進(jìn)演練逼真性，盡量符合各單位突發(fā)事件的處置實(shí)際，增強(qiáng)演練的針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設(shè)備搶修、無(wú)人值班變電站監(jiān)控權(quán)移交、低壓故障、營(yíng)配協(xié)同、輿情應(yīng)對(duì)以及如何啟動(dòng)有序用電方案等。科目設(shè)置全面、演練內(nèi)容豐富，突出應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整演練內(nèi)容。在現(xiàn)場(chǎng)演練過(guò)程中，視情況臨時(shí)增加次生和衍生災(zāi)害，考驗(yàn)應(yīng)急力量應(yīng)變處置突發(fā)事件能力，真正達(dá)到實(shí)戰(zhàn)效果。針對(duì)演練中的突發(fā)事件，進(jìn)行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指示宣布取消此演練環(huán)節(jié)或中止全部演練。

3.評(píng)估總結(jié)階段

3.1建立科學(xué)完善的應(yīng)急演練評(píng)估制度

采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)估和召開(kāi)講評(píng)會(huì)的方式，對(duì)演練活動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)分析評(píng)估，比較演練實(shí)際效果和目標(biāo)的差異，總結(jié)演練成效和不足。為達(dá)到理想評(píng)估效果，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急演練的關(guān)鍵崗位上派駐公正的考評(píng)員，通過(guò)觀察和記錄演練活動(dòng)、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評(píng)估結(jié)果；演練后及時(shí)組織召開(kāi)講評(píng)會(huì)，由參演人員匯報(bào)、考評(píng)員對(duì)演練情況做總結(jié)，重點(diǎn)圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，探討解決方法，明確整改措施。

3.2準(zhǔn)確分析總結(jié)問(wèn)題并改進(jìn)完善

準(zhǔn)確評(píng)價(jià)演練成效，不僅總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是總結(jié)教訓(xùn)與不足，針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施予以改進(jìn)完善，并及時(shí)落實(shí)整改措施，切實(shí)提高應(yīng)急演練的實(shí)效性。著重解決各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急綜合力量的配合與協(xié)調(diào)、資源整合與調(diào)配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點(diǎn)問(wèn)題，并強(qiáng)化公司系統(tǒng)內(nèi)部各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、培訓(xùn)職工的目的。

二、“無(wú)腳本”應(yīng)急演練的成效與思考

公司開(kāi)展“無(wú)腳本”加“實(shí)兵”應(yīng)急演練，本著輕“演”重“練”的指導(dǎo)思想，完全按照實(shí)戰(zhàn)模式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，具有突發(fā)事件模擬的高度仿真性。在逐步推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)靈活選址、模擬環(huán)境條件、設(shè)置故障場(chǎng)景、動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容，提高演練的難度和強(qiáng)度。“無(wú)腳本”演練的實(shí)施，即發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，又取得了成效，同時(shí)提出了更高的要求。

1.真實(shí)檢驗(yàn)公司應(yīng)急基礎(chǔ)狀態(tài)

無(wú)腳本應(yīng)急演練活動(dòng)達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力，以及鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急意識(shí)與協(xié)同作戰(zhàn)水平的目的。真實(shí)體現(xiàn)了公司系統(tǒng)當(dāng)前的應(yīng)急管理水平，真正通過(guò)演練查找發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題與不足：一是應(yīng)急預(yù)案有待完善。目前執(zhí)行的預(yù)案在整體銜接和內(nèi)容精簡(jiǎn)實(shí)用等方面還存在操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，專項(xiàng)預(yù)案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際不斷完善，更好的指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；二是應(yīng)急培訓(xùn)有待深化。通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn)和宣傳教育，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急理論，普及應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，樹(shù)立正確的應(yīng)急理念，提高各級(jí)各類人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；三是演練組織有待健全。無(wú)腳本演練無(wú)需事先編排腳本和合成預(yù)演，大大縮短了籌備時(shí)間和降低了活動(dòng)成本，但是對(duì)演練組織有了更高的要求。需要相關(guān)部門(mén)單位明確職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)在活動(dòng)宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協(xié)作；四是通信保障有待加強(qiáng)。應(yīng)增加質(zhì)量可靠、功能先進(jìn)的應(yīng)急移動(dòng)通訊裝備，滿足突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據(jù)，掌握控制事態(tài)發(fā)展的最佳時(shí)間；五是應(yīng)急隊(duì)伍有待完備。整合應(yīng)急隊(duì)伍資源，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，健全應(yīng)急救援基干分隊(duì)和應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速的搶修力量，滿足與社會(huì)和政府部門(mén)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)的要求。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍，建立專家信息庫(kù)，在應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、應(yīng)急演練組織、考評(píng)等方面發(fā)揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業(yè)技能精湛、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、應(yīng)急意識(shí)全面的應(yīng)急專家骨干。

