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管理制度與流程范文第1篇

關(guān)鍵詞：保密管理；現(xiàn)狀；管理流程；制度建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭越來越激烈化，企業(yè)發(fā)展與保密工作之間的關(guān)系成為備受關(guān)注的課題之一。事實(shí)證明，國家秘密和商業(yè)秘密的保護(hù)在企業(yè)中日益突出，保密就是保生存、保發(fā)展和保優(yōu)勢的觀念在國內(nèi)外企業(yè)界逐漸得到認(rèn)同，加強(qiáng)企業(yè)保密管理工作是現(xiàn)代企業(yè)正在面對的問題。在探討基于管理流程為核心的保密管理制度建設(shè)前，我們首先應(yīng)對當(dāng)前企業(yè)保密管理現(xiàn)狀有所了解。

一、現(xiàn)代企業(yè)保密管理現(xiàn)狀

（一）員工保密意識不高?，F(xiàn)代企業(yè)雖然對保密管理工作日益重視，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對保密工作的認(rèn)識仍然有一定偏差，覺得保密管理工作不會給單位帶來顯著的效益，保密管理工作只要不出事就行，至于是否泄密不深究。在這種整體思想氛圍的影響下，部分保密員或信息員也將保密工作當(dāng)成一件出力不討好的事情，執(zhí)行保密管理制度怕麻煩，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、同事，破壞人員之間的和諧，因此在履行職責(zé)的過程中往往形式化，保密意識不高，存在不會出事的僥幸心理。

（二）保密管理工作缺乏規(guī)范性。保密管理工作缺乏規(guī)范性具體體現(xiàn)在如下兩方面：1、保密管理制度覆蓋范圍不全面。如未規(guī)定對哪類文件、載體、物品、信息等提出定密和確定知悉范圍的要求，由誰定密，如何定密的規(guī)定；保密管理制度同科研生產(chǎn)、工程施工業(yè)務(wù)等管理體系如何融合；保密管理的防控點(diǎn)的識別和識別流程等等，導(dǎo)致本該定密的項(xiàng)目沒有人申報定密，將的設(shè)計和研究置于不安全之中，為企業(yè)保密管理留下重大泄密隱患。2、保密管理工作規(guī)范缺乏可操作性。將保密管理僅落實(shí)在文件和制度中，對實(shí)際如何進(jìn)行保密管理缺乏指導(dǎo)性作業(yè)文件，導(dǎo)致各級人員不知如何合理執(zhí)行保密管理制度，在浪費(fèi)資源的同時對保密工作的工作效率產(chǎn)生較大影響。

此外，企業(yè)與外部伙伴協(xié)作時，往往為了方便文檔訪問而不加密或脫密，忽視了在合作伙伴手中文檔保密管理的不受控制性，容易導(dǎo)致文檔泄密，造成泄密事件。

二、基于管理流程為核心的保密管理制度建設(shè)策略

基于現(xiàn)代企業(yè)保密管理現(xiàn)狀可知，企業(yè)保密管理工作仍然存在不少漏洞，而為了消除可能存在的隱患，企業(yè)應(yīng)從管理流程上對保密管理制度嚴(yán)格建設(shè)。概括來說，可以從以下幾方面入手。

（一）創(chuàng)建保密管理流程。以往的保密管理往往流于形式，文本操作性較差，操作起來無從下手。經(jīng)過認(rèn)真地分析發(fā)現(xiàn)，要解決保密管理的這些問題，首先應(yīng)對保密管理流程進(jìn)行創(chuàng)建。保密管理流程的創(chuàng)建必須結(jié)合保密管理實(shí)際工作，通過流程圖的形式詮釋各項(xiàng)管理制度條款，使保密管理工作更加簡明扼要，能夠一目了然地對各項(xiàng)保密管理工作的程序進(jìn)行闡述，具有更強(qiáng)的可操作性，可以更好地對各級人員開展各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)。相對文字來說，工程上常用的流程圖能夠?qū)⑶昂笫录年P(guān)聯(lián)性非常清晰地表述出來，且可以對分支與反復(fù)輕易表達(dá)出來，不容易出現(xiàn)漏項(xiàng)或產(chǎn)生歧義現(xiàn)象。所以，即便技術(shù)文件中有文字表述也應(yīng)將流程圖附在其中，如圖1。

圖1文件復(fù)印保密管理流程

（二）對保密管理流程進(jìn)行修訂。保密工作流程管理必須根據(jù)保密工作的深入開展及時作出變化，在保密制度規(guī)范化的基礎(chǔ)上對保密管理流程時時地進(jìn)行補(bǔ)充和完善。保密流程管理的修訂，在策劃、編寫、實(shí)施過程中除了應(yīng)做到縱向分解外還應(yīng)做到橫向結(jié)合，將保密管理各項(xiàng)工作中可能涉及的保密問題盡可能地梳理出來，將保密流程管理應(yīng)用于實(shí)際工作程序中，對一些可能出現(xiàn)的問題和考慮不周的細(xì)節(jié)進(jìn)行查找和分析，并在這一過程中對其修正和完善。在保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題討論通過保密管理流程草案后，應(yīng)對保密管理流程框架加以確定，并在運(yùn)行過程中繼續(xù)完善和修訂，在反復(fù)的實(shí)踐和協(xié)調(diào)中才能對方案進(jìn)行確定。這種與實(shí)際工作結(jié)合起來不斷完善的保密管理，促進(jìn)了保密工作制度化的進(jìn)程。另一方面，保密管理流程將對人們行為的制約更加形象化，從制度漸漸滲透到人的內(nèi)心，對人的行為能起到從內(nèi)而外的規(guī)范作用，有利于員工 “要我保密”的保密價值理念向“我要保密”的保密價值理念轉(zhuǎn)變，從而確保人員行為更加規(guī)范化。

（三）對以管理流程為框架的保密管理平臺進(jìn)行構(gòu)建。在對保密管理流程進(jìn)行全面的創(chuàng)建后，應(yīng)在此框架下根據(jù)流程的每個節(jié)點(diǎn)對保密日常管理工作不斷細(xì)化，同時對保密管理工作程序進(jìn)行規(guī)范，對以管理流程為框架的保密管理平臺進(jìn)行構(gòu)建。根據(jù)流程中所要求的檢查內(nèi)容，保密人員應(yīng)在保密檢查流程中對年度保密檢查的頻率和范圍進(jìn)行調(diào)整，除了每年3-4次的普查外，還應(yīng)每月、季度、年中等進(jìn)行自查，尤其應(yīng)對保密要害部門或重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查加以強(qiáng)化，促進(jìn)全過程目標(biāo)跟蹤管理的實(shí)現(xiàn)。在保密審查審批流程中，保密管理部分在原則上必須堅(jiān)持“業(yè)務(wù)工作誰主管，保密工作誰負(fù)責(zé)”，結(jié)合實(shí)際工作和相應(yīng)制度改變原來審批權(quán)限定制過高、管的過死現(xiàn)象，適當(dāng)?shù)亟档蜋?quán)限。在重新確定對外協(xié)合作與交流、外提供載體與音像制品保密審查審批權(quán)限的同時，對重大活動與外場試驗(yàn)、圖紙輸出與資料輸入等審批權(quán)限也應(yīng)重新加以確定。在對國家秘密安全做好確保的基礎(chǔ)上，對以保密管理流程為核心的保密管理平臺進(jìn)行全面搭建，為企業(yè)科研生產(chǎn)、工程實(shí)施等工作最大限度地提供便利。保密管理新平臺的實(shí)施和有效運(yùn)行，能夠?qū)⒁酝つ康墓芾沓绦蛟诳茖W(xué)中合理地簡化，從而實(shí)現(xiàn)對具體責(zé)任目標(biāo)的量化，形成保密管理工作全員參與、全過程控制的良好態(tài)勢，提高企業(yè)保密管理的監(jiān)管控制能力和監(jiān)管能力的同時提高其發(fā)現(xiàn)能力及處置能力。

