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國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略位置環(huán)境污染生態(tài)破壞污染治理生態(tài)保護(hù)

環(huán)境、資源、健康被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)是與每個(gè)人都息息相關(guān)的。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《建議》提出：“加大環(huán)境保護(hù)力度”，“切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”。這是“十一五”時(shí)期我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求和指導(dǎo)方針。我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為我國(guó)防治污染、保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

一、做好環(huán)境保護(hù)工作勢(shì)在必行

（一）環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻

“十五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃指標(biāo)沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化學(xué)需氧量?jī)H減少2.1%，未完成削減10%的控制目標(biāo)。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三河三湖”）等重點(diǎn)流域和區(qū)域的治理任務(wù)只完成計(jì)劃目標(biāo)的60%左右。主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。全國(guó)26%的地表水國(guó)控（國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，62%的斷面達(dá)不到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化；30%的重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀；46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒(méi)有減輕。全國(guó)水力侵蝕面積161萬(wàn)平方公里，沙化土地174萬(wàn)平方公里，90%以上的天然草原退化；許多河流的水生態(tài)功能?chē)?yán)重失調(diào)；生物多樣性減少，外來(lái)物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題突出，土壤污染日趨嚴(yán)重。危險(xiǎn)廢物、汽車(chē)尾氣、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已經(jīng)集中顯現(xiàn)。我國(guó)已進(jìn)入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期。

（二）當(dāng)前我國(guó)環(huán)境管理工作嚴(yán)重滯后

環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，保護(hù)環(huán)境緊迫又重要，但目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、制度、工作與任務(wù)要求不相適應(yīng)。一些地方對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位，重GDP增長(zhǎng)，輕環(huán)境保護(hù)；環(huán)境保護(hù)法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢(shì)需要，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出；環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善，投入不足，歷史欠賬多，污染治理進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)化程度偏低；環(huán)境管理體制未完全理順，環(huán)境管理效率有待提高；監(jiān)督能力薄弱，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、科技、宣教和綜合評(píng)估能力不足，部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)和公眾參與水平有待增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)具有重要意義

發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)近20年來(lái)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。未來(lái)15年我國(guó)人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。因此，必須把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè)；有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質(zhì)量和延長(zhǎng)人均壽命；有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，痛下決心解決環(huán)境問(wèn)題。

二、當(dāng)前必須切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題

（一）以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治

一是要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。二是要堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全。三是要盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”（淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖）、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治力度。四是要把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)海洋環(huán)保工作。五是要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。

（二）以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治

一是要加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。二是要加強(qiáng)煤電廠二氧化硫治理，新（擴(kuò)）建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外，必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新（擴(kuò)）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。四是要根據(jù)環(huán)境狀況，確定不同地區(qū)的脫硫目標(biāo)，制訂并實(shí)施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃。五是要制訂燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃，加大煙塵、粉塵治理力度，采取節(jié)能措施，提高能源利用效率。六是要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等能源，積極發(fā)展核電，有序開(kāi)發(fā)水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放。

（三）以防治污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)

一是要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。二是要在建設(shè)中注重保護(hù)自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)植物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡。三是要開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整。四是要合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染。五是要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是要推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

（四）以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)

一是要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。二是要優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅(jiān)持因地制宜，重視自然恢復(fù)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。三是要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。四是要加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。五是要做好紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。

（五）以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，確保核輻射環(huán)境安全

一是要全面加強(qiáng)核安全與輻射環(huán)境管理，國(guó)家對(duì)核設(shè)施的環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。二是要科學(xué)制訂核電發(fā)展規(guī)劃，核電建設(shè)要充分考慮核安全、環(huán)境安全和廢物處理處置等問(wèn)題。三是要加強(qiáng)在建和在役核設(shè)施的安全監(jiān)管，加快核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置步伐。四是要加強(qiáng)電磁輻射和伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)督管理，健全放射源安全監(jiān)管體系。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善監(jiān)督體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。

（一）健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

一是要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，做出加大對(duì)違法行為處罰的規(guī)定，重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。二是要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點(diǎn)查處。三是要加大對(duì)各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。四是要完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