2.提高應(yīng)急管理意識(shí)，強(qiáng)化處置流程認(rèn)知

針對(duì)以往的演練多存在只“觀摩”輕“參與”的情況，“無(wú)腳本”演練對(duì)參演角色和參與形式進(jìn)行了創(chuàng)新。應(yīng)急響應(yīng)后，公司領(lǐng)導(dǎo)、各參演部門(mén)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化會(huì)商、匯報(bào)、指揮等動(dòng)作，使預(yù)案涉及的部門(mén)、人員有機(jī)結(jié)合，使之真正參與到演練全過(guò)程中。達(dá)到管理人員敢于擔(dān)當(dāng)，果斷決策，指揮人員妥善組織、主動(dòng)協(xié)調(diào)，處置人員各司其職，密切配合的顯著成效，避免了統(tǒng)籌不利和各自為戰(zhàn)的情況發(fā)生，形成高效的處置合力。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)了公司上下的應(yīng)急意識(shí)，明確了部門(mén)的應(yīng)急職責(zé)，強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)急處置流程的認(rèn)知，為突發(fā)事件到來(lái)時(shí)快速、有序、科學(xué)、高效應(yīng)急處置奠定了基礎(chǔ)。

通信應(yīng)急演練總結(jié)范文第3篇

一年一度的華東六省一市無(wú)線電管理工作會(huì)議在江蘇省徐州市隆重召開(kāi)。來(lái)自上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的68名代表出席了會(huì)議。

此次會(huì)議重點(diǎn)探討交流了新形勢(shì)下如何加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的建立，發(fā)揮無(wú)線電管理工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等保障任務(wù)中的作用，特別是發(fā)揮在反考試作弊、處理應(yīng)急突發(fā)事件、智能交通安全保障等方面的作用。

與會(huì)省市結(jié)合近年來(lái)建立無(wú)線電管理應(yīng)急管理體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生等方面進(jìn)行了廣泛交流，深入探討了無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)如何適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、保障安全等領(lǐng)域有所作為。

在前幾年北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重要保障中，華東六省一市的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成了任務(wù)，受到工信部的充分肯定，但目前面臨的形勢(shì)更加緊迫，主要是當(dāng)前由于無(wú)線電業(yè)務(wù)廣泛使用，使得無(wú)線電頻率日趨擁擠，無(wú)線電干擾日益嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、保障重大活動(dòng)、排查非法干擾等任務(wù)日益繁重，給無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)科學(xué)使用頻率、維護(hù)空中電波秩序，保證各種無(wú)線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，人民群眾對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力要求越來(lái)越高，是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)之一。特別是在汶川大地震這樣的特重大自然災(zāi)害面前，如何使信息暢通，及時(shí)為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信保障，是廣大老百姓密切關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，積極探索無(wú)線電管理在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的有效對(duì)策，建立科學(xué)的無(wú)線電應(yīng)急管理體系，是無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)無(wú)旁貸的光榮使命。隨著信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)線電技術(shù)和應(yīng)用將向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，這就對(duì)無(wú)線電管理工作提出了更高要求。

目前，公眾移動(dòng)通信已全面進(jìn)入3G時(shí)代、并正向4G邁進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，“兩化融合”和“三網(wǎng)融合”正在大力推進(jìn)，將催生一大批新興信息產(chǎn)業(yè)和無(wú)線電新業(yè)務(wù)。無(wú)線電頻率需求和新設(shè)臺(tái)（站）數(shù)量還將呈現(xiàn)倍增態(tài)勢(shì)，將會(huì)使得頻率資源更為緊缺、無(wú)線電干擾現(xiàn)象日趨嚴(yán)重、電磁環(huán)境更加復(fù)雜。為此，管好頻率資源任重道遠(yuǎn)，建立應(yīng)急機(jī)制意義重大。

“十二五”期間，無(wú)線電應(yīng)急管理體系建設(shè)將在突發(fā)公共事件應(yīng)急體系的框架和范疇內(nèi)，服從和服務(wù)于突發(fā)公共事件應(yīng)急體系的總體規(guī)劃和發(fā)展要求，確保無(wú)線電頻率資源的正常、有效使用，維護(hù)正常的無(wú)線電空中電波秩序，充分發(fā)揮無(wú)線電在通信應(yīng)急保障、各項(xiàng)部門(mén)及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的保障優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)為完成重大任務(wù)、處置突發(fā)公共事件提供無(wú)線電安全保障，確保無(wú)線電在各行各業(yè)的安全使用。

會(huì)議確定了下一步的工作目標(biāo)和努力方向：

建立科學(xué)的無(wú)線電應(yīng)急管理體制。著手建立一個(gè)軍地聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下對(duì)接、便于指揮的省級(jí)無(wú)線電管理應(yīng)急體制，與國(guó)家無(wú)線電管理應(yīng)急體系、省應(yīng)急管理體系有機(jī)對(duì)接。

建立實(shí)施無(wú)線電管制協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定》，要在充分論證基礎(chǔ)上，研究制定《省無(wú)線電管制實(shí)施細(xì)則》，與部隊(duì)電磁頻譜管理機(jī)構(gòu)和公安等有關(guān)部門(mén)組建無(wú)線電管制協(xié)調(diào)辦公室，制定省級(jí)無(wú)線電管制預(yù)案，加強(qiáng)管制演練，提高無(wú)線電管制能力。

建立應(yīng)急頻率保障體系。開(kāi)展無(wú)線電應(yīng)急通信頻率使用狀況的調(diào)查登記，制定應(yīng)急通信頻率保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)急通信頻率，完善無(wú)線電安全應(yīng)急保障預(yù)案，組織開(kāi)展平戰(zhàn)結(jié)合無(wú)線電安全應(yīng)急保障演練。