基于管理流程為核心的保密管理制度建設(shè)，不僅能促進(jìn)保密管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且能促進(jìn)其規(guī)范化和科學(xué)化，對保密管理控制、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)、處置能力的提升有重要作用，從而實(shí)現(xiàn)失泄密事件發(fā)生概率的減少，盡可能地杜絕泄密隱患。

參考文獻(xiàn)：

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管理制度與流程范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理制度 框架結(jié)構(gòu) 要點(diǎn)內(nèi)容 常用寫法

中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-257-02

企業(yè)管理制度是保證企業(yè)正常健康運(yùn)作的前提基礎(chǔ)。撰寫一項(xiàng)好的管理制度，既需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，也需要考慮好制度的框架體系和要點(diǎn)內(nèi)容，還應(yīng)該注意制度內(nèi)容的寫法，以便員工清晰準(zhǔn)確地理解和貫徹執(zhí)行。因此，筆者根據(jù)自己長期從事經(jīng)營管理工作，先后出臺上百個企業(yè)及集團(tuán)管理制度及質(zhì)量管理體系文件的經(jīng)驗(yàn)，從單項(xiàng)管理制度的框架結(jié)構(gòu)、要點(diǎn)內(nèi)容和常用寫法上對如何撰寫管理制度進(jìn)行了介紹。

一、企業(yè)管理制度的概念及作用

企業(yè)管理制度系指企業(yè)內(nèi)一切規(guī)范員工行動、指示辦事方法、規(guī)定工作流程的規(guī)章或約定。常見的有人事管理制度、公司組織章程、財務(wù)管理制度、生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、業(yè)績考核管理制度、安全衛(wèi)生制度以及崗位責(zé)任制等等。將制度作為基礎(chǔ)管理的主要工具代替單純依靠領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示、事必躬親來構(gòu)筑管理系統(tǒng)的管理方式，是企業(yè)基礎(chǔ)管理發(fā)展的必然結(jié)果。制度的作用和重要性主要體現(xiàn)在以下方面：

1.制度使基礎(chǔ)管理活動具有延續(xù)性。企業(yè)有一套完善的、行之有效的基礎(chǔ)管理制度，即使管理者突然離去，企業(yè)仍可繼續(xù)有序進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，而不至于搞得員工不知所措。

2.制度是規(guī)范員工行動的準(zhǔn)繩。有了制度，員工可以照規(guī)定行事，而不必一再向主管請示；主管也不必重復(fù)下達(dá)指示或發(fā)號施令，節(jié)省了許多時間和精力，降低企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作成本。

3.制度可以使企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動自動化。有了制度以后，員工可以在規(guī)定的期限和范圍內(nèi)自行做出決策，不必層層請示；換言之，制度可以使管理者的授權(quán)更為明確、更為有效，保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，為企業(yè)的正常運(yùn)行提供保障。

4.制度是員工與企業(yè)的工作合約，是管理者與員工之間溝通的工具。通過合理的設(shè)置權(quán)利義務(wù)責(zé)任，使職工能規(guī)范員工的行動，清楚的了解自己在組織結(jié)構(gòu)中的地位及其努力方向，激勵員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。

5.制度可以防止管理的任意性，保護(hù)職工的合法權(quán)益。對職工來講服從規(guī)章制度，比服從主管任意性的指揮更易于接受，制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要，將勞動糾紛降低到最低限度。

二、單項(xiàng)管理制度的框架結(jié)構(gòu)及要點(diǎn)內(nèi)容

企業(yè)制定管理制度的目的就是要對某項(xiàng)管理工作明確職責(zé)權(quán)限和工作要求。因此，單項(xiàng)管理制度要從“寬度”把某項(xiàng)管理的工作對象、工作職責(zé)、工作權(quán)限和工作應(yīng)用規(guī)定下來，從“深度”把某項(xiàng)管理的工作原則、工作環(huán)節(jié)、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)確定下來。基于以上需求，筆者認(rèn)為一項(xiàng)管理制度的框架結(jié)構(gòu)和要點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)首先滿足以上條件，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)充、細(xì)化。

筆者認(rèn)為，鑒定一項(xiàng)管理制度的好壞主要在于是否體現(xiàn)出了框架結(jié)構(gòu)的邏輯性、內(nèi)容的完整性、突出性和可操作性?？v觀大部分的管理制度，我們不難發(fā)現(xiàn)其框架結(jié)構(gòu)一般包含總則、分則（主體為管理的規(guī)范和執(zhí)行要求）及附則三部分內(nèi)容。這種框架看起來段落明顯，但分則內(nèi)容一旦繁多，條條俱列，員工就必須面面俱看，還可能不明重點(diǎn)，工作不知從何下手。要解決這個問題，筆者建議，管理制度的框架結(jié)構(gòu)除了總則和附則外，主體內(nèi)容中最好先將組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)內(nèi)容從分則中單列出來，其他結(jié)構(gòu)再根據(jù)管理工作的內(nèi)容或流程來搭建，內(nèi)容要點(diǎn)也應(yīng)該照顧到這兩者的需要。下面筆者拿戰(zhàn)略管理制度來示例說明：

1.根據(jù)管理內(nèi)容搭建。一般企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作內(nèi)容主要包括戰(zhàn)略文本內(nèi)容、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略考核等。而戰(zhàn)略文本就包括戰(zhàn)略與規(guī)劃內(nèi)容，戰(zhàn)略實(shí)施包括戰(zhàn)略監(jiān)督、檢查及調(diào)整，戰(zhàn)略考核包括指標(biāo)及結(jié)果應(yīng)用等。根據(jù)以上內(nèi)容，戰(zhàn)略管理辦法的框架結(jié)構(gòu)可分為以下6個章節(jié)，且各章節(jié)的內(nèi)容要點(diǎn)如下：（1）總則。要點(diǎn)應(yīng)包括制度制定目的、依據(jù)、原則、程序和適用范圍。（2）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。要點(diǎn)應(yīng)包括負(fù)責(zé)或協(xié)同戰(zhàn)略管理的部門、機(jī)構(gòu)、人員及其相對應(yīng)的職責(zé)，尤其是關(guān)鍵流程內(nèi)容各部分的權(quán)限等。（3）戰(zhàn)略與規(guī)劃內(nèi)容。要點(diǎn)應(yīng)包括不同層面、不同階段的戰(zhàn)略與規(guī)劃文本格式及內(nèi)容要求、編制的周期、調(diào)整內(nèi)容的條件、要求及流程等。如集團(tuán)和各二級單位層面的內(nèi)容要求、總體戰(zhàn)略與5年規(guī)劃的內(nèi)容要求、何時編制和調(diào)整等。（4）戰(zhàn)略與規(guī)劃實(shí)施。要點(diǎn)應(yīng)包括實(shí)施條件、實(shí)施資源、實(shí)施檢查監(jiān)督周期、實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對等。（5）戰(zhàn)略績效考核。要點(diǎn)應(yīng)包括績效目標(biāo)的制定及調(diào)整、考核周期、考核方式方法、考核結(jié)果應(yīng)用等。（6）附則。要點(diǎn)應(yīng)包括施行日期、解釋權(quán)、修訂權(quán)及其他補(bǔ)充說明。