（二）健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度

一是建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門(mén)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強(qiáng)化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問(wèn)題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問(wèn)題。二是要地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，監(jiān)督下一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)保工作落實(shí)情況，查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。三是要各類(lèi)法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問(wèn)題，承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。四是要強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把防范范圍由建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭，由投資領(lǐng)域擴(kuò)展到消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預(yù)防為主，綜合治理”原則，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求。

（三）建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制，增加環(huán)保資金投入

一是要加大政府環(huán)境保護(hù)投資力度，各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定員定額標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。二是要引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，多渠道籌集社會(huì)資金，鼓勵(lì)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污染治理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，支持有條件，具備專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、股票上市等，也可以借助體育彩票、福利彩票等融資方式，廣泛募集社會(huì)資金投資建設(shè)污染治理設(shè)施。

（四）實(shí)行有利于環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程

一是要建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系，政府定價(jià)要充分考慮資源的稀缺性和環(huán)境成本，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格也要進(jìn)行有利于環(huán)保的指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。二是要按照污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益的原則，全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度，加快推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（五）推動(dòng)環(huán)境科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)

一是要強(qiáng)化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，將重大環(huán)保科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入國(guó)家科技計(jì)劃，積極組織對(duì)重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點(diǎn)組織對(duì)飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車(chē)尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)。二是要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系，規(guī)范環(huán)保人員管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍，要求縣級(jí)以上要設(shè)立獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備必要的執(zhí)法人員，將環(huán)境監(jiān)察人員納入公務(wù)員管理，明確執(zhí)法地位，嚴(yán)格崗位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)成果效應(yīng)

一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，各地區(qū)各部門(mén)都要把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要提高環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，并抓出成效。二是要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。三是要堅(jiān)持和完善地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期考核，并公布考核結(jié)果。四是要建立問(wèn)責(zé)制，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題，對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故，嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要追究責(zé)任。五是要在評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)中實(shí)行環(huán)保一票否決制，而對(duì)環(huán)保工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)論文范文第2篇

早在1992年，深圳寶安企業(yè)股份有限公司就已發(fā)行了中國(guó)第一個(gè)可轉(zhuǎn)換債券?？墒?、直至2001年，中國(guó)證券市場(chǎng)上的可轉(zhuǎn)換債券仍然是屈指可數(shù)。究其原因，一方面是因?yàn)槲覈?guó)投資者對(duì)它還不太了解，投資熱情不高。而主要的原因還在于證監(jiān)會(huì)對(duì)可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體規(guī)定非常嚴(yán)格，有資格發(fā)行的企業(yè)非常少。按現(xiàn)行的可轉(zhuǎn)換債券管理暫行辦法規(guī)定，可以發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的只有符合條件的上市公司和重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，也可以說(shuō)，可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體只是處于成熟期的企業(yè)。但是從可轉(zhuǎn)換債券的本質(zhì)特征來(lái)分析，可轉(zhuǎn)換債券主要適合于成長(zhǎng)期的企業(yè)。

近幾年來(lái)，中國(guó)的高科技企業(yè)尤其是民營(yíng)高科技企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，而新興高科技企業(yè)的融資渠道并沒(méi)有相應(yīng)地發(fā)展。這使得許多高科技企業(yè)不得不放慢腳步，有的甚至處于停滯或倒退狀態(tài)。正是考慮到這種情況，國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)觀部門(mén)已將在國(guó)內(nèi)開(kāi)通二板市場(chǎng)提上了議事日程。筆者認(rèn)為這是可轉(zhuǎn)換債券在中國(guó)迅速發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。在高科技企業(yè)迅速發(fā)展、二板市場(chǎng)推出在即的情況下，可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)向以高科技企業(yè)，尤其是處于成長(zhǎng)期的民營(yíng)高科技企業(yè)為主要的發(fā)行主體。

二、為什么在當(dāng)前環(huán)境不可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體可以以農(nóng)科技企業(yè)為中心