完善應(yīng)急保障長(zhǎng)效措施。進(jìn)一步建立健全航空、鐵路、水上等安全業(yè)務(wù)專用頻率的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制；編撰安全保障分級(jí)方法和用頻安全保障評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；建立完善反恐維穩(wěn)、抗災(zāi)救災(zāi)、防范非法無(wú)線插播、干擾查處和重大活動(dòng)等各種突發(fā)公共事件的無(wú)線電管理應(yīng)急預(yù)案。

完善無(wú)線電安全保障手段。擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，有效突出重點(diǎn)部位，提高系統(tǒng)智能化水平；增強(qiáng)技術(shù)管制能力，完善應(yīng)急保障手段；建成省級(jí)無(wú)線電管制指揮調(diào)度系統(tǒng)。

配套完善無(wú)線電應(yīng)急管理技術(shù)設(shè)施。進(jìn)一步加大投入，配套完善無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施，建立智能無(wú)線電綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)、無(wú)線電安全應(yīng)急管控網(wǎng)和移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。進(jìn)一步優(yōu)化站點(diǎn)布局方案，改造和新建大型智能固定監(jiān)測(cè)站。配備必要的高端設(shè)備，增強(qiáng)對(duì)復(fù)雜信號(hào)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)分析能力；開(kāi)發(fā)建設(shè)智能化監(jiān)測(cè)軟件，健全完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和綜合分析能力。以全省電磁頻譜監(jiān)管指揮調(diào)度中心為樞紐，建設(shè)集協(xié)同監(jiān)管、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)急指揮為一體的無(wú)線電管理技術(shù)管理綜合網(wǎng)絡(luò)；完善省、市協(xié)同無(wú)線電安全應(yīng)急保障體系，探索監(jiān)測(cè)管制一體化技術(shù)體制；加快無(wú)線電管制網(wǎng)部署，配置必要的管制系統(tǒng)，擴(kuò)大管制范圍，增強(qiáng)管制機(jī)動(dòng)性，提高綜合管制效果；裝備先進(jìn)的通信指揮、數(shù)據(jù)傳輸、圖像采集系統(tǒng)。全面提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、機(jī)動(dòng)組網(wǎng)能力和應(yīng)急管控能力。

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。無(wú)線電管理應(yīng)急隊(duì)伍由各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作人員為主，可吸納相關(guān)設(shè)臺(tái)單位管理人員和業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者參加。市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理；各縣(市、區(qū))無(wú)線電管理兼（專）管人員協(xié)助市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。無(wú)線電管理應(yīng)急辦公室應(yīng)不斷加強(qiáng)無(wú)線電管理應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，滿足無(wú)線電管理應(yīng)急工作需要。

通信應(yīng)急演練總結(jié)范文第4篇

一、演練目的

為認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，檢驗(yàn)《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)用效果，提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治的快速反應(yīng)能力、決策應(yīng)對(duì)能力及廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾防災(zāi)避災(zāi)能力，完善搶險(xiǎn)救災(zāi)體系，磨合應(yīng)急救援隊(duì)伍，促進(jìn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門(mén)熟練配合，提升干部職工工作動(dòng)力，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作具有特別重要的意義。

二、演練背景

縣地處盆地與高原交界之處，地形復(fù)雜，地勢(shì)陡峭，是全市地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)之一。全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)611余處，其中年度市級(jí)掛牌隱患點(diǎn)3個(gè)。目前，正值地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的雷雨汛期?？h半邊街不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于街道社區(qū)和文昌宮社區(qū)、210國(guó)道旁，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)106°39′02″，北緯29°01′20″。斜坡中上部多為陡坎，其上分布危巖10余處，已出現(xiàn)明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突發(fā)山體滑坡、崩塌，預(yù)計(jì)約有超過(guò)2000立方米的山石踏滑，直接威脅山腳80戶200余人的生命財(cái)產(chǎn)安全，危險(xiǎn)性為較大級(jí)。

三、應(yīng)急演練組織

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

縣突發(fā)地質(zhì)滑坡災(zāi)害應(yīng)急演練由市應(yīng)急辦和縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)演練活動(dòng)由縣政府組織指揮，縣應(yīng)急辦、縣國(guó)土房管局具體負(fù)責(zé)，各應(yīng)急隊(duì)伍牽頭單位以及縣人武部、縣委宣傳部、縣民防辦、縣電子政務(wù)辦、縣財(cái)政局、縣市政園林局、縣城鄉(xiāng)建委、縣新聞傳媒中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、街道、文龍街道等有關(guān)單位協(xié)作。

（二）參演隊(duì)伍

1．縣綜合應(yīng)急救援支隊(duì)；

2．專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)2支：縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、縣抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)；

3．應(yīng)急保障隊(duì)9支：縣衛(wèi)生應(yīng)急保障隊(duì)、縣通信應(yīng)急保障隊(duì)、縣電力應(yīng)急保障隊(duì)、縣治安和交通秩序應(yīng)急保障隊(duì)、縣物資應(yīng)急保障隊(duì)、縣道路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)、縣氣象應(yīng)急保障隊(duì)、縣燃?xì)鈶?yīng)急保障隊(duì)、縣供水應(yīng)急保障隊(duì)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