2.根據(jù)工作流程搭建。一般企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作流程包括組織編寫戰(zhàn)略與規(guī)劃、依據(jù)內(nèi)容組織開展戰(zhàn)略與規(guī)劃實(shí)施、遇到變化開展戰(zhàn)略與規(guī)劃內(nèi)容及實(shí)施調(diào)整、對實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督考核和評價等?；谝陨狭鞒?，戰(zhàn)略管理辦法的框架結(jié)構(gòu)可分為以下8個章節(jié)，且各章節(jié)的內(nèi)容要點(diǎn)如下：（1）總則。要點(diǎn)應(yīng)包括制度制定目的、原則、依據(jù)和適用范圍。（2）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。要點(diǎn)應(yīng)包括負(fù)責(zé)或協(xié)同戰(zhàn)略管理的部門、機(jī)構(gòu)、人員及其相對應(yīng)的職責(zé)，尤其是關(guān)鍵流程內(nèi)容各部分的權(quán)限等。（3）編寫戰(zhàn)略規(guī)劃要求。要點(diǎn)應(yīng)包括不同層面、不同階段的戰(zhàn)略與規(guī)劃文本格式及內(nèi)容要點(diǎn)、編制的周期等。如集團(tuán)和各二級單位層面的內(nèi)容要求、總體戰(zhàn)略與5年規(guī)劃的內(nèi)容要求等。（4）實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃要求。要點(diǎn)應(yīng)包括實(shí)施條件、實(shí)施資源、實(shí)施檢查監(jiān)督周期、實(shí)施風(fēng)險應(yīng)對等。（5）調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃要求。調(diào)整內(nèi)容的要求、方式及流程等。（6）考核戰(zhàn)略績效要求。要點(diǎn)應(yīng)包括績效目標(biāo)的制定及調(diào)整、考核周期、考核方式方法、考核結(jié)果等。（7）有關(guān)獎懲。要點(diǎn)包括責(zé)任追究、結(jié)果應(yīng)用等。（8）附則。要點(diǎn)應(yīng)包括施行日期、解釋權(quán)、修訂權(quán)及其他補(bǔ)充說明。

從以上兩種方式來看單項(xiàng)管理制度的框架結(jié)構(gòu)及內(nèi)容搭建，只是制度的章節(jié)數(shù)量發(fā)生了變化，主體內(nèi)容只是按照起草者的理解分布在不同的章節(jié)罷了，殊途同歸。據(jù)此，筆者認(rèn)為，亦可以將這兩種方式相結(jié)合，建立制度框架內(nèi)容?？蚣芙Y(jié)構(gòu)中章節(jié)層次的多少，取決于企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)有多少。如某企業(yè)為了強(qiáng)化戰(zhàn)略調(diào)整中的戰(zhàn)略質(zhì)詢會的議程和流程，則可以單獨(dú)將“戰(zhàn)略質(zhì)詢會”內(nèi)容單拉出一章內(nèi)容出來。又比如某企業(yè)認(rèn)為戰(zhàn)略考核是戰(zhàn)略實(shí)施保障的一個環(huán)節(jié)，亦可以將兩部分內(nèi)容合并為“戰(zhàn)略實(shí)施與考核”一章內(nèi)容。

三、單項(xiàng)管理制度內(nèi)容的常用寫法

企業(yè)建立管理制度是為了讓員工理解管理的要求和程序，其內(nèi)容必須滿足清晰、易懂和可操作。清晰，就要求員工明白這個制度的主體內(nèi)容有哪些板塊，每板塊包含哪些內(nèi)容。主體內(nèi)容主要體現(xiàn)在制度的框架結(jié)構(gòu)上，筆者在前面已經(jīng)說明。但每塊內(nèi)容有哪些，則需要在各條款中予以逐項(xiàng)逐條說明。易懂，則需要制度里的文字簡潔通俗，不晦澀，便于理解?？刹僮?，則需要對工作流程、周期、規(guī)范要求予以明確，同時也需要明確各流程對應(yīng)的工作單位、部門和人員等。下面，筆者主要就達(dá)成這三方面目的，談一下制度內(nèi)容的寫法。

要達(dá)到清晰，筆者認(rèn)為管理制度從總體上最好采用章節(jié)式寫法。即先依據(jù)管理內(nèi)容或流程將框架結(jié)構(gòu)搭建為章節(jié)內(nèi)容。每一項(xiàng)主體內(nèi)容為一章，而每一板塊內(nèi)容為一節(jié)，每一節(jié)內(nèi)容則分解為條。這樣，員工從大小標(biāo)題上就能明晰整個管理辦法的主輔內(nèi)容，亦可依據(jù)自己的崗位職責(zé)重點(diǎn)理解相關(guān)工作的職責(zé)及流程。對于條款的內(nèi)容，可以按照板塊內(nèi)容的時間順序、邏輯關(guān)系或主體大小來逐條描述。比如戰(zhàn)略考核內(nèi)容按照時間順序，可先說**月制定目標(biāo)計劃，再說**月調(diào)整目標(biāo)計劃，最后說**月評價目標(biāo)完成情況和**月評價結(jié)果等。戰(zhàn)略與規(guī)劃內(nèi)容板塊按照主體大小，可先說集團(tuán)戰(zhàn)略應(yīng)包含什么內(nèi)容，再說各二級單位業(yè)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)包含什么內(nèi)容。

要達(dá)到易懂，筆者認(rèn)為管理制度的文字是首要。制度條款的文字不要追求新異，一定要通俗明了。條款的文字要明確地、直截了當(dāng)?shù)刈鞒鲆?guī)定和實(shí)施說明，不做或極少做議論分析，語氣堅(jiān)決、肯定，盡量使用“應(yīng)當(dāng)”、“需要”等詞。如第*條：各單位應(yīng)當(dāng)在每季度的第一周組織召開戰(zhàn)略規(guī)劃研討會——。個別單位為了體現(xiàn)管理水平的先進(jìn)性，故意將管理界新出現(xiàn)的一些時髦詞語放進(jìn)辦法中，這種做法在制度宣貫上不僅要作大量的解釋工作，往往還會造成員工對該名詞和工作內(nèi)容的困惑，是很不可取的。相反，部分單位由于歷史傳統(tǒng)原因，對某項(xiàng)工作流程沿襲了不同于一般企業(yè)的某一叫法，筆者認(rèn)為倒是可以在管理辦法中繼續(xù)沿用下去。