這可以從分析可轉(zhuǎn)換債券的本質(zhì)特征入手。所謂可轉(zhuǎn)換債券就是發(fā)行后一定時(shí)間可轉(zhuǎn)換成同一發(fā)行者發(fā)行的普通股票的公司債券。從定義可以看出，轉(zhuǎn)債非常適合于處于成長(zhǎng)階段的企業(yè)藉以進(jìn)行融資。這主要源于其特殊的性質(zhì)：可轉(zhuǎn)換性。對(duì)于我國(guó)絕大部分處于成長(zhǎng)階段的高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)是非常重要的，因?yàn)樗鼈儽仨毑粩噙M(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，并將新的研究成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這需要大量資金的投入。但是，它們的資金需求卻很難從現(xiàn)有的融資渠道中得到滿足。

企業(yè)目前最為常見(jiàn)的籌集資金方式是發(fā)行債券。銀行貸款、增發(fā)新股及配股，前兩種都屬于純債務(wù)性融資，后面兩種屬于純權(quán)益性融資。從統(tǒng)債務(wù)性融資來(lái)說(shuō)，發(fā)行債券或銀行貸款都對(duì)企業(yè)規(guī)模、業(yè)績(jī)及其他財(cái)務(wù)指標(biāo)有相當(dāng)高的要求。這些要求對(duì)于成長(zhǎng)期的民營(yíng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的。即使得到一部分銀行貸款，也不能滿足企業(yè)的資金需求。從純權(quán)益性融資來(lái)說(shuō)，在企業(yè)發(fā)展的萌芽期和成長(zhǎng)期，因?yàn)榘l(fā)展前景尚不明朗，股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，一般投資者也不敢輕易介入，所以高科技企業(yè)在發(fā)展前期很難進(jìn)行大規(guī)模股權(quán)籌資。即使是在二板市場(chǎng)融資，一段時(shí)期內(nèi)只能安排一定數(shù)量的企業(yè)上市，其融資能力也有限，難以滿足高科技企業(yè)發(fā)展的需求。總之，目前常見(jiàn)的籌資方式與我國(guó)絕大部分新興高科技企業(yè)的資金需求存在著一定的矛盾。而可轉(zhuǎn)換債券的可轉(zhuǎn)換性能較好地協(xié)調(diào)這種矛盾。

一方面，它最終可以轉(zhuǎn)換成權(quán)益性投資，所以融資規(guī)模不會(huì)受到企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模的很大影響，因?yàn)橥顿Y者主要考慮的是企業(yè)的成長(zhǎng)性，而高科技企業(yè)的成長(zhǎng)性是比較突出的。另一方面，它具有債券的低風(fēng)險(xiǎn)性。它僅是給了參與債務(wù)性融資的投資者一種可轉(zhuǎn)換的選擇權(quán)，不是一定要求轉(zhuǎn)換。如果到了轉(zhuǎn)換班，投資者認(rèn)為不值得投資該公司，他可以放棄轉(zhuǎn)換權(quán)，到期收回本金和利息。這樣就在一定程度上避免了早期介入的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于已上市企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券籌資也比配股或增發(fā)新股更有利。所以允許二板市場(chǎng)的上市企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，能更好地緩解資金需求壓力。

綜上所述，可轉(zhuǎn)換債券的本質(zhì)特征（可轉(zhuǎn)換性），決定了它非常適合處于成長(zhǎng)期的企業(yè)作為融資工具。也就是說(shuō)，可轉(zhuǎn)換債券在本質(zhì)上是適合目前中國(guó)的高科技企業(yè)的。對(duì)于高科技企業(yè)，尤其是民營(yíng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，利用可轉(zhuǎn)換債券進(jìn)行融資與其他融資方式相比，是具有比較明顯優(yōu)勢(shì)的。

三、可轉(zhuǎn)換債券的優(yōu)勢(shì)分析

1．維護(hù)現(xiàn)有股東權(quán)益，集中企業(yè)控制權(quán)。

現(xiàn)在非常流行的高科技企業(yè)融資方式是引入風(fēng)險(xiǎn)投資。誠(chéng)然，風(fēng)險(xiǎn)投資可以在吸取資金的同時(shí)引入一套相對(duì)成熟的管理體制，幫助企業(yè)較快走上正軌。但是，它們的資金投入要占有企業(yè)一定的股權(quán)，因?yàn)槠髽I(yè)自身規(guī)模較小，投入資金產(chǎn)生的股權(quán)稀釋作用是非常大的，這是許多民營(yíng)高科技企業(yè)業(yè)主不愿意這樣的?？赊D(zhuǎn)換債券則能相對(duì)較好地延緩和減輕這種股權(quán)稀釋的影響。相對(duì)于發(fā)行新股和配股而言，可轉(zhuǎn)換債券也具有同樣的優(yōu)勢(shì)。