指揮長(zhǎng)：人民政府縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：

主要職責(zé)：

1．全面指揮應(yīng)急演練；

2．決定啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案；

3．各種命令；

4．負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道。

（四）演練籌備及實(shí)施工作組

1．辦公室（設(shè)在縣應(yīng)急辦）

主任：

副主任：

成員：縣應(yīng)急辦全體人員和從縣國(guó)土、氣象、民政、交委、水務(wù)、公安、消防等單位抽調(diào)的人員。

工作職責(zé)：組織制定演練方案、腳本、流程，指導(dǎo)前期視頻拍攝，負(fù)責(zé)參演領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓聯(lián)絡(luò)，布置演練現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)掌握現(xiàn)場(chǎng)演練進(jìn)程，具體負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)、督促和指揮演練活動(dòng)其他組的相關(guān)事宜。

2．導(dǎo)演及現(xiàn)場(chǎng)籌備組

組長(zhǎng)：（縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

成員：縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣應(yīng)急辦全體成員、縣公安消防大隊(duì)政委及參謀、縣國(guó)土房管局地環(huán)站站長(zhǎng)、縣新聞傳媒中心副主任。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)演練籌劃、組織指揮訓(xùn)練，以及演練現(xiàn)場(chǎng)各參演應(yīng)急隊(duì)伍的指揮和規(guī)劃，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)板房、泡沫石頭（磚）、指揮部、觀摩臺(tái)的搭建。負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的布置（宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板）及參演人員的裝配配置、服裝分配等。分別準(zhǔn)備三枚紅色、綠色信號(hào)彈，用于啟動(dòng)和結(jié)束演練的信號(hào)。

3．地質(zhì)專家組

組長(zhǎng)：（縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（縣氣象局局長(zhǎng)）

成員：縣國(guó)土房管局、縣氣象局有關(guān)專家，并邀請(qǐng)市208地質(zhì)隊(duì)專家。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查了解災(zāi)情、險(xiǎn)情，根據(jù)災(zāi)情監(jiān)測(cè)組提供的天氣情況和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，向指揮部提供相關(guān)建議。

4．宣傳報(bào)道及資料組

組長(zhǎng)：（縣委宣傳部副部長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（縣國(guó)土房管局局長(zhǎng)）、（縣政府辦公室副主任）、（縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）。

成員：從縣政府辦公室、縣應(yīng)急辦、縣新聞傳媒中心、縣國(guó)土房管局、縣新聞傳媒中心抽調(diào)人員組成。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，編輯新聞通稿供媒體參考使用；在導(dǎo)演組的協(xié)同下，負(fù)責(zé)編撰解說(shuō)詞，安排現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)人員（男女各1名），演練專題片及范本資料的制作以及涉及演練相關(guān)文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結(jié)編寫(xiě)。

5．應(yīng)急搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：（縣公安消防大隊(duì)政委）

副組長(zhǎng)：（縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)）、（縣民政局局長(zhǎng)）、（縣公安消防大隊(duì)參謀）

成員：縣綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、縣抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《應(yīng)急救援實(shí)施方案》，組織人員緊急救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民，轉(zhuǎn)移物資。

6．災(zāi)民安置組

組長(zhǎng)：（縣民政局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：古相國(guó)（縣民政局副局長(zhǎng)）

成員：縣物資應(yīng)急保障隊(duì)，并從縣民政局、縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、街道辦事處抽調(diào)人員組成。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的籌備、供應(yīng)、發(fā)放，布置災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)地，搭建安置帳篷等。

7．醫(yī)療衛(wèi)生組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：縣衛(wèi)生應(yīng)急保障隊(duì)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施方案》，準(zhǔn)備醫(yī)療救助器具及藥品；災(zāi)民安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫消殺和演練災(zāi)民的傷病檢查治療等工作。

8．交通運(yùn)輸?shù)缆繁辰M

組長(zhǎng)：

成員：縣道路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)（縣交委）。

工作職責(zé)：對(duì)水上交通實(shí)施臨時(shí)管制，管制通告；負(fù)責(zé)聯(lián)系輪式挖掘機(jī)和推土機(jī)緊急疏通道路。

9．安全保衛(wèi)及交通指揮組

組長(zhǎng)：

成員：縣治安和交通秩序應(yīng)急保障隊(duì)（縣公安局）。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)演練活動(dòng)安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、管制；規(guī)劃演練場(chǎng)地車輛停放位置和安全警界線設(shè)置；災(zāi)民安置點(diǎn)的治安巡邏等工作。

時(shí)間要求：按演練方案總體時(shí)間規(guī)定進(jìn)行。

10．技術(shù)會(huì)商視頻傳輸組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：從縣新聞傳媒中心和有關(guān)通訊公司抽調(diào)專業(yè)人員。

工作職責(zé)：制作前期音視頻片段；協(xié)調(diào)在觀摩臺(tái)旁搭建LED音視頻屏幕；落實(shí)與觀摩臺(tái)LED大屏幕相連的現(xiàn)場(chǎng)同步傳輸系統(tǒng)分別布置在現(xiàn)場(chǎng)指揮部和災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)；安裝現(xiàn)場(chǎng)攝像機(jī)，完成演練現(xiàn)場(chǎng)拍攝，與前期制作的音視頻對(duì)接，按演練腳本傳輸?shù)酱笃聊?；保障信息?bào)告、命令傳達(dá)和各點(diǎn)通訊信號(hào)暢通。