要實(shí)現(xiàn)可操作性，筆者認(rèn)為管理制度從寫法上要盡量滿足5W1H工作法，即每一章節(jié)（含每一條款）的內(nèi)容要就其工作內(nèi)容（what）、責(zé)任者（who）、工作崗位（where）、工作時間（when）、怎樣操作（How）以及為何這樣做（why）進(jìn)行具體描述?；诠P者在上一段中提到“文字不做或極少做議論分析”，這里的（why）往往是我們寫某條款的原因，可以在制度中適當(dāng)簡化或刪減。但在企業(yè)制度培訓(xùn)時，建議給員工做出說明以更好地幫助他們理解。另外，除了在管理制度中的文字中體現(xiàn)5W1H外，應(yīng)盡量根據(jù)文字內(nèi)容另行增加工作流程圖，以便更直觀的展現(xiàn)管理的內(nèi)容及要求。一個好的流程圖應(yīng)該滿足的條件，筆者不再在此多做介紹。

四、結(jié)束語

撰寫企業(yè)管理制度除了搭建好框架結(jié)構(gòu)，梳理要點(diǎn)內(nèi)容和注意文字寫法外，還需注意制度的句型結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要素等。同時不同層級、不同類型的管理制度其內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)也有所區(qū)別。比如集團(tuán)管理級的制度可能強(qiáng)調(diào)原則性和指導(dǎo)性，單個企業(yè)的管理制度偏重程序性和規(guī)范性。此類的或其他的問題在撰寫制度時如何解決，筆者沒有細(xì)化分析，但這些也是我們應(yīng)該注意的地方。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣恩堯，李雁南.論企業(yè)管理制度.商業(yè)研究，第218期

管理制度與流程范文第3篇

【關(guān)鍵詞】績效管理制度 績效考核 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

一、引言

企業(yè)績效管理制度是企業(yè)人力資源的重要組成部分，在人力資源工作始終核心地位，并與企業(yè)員工的薪酬、人員的調(diào)動以及職業(yè)規(guī)劃有著必然的聯(lián)系。另外，員工的工作態(tài)度以及企業(yè)的工作環(huán)境則關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展情況，而員工的積極性和營造和諧的工作環(huán)境與企業(yè)績效管理制度有關(guān)，因此科學(xué)有效的績效管理制度有利于形成良好的企業(yè)文化、強(qiáng)化企業(yè)管理和工作流程，提高了核心競爭力，從而促進(jìn)了企業(yè)未來進(jìn)一步的發(fā)展。

二、績效管理的定義

績效管理源于20世紀(jì)70年代，到了80年代才被廣泛認(rèn)可和運(yùn)用?？冃Ч芾碜鳛槿肆Y源管理中的一個重要模塊，是企業(yè)為了提高競爭實(shí)力，保證企業(yè)目標(biāo)的順利達(dá)成，并在企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境中形成鼓勵優(yōu)秀和懲罰效率低下的氛圍。它一種以績效考核為主的管理手段，其目的是實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的績效水平。因此，本文認(rèn)為績效管理是以人為本，通過對企業(yè)管理者和員工進(jìn)行績效考核，并運(yùn)用科學(xué)合理的手段，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化到每個員工的工作績效中，績效衡量工作結(jié)果，其過程能充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動性和潛能，從促進(jìn)個人績效的提高，最終實(shí)現(xiàn)提高部門和組織績效的目的。該定義可以從以下幾個方面對其做進(jìn)一步的了解：

（1）績效管理是一種統(tǒng)一管理系統(tǒng)，不管是對員工還是管理者，都需要對其進(jìn)行績效考核，并伴隨著管理活動的全過程。

（2）績效管理可以有效地對員工行為和結(jié)果進(jìn)行管理。因?yàn)榭冃Ч芾碇贫让鞔_的了每個員工以及每個崗位的職責(zé)和權(quán)限，因此在企業(yè)活動中，員工明白自身的職責(zé)和任務(wù)。簡而言之，即績效管理制度為員工的工作指明了方向。

（3）運(yùn)用科學(xué)合理的手段，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體到員工的工作績效中。

（4）績效管理尊重員工，以人為本，能起到充分挖掘企業(yè)管理者和員工的潛能和創(chuàng)新能力的作用和。對考核內(nèi)容以及指標(biāo)合理設(shè)計，并與員工經(jīng)常進(jìn)行溝通，營造互相幫助和支持的工作環(huán)境，以便于員工能在和諧的環(huán)境中完成自己的績效目標(biāo)，從而間接提高企業(yè)的整體績效。

三、績效管理制度的相關(guān)內(nèi)容

（一）績效管理制度制定的基本原則

（1）可行性與實(shí)用性相結(jié)合原則?？尚行允侵缚冃Ч芾碇贫仍趯?shí)施時的可行程度，需要考慮相關(guān)的人力、物力以及客觀環(huán)境等方面的問題。而實(shí)用性主要是衡量其績效管理制度是否能實(shí)現(xiàn)每個員工、部門以及組織的績效問題，需要結(jié)合本企業(yè)的人力資源管理水平、經(jīng)營水平以及整個行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行考慮。

（2）公平、公正、公開原則。績效管理制度的制定需要公平、公正、公開，即對同一崗位的員工實(shí)施相同的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，以客觀為依據(jù)，對每個員工應(yīng)該一視同仁、實(shí)事求是地做出考核，避免人為的主觀因素使考核結(jié)果與實(shí)際的工作績效有很大的差距，影響考核的可信性。此外，需要對績效考核的內(nèi)容以及指標(biāo)進(jìn)行公布，以便于每個員工對自己的績效計劃清楚明白。同時，每個員工對自己的考核結(jié)果有知情權(quán)，能清楚詳細(xì)的知道自己的考核結(jié)果，從而使員工能了解自己的績效水平，為今后的努力指明方向。

（3）一致性原則。績效管理制度的一致性是指其考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在一段時間內(nèi)能保證考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的穩(wěn)定性，其時間最少為一年之內(nèi)，經(jīng)常變更績效管理制度不利于員工的工作，使其沒有歸屬感，不利于鼓勵和激勵員工的工作，更加不利于員工績效的提高，乃至部門的組織的績效的提高。

（二）績效管理制度流程

績效管理流程可以歸納為制定計劃、執(zhí)行計劃、實(shí)施考核以及結(jié)果反饋四個方面，下面本文將對流程的四個方面做進(jìn)一步的闡述。

（1）制定計劃。制定計劃是設(shè)計績效管理流程的第一步，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定計劃，將更加有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而計劃的具體制定首先是企業(yè)的高層管理人員根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，包括人力物力等方面的情況，制定相應(yīng)的中長期經(jīng)營計劃，一般為年度計劃；其次是根據(jù)所確定的計劃，確定組織結(jié)果后對企業(yè)的員工進(jìn)行崗位職責(zé)分配，使企業(yè)的目標(biāo)能夠分解成各級的具體目標(biāo)和職責(zé)；最后形成企業(yè)工作計劃系統(tǒng)內(nèi)，使員工計劃、部門計劃以及組織計劃在達(dá)成的條件、資源以及獎優(yōu)罰劣等方面上達(dá)成一致。

（2）執(zhí)行計劃。不管是個人、部門還是組織的績效計劃都存在相互依賴和相互支持的關(guān)系。因此執(zhí)行計劃是指在整個企業(yè)中，包括管理者和員工通過之前制定的各個崗位職責(zé)，使上下級之間的目標(biāo)體系形成一個整體，每個員工可以隨時保持溝通，協(xié)調(diào)各面的資源，從而達(dá)到信息的有效溝通和發(fā)現(xiàn)問題能及時改進(jìn)的目的，確保各個職能的目標(biāo)全面完成。