可轉(zhuǎn)換債券通常要在發(fā)行一定時(shí)期以后，其轉(zhuǎn)換權(quán)才能生效。許多投資者又都會(huì)選擇在靠近失效期的時(shí)間來(lái)行使轉(zhuǎn)換權(quán)。這樣就給了企業(yè)一個(gè)準(zhǔn)備期。待企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，國(guó)有資本較多時(shí)，同樣數(shù)量的股權(quán)投資產(chǎn)生的稀釋影響要小得多。這就能更好地維護(hù)現(xiàn)有股東權(quán)益，有利于現(xiàn)有股東控制企業(yè)的管理權(quán)。這也是業(yè)主希望達(dá)到的。

2．較低的籌資成本。

可轉(zhuǎn)換債券蘊(yùn)含著債券轉(zhuǎn)化為股票的選擇權(quán)，也就是說(shuō)它賦予投資者獲得股權(quán)收益的權(quán)利。一般來(lái)說(shuō)，股權(quán)持有收益率要高于債券收益取正因?yàn)榭赊D(zhuǎn)換債券蘊(yùn)含著這種潛在的高收益率。使得企業(yè)利用可轉(zhuǎn)換債券進(jìn)行融資時(shí)，初期的融資成本要較純債務(wù)性融資的融資成本為低。所以，利用可轉(zhuǎn)換債券進(jìn)行融資可以讓企業(yè)在其急需大量資金時(shí)以相對(duì)較低的成本獲得相對(duì)較大規(guī)模的資金，這對(duì)成長(zhǎng)中的企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常有利的。

四、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行主體轉(zhuǎn)變的可行性

如果只有前面的主觀愿望，而客觀條件不具備，那是不行的。這里所說(shuō)的客觀條件是可轉(zhuǎn)換債券必須要以企業(yè)已經(jīng)或即將要發(fā)行普通股票為前提條件。如果沒(méi)有二板市場(chǎng)的開(kāi)通在即，前面的所有論述都只能說(shuō)是紙上談兵，不切實(shí)際?，F(xiàn)在二板市場(chǎng)的開(kāi)通已成定局，只是時(shí)間的早晚而且。二權(quán)市場(chǎng)為高科技企業(yè)股票的發(fā)行上市敞開(kāi)了一扇大門(mén)。同時(shí)也意味著高科技企業(yè)的可轉(zhuǎn)換債券可以在二板市場(chǎng)上發(fā)行上市。其意義在于增加了可轉(zhuǎn)換債券的流通性。也為可轉(zhuǎn)換債券的投資者提供了一條順暢的進(jìn)入一退出通道，減少了投資于可轉(zhuǎn)換債券的風(fēng)險(xiǎn)。為投資者進(jìn)行投資組合策略提供了一種新的選擇。

國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)論文范文第3篇

【論文摘要】隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道在新聞報(bào)道中所占比重越來(lái)越大，本文通過(guò)結(jié)合大同市經(jīng)濟(jì)新聞分析的實(shí)踐，分析經(jīng)濟(jì)性新聞在現(xiàn)代作為一種全面深刻地把握事物本質(zhì)，對(duì)事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式，是新形勢(shì)下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的一種有效方式。



伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放三十周年的歷程，大同市的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。在這一過(guò)程中，社會(huì)的每一點(diǎn)變遷，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生都在深刻地改變著人們的心理、心態(tài)與價(jià)值觀念，因而，作為新聞報(bào)道，一定要正確地引導(dǎo)輿論，應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷探索和研究新的新聞報(bào)道方式。在這種新形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的新聞采取分析性報(bào)道這種形式十分有益。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一場(chǎng)關(guān)系到國(guó)家和城市命運(yùn)的極其深刻全面的社會(huì)變革。這對(duì)新聞工作者來(lái)說(shuō)，是難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。平面動(dòng)態(tài)式的報(bào)道，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)反映不出當(dāng)今改革開(kāi)放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞，這是新時(shí)代的需要。