11．演練指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

四、演練時(shí)間、地點(diǎn)

時(shí)間：

地點(diǎn)：縣街道半邊街

五、演練內(nèi)容和參演單位職責(zé)

（一）演練內(nèi)容

1．災(zāi)情設(shè)想?？h街道半邊街后山坡遭受連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，在降雨等因素的誘發(fā)下，山體變形發(fā)展加劇，逐漸發(fā)生崩塌?？h政府接到報(bào)告后，進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，在接到街道、國(guó)土房管局要求支援的報(bào)告和專家提出的啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案建議后，決定啟動(dòng)《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，縣各應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)各司其職，第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織地災(zāi)點(diǎn)群眾撤離，解救、安置被困人員，對(duì)受傷人員實(shí)施救護(hù)，疏通滑坡中斷的210國(guó)道，救援受滑坡影響的綦河邊作業(yè)船只。

2．演練內(nèi)容。模擬突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生，按照《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，監(jiān)測(cè)預(yù)警、迅速動(dòng)員，在災(zāi)害發(fā)生后，實(shí)施緊急和有序救助、災(zāi)后群眾生活安排的全過(guò)程，具體程序?yàn)椋?/p>

（1）地災(zāi)預(yù)警

（2）巡查監(jiān)測(cè)

（3）災(zāi)情上報(bào)

（4）應(yīng)急響應(yīng)

（5）啟動(dòng)預(yù)案

（6）應(yīng)急避險(xiǎn)

（7）應(yīng)急處置

（8）人員安置

（9）演練結(jié)束

（二）演練單位

（三）參演單位職責(zé)分工

1．縣應(yīng)急辦。負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的總體策劃、組織協(xié)調(diào)。編制演練腳本、布置演練現(xiàn)場(chǎng)、搭建觀摩臺(tái)（包括觀摩臺(tái)座次安排、音響準(zhǔn)備、LED顯示屏搭建等），營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)氛圍（包括制作背景布、標(biāo)語(yǔ)、空飄以及會(huì)同新聞傳媒準(zhǔn)備中心現(xiàn)場(chǎng)背景音樂(lè)等）。

2．縣國(guó)土房管局。協(xié)助編制演練腳本；制作全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作展板3塊、半邊街地災(zāi)點(diǎn)基本情況展板1塊，編制含有圖片及文字資料的地災(zāi)防治工作宣傳冊(cè)并印制150本；牽頭組織實(shí)施地災(zāi)預(yù)警、信息上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家調(diào)查等環(huán)節(jié)項(xiàng)目，聯(lián)系208地質(zhì)隊(duì)專家；準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警和專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備及車輛（銅鑼、口哨、大型專業(yè)設(shè)備、各類圖紙等）。

3．縣公安消防大隊(duì)（縣綜合應(yīng)急救援支隊(duì)）。牽頭組織實(shí)施演練活動(dòng)中涉及應(yīng)急救援的全部工作內(nèi)容（房屋垮塌現(xiàn)場(chǎng)搜救、路段的清理和交通恢復(fù)、水上施救項(xiàng)目）；確定演練前相關(guān)隊(duì)伍的集結(jié)地點(diǎn)，并指揮組織各隊(duì)伍集結(jié)待命；統(tǒng)籌確定演練時(shí)各相關(guān)隊(duì)伍的行進(jìn)路線、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容（做到定點(diǎn)、定內(nèi)容、定時(shí)間）；參與緊急轉(zhuǎn)移視頻拍攝；準(zhǔn)備消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測(cè)儀、登高救援、煙霧彈、紅綠信號(hào)彈等裝備。

4．縣人武部。組織民兵參與綜合應(yīng)急救援支隊(duì)活動(dòng)；向公安消防大隊(duì)提供1艘沖鋒舟。

5．縣公安局。對(duì)指定路段實(shí)行交通管制；提供對(duì)講機(jī)30部；負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的治安控制、秩序維護(hù)；派員參與綜合應(yīng)急救援支隊(duì)；制作交通指示標(biāo)識(shí)，準(zhǔn)備搜救犬參演。

6．縣交委。組織實(shí)施相應(yīng)路段排障復(fù)暢項(xiàng)目（包括設(shè)置障礙體、調(diào)度排障車輛、展開(kāi)排障施工、恢復(fù)道路交通等環(huán)節(jié)）；派員參與水上施救項(xiàng)目；準(zhǔn)備2輛大客車貼上應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)，二次轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。準(zhǔn)備輪式挖掘機(jī)和推土機(jī)各1輛。

7．縣城鄉(xiāng)建委。協(xié)調(diào)相關(guān)單位搭建活動(dòng)板房（包括確定搭建地點(diǎn)、設(shè)置垮塌場(chǎng)景等）、觀摩臺(tái)等。

8．縣衛(wèi)生局。牽頭組織實(shí)施衛(wèi)生緊急施救項(xiàng)目（包括醫(yī)療帳篷的布置、2輛配置齊全的120急救車、衛(wèi)生防疫消殺和災(zāi)民傷病緊急救護(hù)、帶離傷員等內(nèi)容）。

9．縣氣象局。牽頭組織實(shí)施氣象趨勢(shì)分析，發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警；參與災(zāi)情會(huì)商并全程提供氣象預(yù)測(cè)技術(shù)支撐。