（3）實(shí)施考核。實(shí)施考核主要依據(jù)績效管理制度的基本原則來進(jìn)行考核。即遵循公平、公正、公開的原則，秉著客觀的態(tài)度，不能出現(xiàn)部門與部門之間，員工與員工之間的互相埋怨與職責(zé)，違背了績效管理的實(shí)現(xiàn)共贏的目的。實(shí)施考核首先是下級員工進(jìn)行自我結(jié)果的評估；其實(shí)是根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，上下級一起對其員工結(jié)果進(jìn)行審核；最后確認(rèn)結(jié)果，并對考核的結(jié)果進(jìn)行合理的運(yùn)用，這就主要體現(xiàn)在員工的績效獎金、工作改進(jìn)以及職業(yè)規(guī)劃等方面。

（4）結(jié)果反饋。通過績效考核的完成，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)各個部門以及各個層面的問題，例如：管理流程的銜接問題、部門或是崗位分工不明確或是工作安排不合理的問題、員工個人能力問題等方面，這就需要對結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對問題進(jìn)行分析，聽取專業(yè)咨詢輔導(dǎo)顧問的意見，對部分和員工的低績效問題進(jìn)行改善。

（三）績效管理制度的特點(diǎn)

（1）通過激勵策略，提高員工績效?？冃Ч芾碇贫戎饕\(yùn)用恰當(dāng)?shù)募畈呗?，來提高員工的積極性，并充分的發(fā)掘員工的潛能，從而可以最大限度地提高員工績效?？冃Ч芾碇贫炔捎玫募畈呗裕欠e極式激勵與責(zé)罰式激勵綜合使用。積極式的激勵方式可以鼓勵員工的工作積極性和士氣，責(zé)罰式的激勵運(yùn)用不當(dāng)，則會影響員工的工作情緒，從而影響工作效率，但是只有積極沒有責(zé)罰激勵，或只有責(zé)罰沒有積極的激烈策略都將不利于提高員工的工作效率。

（2）績效管理制度的有效實(shí)施需要一定的條件做前提

由于績效管理制不僅以提高員工個人績效為目的，而且以促進(jìn)部門以及組織的績效為目的，因此對企業(yè)的人力資源管理水平要求較高，另外，還需要有良好的企業(yè)文化、明確的企業(yè)計劃或是目標(biāo)、相配套的足跡結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)分明的崗位職責(zé)等一系列的體系。這有這樣，績才能使績效管理制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使個人、部門以及組織三者的目標(biāo)相統(tǒng)一、相一致。

（3）績效管理制度體現(xiàn)以人為本的思想

績效管理制度是想把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為員工的績效工作，其前提是營造和諧、積極向上的工作氛圍，這就需要企業(yè)管理者秉著上下級人格平等、互相尊重和依賴等，通過以人為本的思想，并加以鼓勵和激勵，使管理者和員工都能保持工作的主動性和積極性，并自主創(chuàng)新，最終達(dá)到能促進(jìn)員工和企業(yè)之間共同進(jìn)步和成長的目的。

（4）績效管理制度具有導(dǎo)向性

在實(shí)施考核的過程中，每個員工的工作都是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而具體展開的，因此對員工的行為進(jìn)行獎優(yōu)懲劣也是根據(jù)是否有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而定。例如：如果企業(yè)想要開展業(yè)務(wù)，那么在業(yè)務(wù)開拓上有所表現(xiàn)的就應(yīng)該給予鼓勵；如果企業(yè)在發(fā)展業(yè)務(wù)上及其需要突破，那么對于成績優(yōu)異的員工更加需要獎勵。這就體現(xiàn)了績效管理對戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向性。

四、績效管理制度對企業(yè)未來發(fā)展的作用

（一）績效管理制度營造了良好的企業(yè)文化

良好的企業(yè)文化是實(shí)施績效管理制度的前提條件之一，而績效管理制度的高效運(yùn)用對企業(yè)文化具有重要的影響，兩者相輔相成、互相促進(jìn)。企業(yè)文化是企業(yè)中不可或缺的一部分，良好的企業(yè)文化能營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，能提高企業(yè)員工工作積極性，從而增加凝聚力、向心力和約束力。對于績效管理制度而言，其目的是提高個人、部門以及組織的績效，因此，在制定計劃時，能將組織的目標(biāo)分散化和具體化，是個人、部分以組織的目標(biāo)相一致，使讓員工與員工之間、部門與部門之前形成一種團(tuán)結(jié)一致、互相支持和幫助的工作氛圍，在和諧的工作環(huán)境中，能激發(fā)員工積極向上，為共同的目標(biāo)努力奮斗。同時，績效管理制度不僅能營造和諧的工作氛圍，還能使員工在積極向上的企業(yè)文化中，自主地學(xué)習(xí)。同時績效管理制度還會為員工提高一定的教育培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，使員工的文化和道德素質(zhì)得到提升，同時也明確自己未來的奮斗目標(biāo)，為提高自身水平，更加積極努力工作，提高績效。這種團(tuán)結(jié)一致、良性競爭的工作態(tài)度以及自主學(xué)習(xí)，提高整體績效水平，使企業(yè)文化不僅僅是和諧的，還是學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化。

另外，精心設(shè)計績效管理制度中的績效考核的內(nèi)容和指標(biāo)，可以使企業(yè)的經(jīng)營理念，以及維護(hù)企業(yè)利益等方面的企業(yè)文化得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。例如，很多大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，就是恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了企業(yè)文化與績效管理制度之間的內(nèi)在關(guān)系和影響，利用績效管理形成良好的企業(yè)文化，通過良好的企業(yè)文化，提高個人、部門以及組織的績效。

（二）績效管理制度強(qiáng)化了企業(yè)的管理和工作流程

績效管理制度能有效地強(qiáng)化企業(yè)的管理和工作流程。企業(yè)的管理主要就是管理員工及其工作，在對人的管理方面主要是崗位的職責(zé)安排，即在某一崗位上安排適合的人和人數(shù)；在對事方面的管理主要是對工作細(xì)則的安排，例如從何做起、如何進(jìn)行以及每個環(huán)節(jié)如何銜接等方面，最終實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。由此看出，不管是在管理流程方面還是在工作流程方面，都需要有時間上的安排，此外，在內(nèi)容、權(quán)責(zé)等方面也需要有明確的規(guī)定，其中尤為重要的是必須根據(jù)各個崗位的特點(diǎn)，制定考核內(nèi)容和指標(biāo)，對考核程序也需要做明確的規(guī)定，這些事宜的安排對企業(yè)的工作效率有重要影響。而績效管理制度恰恰能使管理者從企業(yè)的整體利益角度出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和績效管理制度實(shí)施的情況，在人或事的具體安排上能進(jìn)行不斷地改進(jìn)，以確保績效管理制度的合理性和科學(xué)性，從而能提高組織運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以此同時，績效管理制度的有效實(shí)施，反過來也強(qiáng)化了企業(yè)的管理和工作流程。