所謂分析性新聞，就是全面深刻地把握事物的本質(zhì)，對(duì)事物發(fā)展的多樣性、復(fù)雜性進(jìn)行充分闡述的一種報(bào)道形式，其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現(xiàn)方式，分析性新聞更側(cè)重于通過(guò)運(yùn)用綜合分析、解釋、預(yù)測(cè)等方法，從歷史淵源、因果關(guān)系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢(shì)等多方面，對(duì)事物給以立體性報(bào)道，既剖析新聞事實(shí)的內(nèi)部，又展示新聞事實(shí)的宏觀背景和發(fā)展趨向，使人從總體聯(lián)系上把握事物。它既有新聞述評(píng)的透徹犀利，又兼新聞綜述的全景式勾勒，也具思辨性新聞的深度，而又不失其客觀性。

一、解讀：表達(dá)媒體思考

正確解讀經(jīng)濟(jì)事件是做好分析性新聞報(bào)道的基礎(chǔ)。

通常每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生，每一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象流行，媒體就此作些背景或者條文解讀，分析一下事情的成因或來(lái)龍去脈，以讓公眾獲得更詳細(xì)、更清晰的信息。但筆者認(rèn)為，讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面，僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀，必須有第二個(gè)層面，即在解讀中，更多地體現(xiàn)媒體的思考，并表達(dá)這種思考，進(jìn)而讓受眾自己進(jìn)行“思考”。通過(guò)這種自我思考，提升受眾對(duì)經(jīng)濟(jì)事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認(rèn)知能力，以更好地理解各種經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，形成共鳴和合力，同時(shí)也達(dá)到了分析性新聞的初衷。

2006年三四月份，配合稅收宣傳月活動(dòng)，大同縣國(guó)稅局聯(lián)合大同日?qǐng)?bào)共同開(kāi)展了“農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角”主題策劃活動(dòng)，聚焦大同縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的減負(fù)狀況，傾聽(tīng)農(nóng)民及基層干部對(duì)稅費(fèi)改革后有關(guān)問(wèn)題的反映和思索。那段時(shí)間，筆者一直在大同縣農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查，了解到了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的益處，但同時(shí)也得以較長(zhǎng)時(shí)段地觀察稅費(fèi)改革給農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)及當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的困境。之后，筆者以《農(nóng)民稅負(fù)調(diào)查新視角——大同縣國(guó)稅局稅收宣傳月主題策劃報(bào)道》為題，對(duì)大同縣自2004年進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)的農(nóng)村變化作了一個(gè)初步總結(jié)和思考。文章以稅費(fèi)改革對(duì)“三農(nóng)”的影響為切入點(diǎn)，通過(guò)層層剖析后指出惠農(nóng)政策確實(shí)讓農(nóng)民受到了實(shí)惠，但同時(shí)也理性地分析了減稅對(duì)農(nóng)民增收影響不大，特別是在農(nóng)資價(jià)格大幅上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大增的背景下，稅費(fèi)改革政策可以說(shuō)政治效果大于經(jīng)濟(jì)效果。此外，文章詳盡分析了當(dāng)前農(nóng)村基層管理所面臨的諸如農(nóng)村基層政權(quán)瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉(xiāng)村公用建設(shè)缺乏資源等困境，并在結(jié)尾處指出，“無(wú)論是為農(nóng)民減負(fù)，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最終目的只有一個(gè)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在發(fā)展生產(chǎn)?！?/p>

二、理性:把握正確的輿論導(dǎo)向

在新的形勢(shì)下，“理性”正在成為新聞工作者和新聞報(bào)道的思想方法。坦率地講，做經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道時(shí)常會(huì)面對(duì)很多誘惑，堅(jiān)守理性意味著經(jīng)常要舍棄浮夸的噱頭，遠(yuǎn)離無(wú)聊的炒作，能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內(nèi)在脈絡(luò)，更看重的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)的利益而不是只顧眼前，逞一時(shí)之勇，圖一時(shí)之快。而對(duì)新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場(chǎng)就是堅(jiān)持理性的基點(diǎn)。