10．縣市政園林局。負(fù)責(zé)演練路段的市政環(huán)境保障（包括演練路段影響觀摩設(shè)施的臨時(shí)拆除和恢復(fù)、演練結(jié)束后相應(yīng)地域的環(huán)境衛(wèi)生清掃）；協(xié)助搭建觀摩臺(tái)、設(shè)置標(biāo)語(yǔ)及LED；安排一艘作業(yè)船只在半邊街處模擬作業(yè)。

11．縣民政局。牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施疏散群眾的緊急安置（重點(diǎn)采取在演練現(xiàn)場(chǎng)搭建救災(zāi)帳篷臨時(shí)安置，輔助采取通過(guò)縣交委準(zhǔn)備的大巴車轉(zhuǎn)運(yùn)安置）；布置安置區(qū)域場(chǎng)景（提供床、棉被、飲用水、食品等物資）。

12．縣經(jīng)信委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司組織3輛應(yīng)急通信車參與演練。

13．縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急指揮車輛；參與災(zāi)情會(huì)商。

14．縣財(cái)政局。安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障演練活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需求。

15．新聞傳媒中心。牽頭制作視頻；設(shè)置2組無(wú)線直播系統(tǒng)與觀摩臺(tái)大屏幕連接；負(fù)責(zé)按照劇本現(xiàn)場(chǎng)拍攝場(chǎng)景并實(shí)現(xiàn)與已制作視頻的穿插銜接、有序播放；負(fù)責(zé)安排2名（男女各1人）主持全程解說(shuō)；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道。

16．縣商務(wù)局。提供災(zāi)民安置所需的物資供給，會(huì)同縣民政局組織災(zāi)民安置工作。

17．縣辦。負(fù)責(zé)演練活動(dòng)群眾維穩(wěn)工作。

18．綦南供電局。保障演練當(dāng)天正常供電；安排著裝員工和電力搶險(xiǎn)工程車參與演練。

19．港華燃?xì)夤尽０才胖b員工和燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)工程車參與演練。

20．渝綦水務(wù)公司。安排著裝員工和應(yīng)急供水工程車參與演練（包括救援排危的用水保障、疏散安置點(diǎn)的用水保障等）。

21．縣機(jī)關(guān)事務(wù)局。協(xié)助完成演練活動(dòng)的后勤接待。

22．街道辦事處。協(xié)助完成演練前期各板塊視頻拍攝工作；負(fù)責(zé)參演群眾的動(dòng)員工作；組織足夠村居干部、群眾參演；負(fù)責(zé)演練期間本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作。

（四）參演要求

1．各參演單位具備制式服裝的需著訓(xùn)練制服，其它單位統(tǒng)一著迷彩服，街道干部、群眾按要求著裝。

2．各參演單位按要求自備車輛、器械、物資，參加預(yù)演及演練，確保任務(wù)圓滿完成。

3．各單位固定2名負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)隊(duì)伍開(kāi)展演練活動(dòng)。

六、訓(xùn)練、演練階段劃分

（一）準(zhǔn)備階段

5月23日前，編寫(xiě)演練腳本，規(guī)劃及策劃演練場(chǎng)地，組織參演單位現(xiàn)場(chǎng)勘察。5月30日安裝設(shè)備并調(diào)試完畢。

（二）分塊訓(xùn)練階段

5月24日—27日，制作前期視頻，各參演單位完成各自承擔(dān)的演練訓(xùn)練。

（三）協(xié)同訓(xùn)練階段

5月28日—30日開(kāi)展協(xié)同訓(xùn)練；5月31日正式演練。

（四）正式演練

1．演練流程

9：00時(shí)前：各參演單位進(jìn)入指定位置。

9：10時(shí)：參加演練領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓就座。播放展示的宣傳片或者介紹地災(zāi)防治工作情況或大屏幕顯示靜態(tài)圖像，播放迎賓曲。

9：20時(shí)：介紹來(lái)賓和致辭。

9：30時(shí)：指揮長(zhǎng)下達(dá)演練命令。

演練正式開(kāi)始，各單位按職責(zé)分工實(shí)施演練。

11：20時(shí)：演練完畢。隊(duì)伍集中、收集裝備。

11：30時(shí)：指揮部下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊(duì)，恢復(fù)演練前狀況。

2．撤離路線安排：

統(tǒng)一向彩虹橋方向撤離。

通信應(yīng)急演練總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；無(wú)腳本；應(yīng)急演練；安全

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

無(wú)腳本演練因演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等都無(wú)事先通知，很大程度上模擬了應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。無(wú)腳本演練更加著重于應(yīng)急演練事后的總結(jié)處理及問(wèn)題的整改，能夠達(dá)到改進(jìn)和完善應(yīng)急機(jī)制、提高人員的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急水平的目的。進(jìn)一步深化應(yīng)急管理需要改善以往實(shí)踐中前期準(zhǔn)備用時(shí)多、演練設(shè)定事件單一、動(dòng)用人力物力過(guò)多的局限性。要求供電企業(yè)根據(jù)已有對(duì)自然災(zāi)害和應(yīng)急預(yù)案演練的經(jīng)驗(yàn)形成系統(tǒng)的管理模式，以無(wú)腳本應(yīng)急演練為主實(shí)戰(zhàn)演練為輔，滿足科學(xué)有效且適用性強(qiáng)的要求，同時(shí)不斷推演各級(jí)、各項(xiàng)預(yù)案以保證在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中不斷完善，各級(jí)各部門(mén)協(xié)同能力得到提高，應(yīng)急人員充分得到鍛煉，達(dá)到技能水平提高的目的，更好地保障電力安全。