（三）績效管理制度增強(qiáng)了企業(yè)執(zhí)行力和核心競爭力

績效管理制度是一個統(tǒng)一的管理，需要對每個員工的績效進(jìn)行考核，并用考核結(jié)果來判斷員工的能力與崗位是否相匹配，和是否實(shí)現(xiàn)了個人、部分以及組織的績效。此外，績效管理制度是改善工作安排不合理的重要工具，它不是在績效低的情況下鞭策員工的工作，而是通過持續(xù)不斷的溝通，實(shí)現(xiàn)員工自我價值，提高創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力?？冃Ч芾碇贫瓤梢杂行У亟鉀Q企業(yè)低績效問題，從而提高企業(yè)的整體績效，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。其方法主要是通過對員工的績效考核結(jié)果進(jìn)行分析，通過結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)問題的所在。其具體措施可以采用以下方式：例如對企業(yè)各個部門的管理進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，盡量使各個部門的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)得到更加具體的量化。關(guān)于績效內(nèi)容和指標(biāo)的設(shè)計上，根據(jù)各個部門的職能和員工的個人能力，對不同崗位以及不同人員采用不同的績效標(biāo)準(zhǔn)，這樣也可以體現(xiàn)出績效管理制度的公平、公正的原則。此外，還可以并在實(shí)施考核的過程中加強(qiáng)與員工之間的溝通，通過溝通收集員工的建議和意見，從而不僅能盡量滿足員工在工作總的要求，還能使企業(yè)內(nèi)各員工的崗位能恰當(dāng)合理的安排。通過上述措施可以改善企業(yè)低績效問題，提高了企業(yè)人力資源方面的執(zhí)行力，同時也提高了工作效率，進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。

五、結(jié)語

企業(yè)績效管理制度始終貫穿與企業(yè)的整個管理過程，從其定義就可以看出，績效管理制度是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，以人為本的思想，站在有效地提高企業(yè)個人、部門以及組織的績效的角度去制定計劃、執(zhí)行計劃、實(shí)施考核以及結(jié)果反饋。因此績效管理制度對于企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用，本文主要闡述了三個方面，即企業(yè)文化、管理和工作流程、企業(yè)執(zhí)行力和核心競爭力。此外，績效管理制度還對企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施有進(jìn)一步的推進(jìn)作用、能有效地提高個人和組織的績效等，這些作用都將對企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，在企業(yè)的以后發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]梁雙梅.論績效管理在企業(yè)管理中的地位和作用[J]，山西焦煤科技，2008，（02）.

管理制度與流程范文第4篇

1、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)在經(jīng)營活動的過程中必然伴隨著方方面面的經(jīng)營和管理目標(biāo)。健全而合理的內(nèi)部管理制度，不僅可以大幅提升企業(yè)的管理溝通效果，將企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方針政策溶于管理制度中，使得內(nèi)部信息傳達(dá)和溝通準(zhǔn)確順暢；而且還可以將在具體執(zhí)行過程中有所偏差的經(jīng)營問題予以向上反饋，有助于管理層及時調(diào)整及時改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)。

2、有利于營造平等友好的工作氛圍

完善而健全的制度建設(shè)過程可以有效保護(hù)企業(yè)的管理者和員工的切身利益，有效彌補(bǔ)管理上的不足和漏洞，從而杜絕貪污尋租的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)的管理制度穩(wěn)定而健全并且地位在領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)之上，這樣的科學(xué)而規(guī)范的管理形式使得員工在心理上有所保障，職工的業(yè)務(wù)行為和操作只要是在企業(yè)的管理制度范圍之內(nèi)的，就可以不必按照領(lǐng)導(dǎo)的喜好而行事，便于員工發(fā)揮自身主動性，從而擁有工作職權(quán)。對于經(jīng)營管理者而言，可以按照管理制度來行使職權(quán)，從而有利于形成自我約束，相互監(jiān)督的行為處事方式，避免個人主義和官本位現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于營造平等友好的工作氛圍。

3、有利于形成良好企業(yè)文化

當(dāng)一個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和管理水平達(dá)到一定程度之后，才會開始建立規(guī)范的管理制度，健全完善的制度建設(shè)過程一定是企業(yè)在發(fā)展過程中的必經(jīng)之路也是基礎(chǔ)管理規(guī)范。擁有現(xiàn)代化的管理規(guī)范制度體系，企業(yè)在流程執(zhí)行過程中可以提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而營造出積極向上的企業(yè)文化，塑造出高效而有績效的企業(yè)管理形式，從而提升社會評價和口碑。

二、企業(yè)管理制度建設(shè)的原則

制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以順利運(yùn)行的必要條件。企業(yè)管理制度應(yīng)具有合法性、可行性、嚴(yán)肅性和先進(jìn)性，為滿足“四性”要求，管理制度建設(shè)應(yīng)遵循以下原則。

1、系統(tǒng)原則

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來闡述企業(yè)管理制度體系，深入分析各項(xiàng)管理制度之間的內(nèi)在聯(lián)系和功能作用，從而從根本上揭示了作用于企業(yè)管理效率的要素和內(nèi)涵。在企業(yè)內(nèi)部控制和管理過程中，業(yè)務(wù)流程的長短和效率決定了各個部門的運(yùn)行效率。將企業(yè)的管理活動按照業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行設(shè)計，以流程為導(dǎo)向進(jìn)行管理制度建設(shè)，從而滿足了系統(tǒng)性流程管理的原則和思想。

2、以人為本原則

在企業(yè)的組成成分中，最重要關(guān)鍵也是最具有可變性的就是員工。但是企業(yè)管理是否能取得成功、計劃組織領(lǐng)導(dǎo)和控制的功能都是通過“人”來實(shí)現(xiàn)的，可見只有在各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造能力，企業(yè)才能夠取得經(jīng)營目標(biāo)。3、穩(wěn)定性與匹配性相結(jié)合原則在企業(yè)管理過程中，對于不利消極因素總是要進(jìn)行不斷否定的過程，保留和發(fā)揚(yáng)其中的積極因素，并在學(xué)習(xí)過程中，不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行自我調(diào)整自我完善，從而適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。這就從客觀上需要遵循和按照穩(wěn)定性和適應(yīng)性相匹配的原則。

三、企業(yè)管理制度建設(shè)的宏觀對策

做好企業(yè)管理制度建設(shè)從宏觀上來說需要關(guān)注以下五方面的工作。

1、增強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的科學(xué)性

企業(yè)管理制度的建立包括了一系列相互聯(lián)系的單項(xiàng)制度，它們共同組成了有機(jī)整體，這就需要各個單項(xiàng)制度之間彼此關(guān)聯(lián)相互支撐，既在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮有效作用，有所側(cè)重，同時也要組合成一個完整的管理體系。只有在科學(xué)性的基礎(chǔ)上建立起的管理制度，才能使得各個管理制度合理配合，自然銜接從而發(fā)揮制度的整體協(xié)同作用，保證管理制度的積極性和合理性得以發(fā)揮。

2、增強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)的實(shí)用性

在企業(yè)制度方面，每個企業(yè)各有千秋，由于制度本身所具有的規(guī)范性和規(guī)律性，因此在內(nèi)部管理制度的建設(shè)過程中，除了要符合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和行業(yè)屬性之外，還要求制度和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相契合，只有符合自己的發(fā)展道路才是最合適的。如果企業(yè)不顧客觀情況而照搬其他成熟管理制度生吞活剝，輕則會使企業(yè)正常的作用無法發(fā)揮，重則可能會給企業(yè)造成不必要的麻煩和投入。