1.無(wú)腳本應(yīng)急演練的目標(biāo)及現(xiàn)狀

1.1 無(wú)腳本應(yīng)急演練的組織管理目標(biāo)

依據(jù)“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”原則，充分發(fā)揮無(wú)腳本演練在協(xié)同優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立完善健全的無(wú)腳本演練預(yù)案，不斷演繹推理、隨機(jī)組合模擬災(zāi)害，確定清晰明確的預(yù)案結(jié)構(gòu)、處理流程、部門(mén)職能、人員分工等詳細(xì)要求。建立常態(tài)的工作機(jī)制。通過(guò)結(jié)合電網(wǎng)管理、安全預(yù)警、電網(wǎng)檢修等開(kāi)展桌面演練、專項(xiàng)演練、聯(lián)合演練等無(wú)腳本演練，使各級(jí)部門(mén)的協(xié)同應(yīng)急水平得到磨合和提高。

1.2 無(wú)腳本應(yīng)急演練現(xiàn)狀的問(wèn)題分析

其一，部分企I對(duì)無(wú)腳本應(yīng)急演練不夠重視，沒(méi)有詳細(xì)可行的應(yīng)急體系、預(yù)案等，開(kāi)展應(yīng)急演練次數(shù)少或根本不開(kāi)展，應(yīng)急體系中的漏洞得不到排查，不能及時(shí)更正、完善。因此在事故發(fā)生時(shí)，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地做出正確的反應(yīng)，從而對(duì)企業(yè)造成巨大損失。其二，企業(yè)開(kāi)展無(wú)腳本演練形式化，盲目追求場(chǎng)面大，無(wú)法檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，不能保證演練質(zhì)量。致使演練趨向于簡(jiǎn)單化、形式化，達(dá)不到實(shí)際效果。其三，一些企業(yè)不注重總結(jié)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。很多供電企業(yè)都是在應(yīng)急演練后由在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)口頭點(diǎn)評(píng)，或是會(huì)議中簡(jiǎn)單互評(píng)，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)參與人員深刻思考，也不具備專業(yè)性、針對(duì)性的評(píng)價(jià)。事后沒(méi)有嚴(yán)密的書(shū)面報(bào)告，不具備后續(xù)參考的價(jià)值。以至于應(yīng)急演練起不到鍛煉員工應(yīng)急能力的目的，無(wú)法在以后的演練中作為參考改進(jìn)完善方案。

2.無(wú)腳本演練的實(shí)施

2.1 準(zhǔn)備階段

首先，要組織建立專門(mén)的無(wú)腳本演練的機(jī)構(gòu)，確立各部門(mén)的責(zé)任和分工。由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮。嚴(yán)格把控課題演練、演練內(nèi)容、演練方式以及落實(shí)等環(huán)節(jié)。要求做好保密工作，保證在無(wú)腳本的情況下應(yīng)急演練能順利進(jìn)行。保證各單位各部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作，真實(shí)演練場(chǎng)景，真實(shí)暴露出演練中存在的問(wèn)題、反映出實(shí)際的應(yīng)急水平。

然后，要明確細(xì)化演練目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程實(shí)質(zhì)上確認(rèn)了演練任務(wù)、細(xì)化分解了目標(biāo)、并明確了要達(dá)到的效果。通過(guò)明確演練目標(biāo)為任務(wù)分解提供指導(dǎo)原則，為任務(wù)結(jié)束后的評(píng)估提供了評(píng)分依據(jù)。檢驗(yàn)機(jī)制、完善體系，檢查可行性，以及材料是否滿足條件，應(yīng)急人員操作是否符合規(guī)范、應(yīng)急行動(dòng)是否及時(shí)有效等都為演練目標(biāo)。

接著，應(yīng)詳細(xì)制定無(wú)腳本演練計(jì)劃。依照實(shí)戰(zhàn)性、全面性、可操作性這3個(gè)基本要求，以及結(jié)合各單位安全隱患檔案等制定無(wú)腳本演練計(jì)劃并下發(fā)各部。

同時(shí)，開(kāi)展演練培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)開(kāi)展各種教育培訓(xùn)，或利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，普及應(yīng)急教育，掌握應(yīng)急體系，排查安全隱患，學(xué)習(xí)安全和自救知識(shí)，明確演練要求，在專業(yè)性技術(shù)性上加大培訓(xùn)力度。同時(shí)也要保證培訓(xùn)的可行性實(shí)用性，避免演練和實(shí)戰(zhàn)中因知識(shí)技能儲(chǔ)備不足造成不必要的損傷。

最后，反復(fù)推理演練，確定演練策劃和方案，并由安全質(zhì)量監(jiān)察部門(mén)考核。演練方案包括演練全過(guò)程的課題、標(biāo)題、時(shí)間、形式、組織、流程和人員分工等。在大的方面上確定規(guī)模把控全局。按輕重緩急將重點(diǎn)事件列表排序，利于各個(gè)人員準(zhǔn)確有效地完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.2 演練實(shí)施階段