3、提高企業(yè)管理制度建設(shè)的可操作性

現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理制度決定了如下特點(diǎn)：問題要盡量簡化，形式不宜繁瑣，體系建設(shè)不宜復(fù)雜。相應(yīng)的管理制度應(yīng)當(dāng)是詳略得當(dāng)，簡化有效。根據(jù)企業(yè)不同的實(shí)際情況，對于當(dāng)前急需執(zhí)行的任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展的制度予以制定并執(zhí)行，同時隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)需要和制度需求的認(rèn)識加深，再根據(jù)重要性對原有的制度進(jìn)行完善和更新，從而逐步有步驟地建設(shè)完整完善的管理制度。循序漸進(jìn)的流程和完善的體系建立過程可能會起到更加明顯的效果。

4、確保企業(yè)管理制度建設(shè)的時效性

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，相應(yīng)地，企業(yè)管理理念、方法等也要發(fā)生相應(yīng)變化，這就使得原有的規(guī)章制度和管理方法產(chǎn)生了滯后性、不適應(yīng)。因此，企業(yè)在制度建設(shè)過程中，一定要遵循與時俱進(jìn)的提升和改善。與時俱進(jìn)就要求管理制度建設(shè)和企業(yè)組織建設(shè)相結(jié)合，管理制度隨著組織架構(gòu)的變動而完善。企業(yè)管理制度只有在不斷地變化中進(jìn)行完善，才能夠從性質(zhì)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員、制度和職能的相互搭配從而提升企業(yè)的管理競爭力。

5、保持企業(yè)管理制度建設(shè)的先進(jìn)性

美國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)增長利潤的來源。企業(yè)要對于瞬息萬變的市場進(jìn)行適應(yīng)，就需要進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，而完善的內(nèi)部管理制度和有所創(chuàng)新的行為模式是企業(yè)想要得到快速發(fā)展的重要保證。目前，國內(nèi)企業(yè)還處于快速發(fā)展期，同時也碰到了良好的機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會，企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新和勇于發(fā)展的進(jìn)取精神，落實(shí)管理制度的建設(shè)和發(fā)展，從而全面綜合的提升企業(yè)形象和潛力，以迎接新任務(wù)，適應(yīng)新變化。

四、企業(yè)管理制度建設(shè)的微觀流程

企業(yè)內(nèi)部管理制度制定有一定的程序，它直接影響到企業(yè)管理制度的優(yōu)劣，進(jìn)而影響到企業(yè)管理活動的成效，整個企業(yè)的存亡興衰。因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)時一般要遵循以下流程。

1、進(jìn)行企業(yè)管理制度的調(diào)查研究

制定和計劃企業(yè)管理制度，需要做好準(zhǔn)備工作，首先，安排企業(yè)中涉及制度建設(shè)的部門和管理人員、專職人員對于現(xiàn)狀進(jìn)行充分的調(diào)研。在結(jié)合國家大形勢及方針政策路線的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)的管理制度經(jīng)驗(yàn)上，進(jìn)行分析，從而從根本上保證管理制度的可行性和合理性。

2、管理制度的起草擬寫

在進(jìn)行了前期調(diào)研的基礎(chǔ)之上，就要進(jìn)行制度的起草階段。起草階段的工作可以根據(jù)各個部門具體工作進(jìn)行，組織不同領(lǐng)域的專家和工作人員制定相應(yīng)的管理制度。在進(jìn)行資料草擬階段，可以多準(zhǔn)備些相關(guān)的資料以便開展后續(xù)工作時有大量的資料進(jìn)行整合。管理制度的規(guī)章內(nèi)容是由標(biāo)題、發(fā)文時間和正文三部分組成。其中主要的標(biāo)題內(nèi)容通過事項(xiàng)和文體進(jìn)行組合。發(fā)文時間寫在標(biāo)題下面（也可以寫在正文之后），有時還要寫上經(jīng)什么會議通過。正文一般有三種寫法：

（1）條目式。即整個規(guī)定從頭到尾部都以條目的形式反映。一般前一、二條寫制訂本制度的原因、目的、依據(jù)等，中間寫具體內(nèi)容，末尾幾條寫實(shí)施說明，如適用范圍、執(zhí)行日期、解釋權(quán)、與原有關(guān)制度的關(guān)系等。

（2）總則、分則、附則式。其中總則要寫明制定該制度的依據(jù)、目的、意義、原則；分則要寫明該制度的具體內(nèi)容；附則要寫明該制度的生效時間、適用范圍、解釋權(quán)等。

（3）前言、主語、結(jié)語式。其中前言寫制定制度的目的、依據(jù)、原由；主體部分寫規(guī)定的具體內(nèi)容，一般分條寫，可以列若干個小標(biāo)題，小標(biāo)題下用序碼排列條目內(nèi)容；結(jié)語部分寫實(shí)施說明、執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。一般來說，內(nèi)容比較簡單的用前言、主體、結(jié)語式；內(nèi)容比較復(fù)雜的用條目式；內(nèi)容復(fù)雜、層次較多的用總則、分則、附則式。不論采用哪種形式，一般都由三部分組成：第一部分，即總則或前言或條目式的前一、二條，都是說明制定該制度的依據(jù)、目的、意義或適用范圍（也有的把適用范圍放在最后一部分）；第二部分，即分則或主體或條目式的中間部分，這部分是制度的核心內(nèi)容，要寫的周密、準(zhǔn)確，層次清楚、條理分明；第三部分，即附則或結(jié)語或條目式的最后一、二條，都是寫該制度的實(shí)施說明，如執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。

3、管理制度的討論審議

草稿寫成以后，應(yīng)進(jìn)行討論審議。討論審議應(yīng)在擬稿人員中間和有關(guān)職能部門及基層單位中進(jìn)行。并報請有關(guān)部門會簽和專家領(lǐng)導(dǎo)審定。討論審議是制定制度、完善制度的重要環(huán)節(jié)。對制定的管理制度應(yīng)進(jìn)行充分討論，集思廣益，查漏補(bǔ)缺，精益求精。討論審議可先在擬稿人員中間進(jìn)行，在草稿初具規(guī)模后，再組織有關(guān)部門、單位一道進(jìn)行會簽、修改，不斷完善管理制度，最后經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。對于涉及企業(yè)整體利益或職工切身利益的管理制度，如工資、住房、醫(yī)療、職工教育等，需提請有關(guān)會議審議通過。

4、管理制度的試行修訂

管理制度與流程范文第5篇

內(nèi)部價格管理制度檢查一般要經(jīng)過調(diào)查了解內(nèi)部價格管理制度、描述內(nèi)部價格管理制度、找出關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)、進(jìn)行抽樣測試和綜合評價等五個階段：