演練實(shí)施是無(wú)腳本演練的核心環(huán)節(jié)。從接到通知到奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，從集合到撤離，從核實(shí)情況到完成任務(wù)并反饋，環(huán)環(huán)相扣，演練人員不能有一絲懈怠。在桌面演練啟動(dòng)前，需由主持熱介紹背景，給出突發(fā)事故的不要描述，由桌面演練設(shè)定的方案逐一發(fā)放任務(wù)包。參演人員根據(jù)要求迅速展開(kāi)工作。在接到命令之后，參演單位應(yīng)急機(jī)制開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。依據(jù)應(yīng)急預(yù)案流程趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，或到達(dá)指定位置。參演人員需根據(jù)任務(wù)包中的事故進(jìn)行任務(wù)分析，根據(jù)自身掌握的處理流程和專業(yè)技能向指揮部報(bào)告處理方法。考評(píng)人員同時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)人員的反應(yīng)速度與處理情況。通過(guò)電網(wǎng)調(diào)控指揮，參演人員根據(jù)處理情況模擬真實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)答，執(zhí)行電網(wǎng)事故處理程序，保證演練能夠順利進(jìn)行。最后，評(píng)估小組根據(jù)演練流程，針對(duì)演練目標(biāo)，逐一進(jìn)行安全檢查并記錄，評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)急處理是否規(guī)范合理及時(shí)有效，物資物料、工具、應(yīng)急通信和指揮系統(tǒng)等后勤保障和通信系統(tǒng)是否符合配置要求等方面著重考察。

2.3 評(píng)估總結(jié)階段

首先要進(jìn)行單項(xiàng)演練評(píng)估，該評(píng)估應(yīng)由相應(yīng)演練組織單位實(shí)行，該項(xiàng)評(píng)估的主要方法是把上場(chǎng)人員與推演指導(dǎo)人相結(jié)合，在演練結(jié)束之后對(duì)演練提出問(wèn)題并商討解決方式，并保留評(píng)估記錄，做出報(bào)告。之后演練單位再針對(duì)突出問(wèn)題實(shí)行集中修正，并完成修訂；然后需進(jìn)行督導(dǎo)性評(píng)估，該項(xiàng)評(píng)估主要是指公司組織的多種針對(duì)各項(xiàng)目演練工作的跟蹤評(píng)定工作，用走訪現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查問(wèn)卷等形式了解演練的情況，以便及時(shí)根據(jù)情況做出判斷、做出更好的準(zhǔn)備工作，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并研究解決；最后公司要進(jìn)行每年兩度的綜合評(píng)估會(huì)議，集中分析下屬各個(gè)部門(mén)演練情況，并由相關(guān)人員匯報(bào)各基層單位演練計(jì)劃的情況。參會(huì)人員應(yīng)積極提出問(wèn)題或疑問(wèn)，共同分析、解決并完善對(duì)應(yīng)的演練方案。山東電力集團(tuán)公司吸取了多年以來(lái)的應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，明確了方案計(jì)劃，制定了完善的部門(mén)職責(zé)系統(tǒng)，建立了多種針對(duì)演練管理方式的評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了評(píng)估系統(tǒng)的有序、有效實(shí)施，并因此提高了演練過(guò)程的高效性與正確性，提高了相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急機(jī)制適應(yīng)性，取得了良好的成績(jī)。

2.4 改進(jìn)方向與對(duì)策

第一，進(jìn)一步完善演練制度與演練方案。當(dāng)前的無(wú)腳本應(yīng)急預(yù)案與推演工作為以后積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)演練人員與演練主持人的考核工作，同時(shí)加強(qiáng)專家對(duì)演練過(guò)程的督促?gòu)?qiáng)度，以保證方案演練正確、有序、有效地實(shí)行；第二，強(qiáng)化方案演練機(jī)制。邀請(qǐng)外部電力公司參與公司演練，增加演練機(jī)構(gòu)對(duì)外界相互聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)演練方案進(jìn)行簡(jiǎn)易處理，使方案或計(jì)劃更加易懂、易實(shí)施，從而提升相關(guān)人員的操作熟練度。提高無(wú)腳本推演與演練的結(jié)合程度，增強(qiáng)人員實(shí)戰(zhàn)能力與應(yīng)急處理能力；第三，建立演練相關(guān)專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)。努力培養(yǎng)訓(xùn)練熟練掌握演練過(guò)程、評(píng)估方式與過(guò)程的專業(yè)化人員，從而促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急演練的良好發(fā)展。某公司制定了多樣方案來(lái)保證公司能良性進(jìn)展，包括完善演練制度，加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)等方式，使公司內(nèi)錯(cuò)誤率逐次降低，各機(jī)構(gòu)、基層實(shí)現(xiàn)了有序執(zhí)行，提高了演練的成功率。

結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)開(kāi)展無(wú)腳本應(yīng)急演練對(duì)于企業(yè)自身構(gòu)建和完善應(yīng)急管理體系有著重要價(jià)值，是提高應(yīng)急能力的必要方法，為緊急事故處理提供了經(jīng)驗(yàn)和參考價(jià)值，利于事半功倍的處理此類突況。為電網(wǎng)的安全運(yùn)行起到防護(hù)作用，保障了國(guó)民的生活生產(chǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)