（一）初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構(gòu)架

了解內(nèi)部價格管理制度，首先要正確理解內(nèi)部價格管理制度，內(nèi)部價格管理制度并不是單位內(nèi)部的一項(xiàng)獨(dú)立制度，也不是所有制度的總和，而是包括在單位的各項(xiàng)管理制度之中，準(zhǔn)確地說：它是由按照一定的控制目的而由有關(guān)控制點(diǎn)和控制措施所組成的控制系統(tǒng)。了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度的整體構(gòu)架，主要是針對經(jīng)營者價格行為的流程，對經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)的控制活動以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部價格管理制度建立和完善情況進(jìn)行初步了解。具體來講應(yīng)包括：對經(jīng)營者內(nèi)部價格管理框架、責(zé)任落實(shí)規(guī)定、價格內(nèi)部審批流程、相應(yīng)控制環(huán)節(jié)、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內(nèi)部價格管理制度總體構(gòu)架的目的是為確定價格檢查目標(biāo)服務(wù)，因此，了解內(nèi)部價格管理制度構(gòu)架時可根據(jù)價格檢查側(cè)重點(diǎn)確定范圍，切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價格或服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批制度檢查，重點(diǎn)針對審批程序；促銷、優(yōu)惠商品變價審核制度檢查，重點(diǎn)針對審批權(quán)限層級管理管理制度；行政事業(yè)單位收費(fèi)許可證落實(shí)制度檢查，重點(diǎn)是亮證收費(fèi)、票據(jù)合規(guī)。

（二）對內(nèi)部價格管理制度進(jìn)行記錄和描述

檢查人員通過初步了解經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度整體構(gòu)架后，采用文字說明、調(diào)查表、流程圖或檢查表等方法對內(nèi)部價格管理制度進(jìn)行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內(nèi)控系統(tǒng)，以簡潔的文字?jǐn)⑹霰磉_(dá)出來；流程圖法是運(yùn)用符號和圖形對被檢查單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和文件憑證的流動程序進(jìn)行調(diào)查的方法。流程圖能從整體的角度，很清晰地反映出被審單位內(nèi)控系統(tǒng)的實(shí)際情況，便于檢查人員了解經(jīng)營者的控制程度和檢查控制點(diǎn)的設(shè)置，可直觀地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的不足之處。另外，便于檢查人員根據(jù)控制程度的變化隨時進(jìn)行修改。因此，對內(nèi)部價格管理制度檢查可以采用流程圖配簡潔文字說明的方式來描述內(nèi)部價格管理制度，做到心中有數(shù)，為下一步進(jìn)行內(nèi)部價格管理制度測試奠定基礎(chǔ)。

（三）抓住內(nèi)部價格管理制度的關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)是業(yè)務(wù)處理過程中發(fā)揮作用最大，影響范圍最廣的控制點(diǎn)或控制環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵，檢查才能有的放矢、提高工作效率，取得事半功倍的效果。如以前對醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性醫(yī)療器械價格執(zhí)行情況檢查中，我們通過調(diào)查、查閱資料等方法對被查單位醫(yī)療器械價格的內(nèi)控進(jìn)行全面了解，確定以設(shè)備部門器械采購制度、價格審核審批、器械進(jìn)出庫驗(yàn)收、銷售結(jié)算登記等為控制點(diǎn)和控制環(huán)節(jié)，在工作圍繞這些關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行檢查核實(shí)，則可以取得較好的效果、提高檢查效率。

（四）對內(nèi)控進(jìn)行抽樣測試

抽樣測試是指檢查人員在了解內(nèi)部價格管理制度后，對那些準(zhǔn)備信賴的控制系統(tǒng)的實(shí)施情況和有效性程度進(jìn)行的測試，也可稱為遵循性測試。抽樣測試的根本目的是：查明被檢查單位的各項(xiàng)控制措施是否都真實(shí)地存在經(jīng)營等活動中，是否確確實(shí)實(shí)、始終如一地遵守了制度規(guī)定的全部要求，是否真正發(fā)揮了作用，其遵循制度的程度如何，有無失控和不完善之處。

抽樣測試可以采取兩種方式：一是業(yè)務(wù)程序測試，如選擇若干具體收費(fèi)項(xiàng)目，沿著它所規(guī)定的處理程序進(jìn)行檢查，考察有關(guān)的控制點(diǎn)是否符合規(guī)定并能認(rèn)真執(zhí)行，以判斷各項(xiàng)控制措施的遵循情況；二是功能性測試，即針對某項(xiàng)控制的某個控制環(huán)節(jié)，選擇若干時期的同類業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，查明該控制環(huán)節(jié)的處理程序，在期間內(nèi)是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。如以商業(yè)企業(yè)內(nèi)部價格審批檢查為例，可以選擇不同時期發(fā)生的商品運(yùn)轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，檢查其在“入庫登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價格確定”等各個業(yè)務(wù)程序中是否被認(rèn)真執(zhí)行。

當(dāng)然，抽樣測試一定要保證足夠適當(dāng)?shù)臉颖玖浚瑯颖玖刻?，浪費(fèi)檢查資源；樣本量太少，結(jié)論缺乏說服力。經(jīng)過對內(nèi)部價格管理制度的初步了解后，認(rèn)為系統(tǒng)較為健全，則測試的范圍就可小些，如果控制系統(tǒng)極不健全，則控制風(fēng)險較大，就相應(yīng)擴(kuò)大抽查的樣本。

（五）對內(nèi)部價格管理制度系統(tǒng)綜合評價

檢查人員通過對內(nèi)部價格管理制度初步調(diào)查、對內(nèi)控進(jìn)行描述、抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)以及環(huán)節(jié)、抽樣測試等，對被審單位的內(nèi)部價格管理制度有了一個全面的了解，在此基礎(chǔ)上，就可以對內(nèi)部價格管理制度的可信度給予評價，并找出內(nèi)控的不足，為健全內(nèi)控、加強(qiáng)管理提出口頭或書面檢查建議。

1、對內(nèi)部價格管理制度本身是否健全進(jìn)行評價?？梢詮娜藛T素質(zhì)控制、組織控制、業(yè)務(wù)程序控制、信息質(zhì)量控制等主要方面進(jìn)行評價。

2、對內(nèi)部價格管理制度合理性進(jìn)行評價。評價內(nèi)部價格管理制度合理性，一般應(yīng)注意從以下幾個方面去考慮，一是需要對內(nèi)部價格管理制度的協(xié)調(diào)性進(jìn)行適當(dāng)評價，一項(xiàng)內(nèi)部價格管理制度往往涉及經(jīng)營者的若干職能部門，各部門會根據(jù)各自的職責(zé)和各自的業(yè)務(wù)觀念制定一些控制制度，這樣就有可能造成內(nèi)部價格管理制度的不協(xié)調(diào)；二是要評價內(nèi)部價格管理制度的經(jīng)濟(jì)性；三是要注意內(nèi)部價格管理制度的適用性；四是評價經(jīng)營者內(nèi)部價格管理制度是否存在重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)以及是否簡潔合理；五是要注意內(nèi)部價格管理制度的靈活性。

3、對內(nèi)部價格管理制度的有效性進(jìn)行評價。主要是評價實(shí)際執(zhí)行的內(nèi)部價格管理制度中是否有偏差，設(shè)置的控制點(diǎn)是否真正達(dá)到了控制的目的，并注意經(jīng)營者經(jīng)營理念對整個內(nèi)部價格管理制度有效性的影響。同時對被審單位是否設(shè)置了內(nèi)部價格管理制度信息反饋環(huán)節(jié)進(jìn)行審查并評價，及時有效的信息反饋，是確保控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它們能及時地將在控制過程中偏離控制目標(biāo)的偏差和原因反饋給管理部門，以便采取必要的調(diào)節(jié)措施，實(shí)現(xiàn)有效控制。