在工作實(shí)踐中，筆者以為要想使新聞報(bào)道充滿理性而非憑感性認(rèn)知，大量占有原始材料和第一手資料至關(guān)重要。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩被媒體形容為2008年度經(jīng)濟(jì)金融界的一次“海嘯”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，這種席卷全球的金融危機(jī)勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，那么其對(duì)大同的經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢，一時(shí)間關(guān)心經(jīng)濟(jì)金融的人士眾說(shuō)紛紜，不少企業(yè)界尤其是中小企業(yè)主看到南方不少?gòu)S家破產(chǎn)，心內(nèi)也充滿狐疑。面對(duì)這種情況，記者及時(shí)采寫(xiě)了《全球金融動(dòng)蕩對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響有限》一文，文章始終堅(jiān)持以數(shù)字說(shuō)話、以事實(shí)說(shuō)話的新聞準(zhǔn)則，站在理性、客觀的角度上層層分析，通過(guò)對(duì)2008年前3季度大同市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要行業(yè)價(jià)格運(yùn)行指數(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口總額、金融形勢(shì)等考核經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù)的舉證和剖析，最后指明，當(dāng)前的全球金融危機(jī)雖然對(duì)大同市煤炭、鋼材、冶金等行業(yè)都受到一定影響，但總的來(lái)說(shuō)影響不大。不過(guò)隨著金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延趨勢(shì)的進(jìn)一步加劇，必然會(huì)對(duì)已全面參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)比較大的影響，同時(shí)也必然會(huì)對(duì)大同市經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生一定影響。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、投資下滑、外需下降等復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央及時(shí)提出了以拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，宏觀調(diào)控目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向，下調(diào)存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率、以及通過(guò)減免稅費(fèi)等適當(dāng)寬松的財(cái)政政策為企業(yè)減負(fù)等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施將陸續(xù)推出，大同市要在不折不扣執(zhí)行好中央各項(xiàng)政策的同時(shí)，未雨綢繆，及早防范，避免金融動(dòng)蕩對(duì)我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展造成負(fù)面影響。這篇報(bào)道在《大同日?qǐng)?bào)》頭版顯著位置刊發(fā)后，引起很大的反響，也顯示了分析性報(bào)道在經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道中的重要性。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革在各領(lǐng)域的日漸深入，經(jīng)濟(jì)報(bào)道的外延愈來(lái)愈廣，超越經(jīng)濟(jì)做經(jīng)濟(jì)報(bào)道正是現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的內(nèi)涵所在?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已不再狹隘地局限于工業(yè)、商貿(mào)或者是農(nóng)業(yè)活動(dòng)，而已成為一種包含各種經(jīng)濟(jì)因素的綜合性社會(huì)活動(dòng)，像文化可稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)，教育也可稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)，分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道已不能只采用純粹經(jīng)濟(jì)的視角，而是要綜合運(yùn)用人文的、法律的、社會(huì)學(xué)等多種視角加以闡述，需具一種大經(jīng)濟(jì)觀，如此才能更好地體現(xiàn)分析性經(jīng)濟(jì)報(bào)道為區(qū)域乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意義。

【參考文獻(xiàn)】

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國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)論文范文第4篇

國(guó)防教育是全民性的巨大社會(huì)工程，是一項(xiàng)涉及社會(huì)各個(gè)方面的多層次的社會(huì)性教育。普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，參與和接受?chē)?guó)防教育是全體公民的權(quán)利和義務(wù)，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受?chē)?guó)防教育。

第一，加強(qiáng)國(guó)防教育，是增強(qiáng)公民憂患意識(shí)，維護(hù)國(guó)家安全的客觀需要。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)表明，世界多極化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)新的國(guó)際環(huán)境，必須通過(guò)大力加強(qiáng)國(guó)防教育，使廣大干部群眾切實(shí)克服“和平麻痹”思想，清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強(qiáng)國(guó)防觀念，自覺(jué)做到在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，抓緊做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

第二，加強(qiáng)國(guó)防教育，是弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族凝聚力的客觀要求。國(guó)防教育是愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，也是愛(ài)國(guó)主義教育的有效載體，同時(shí)，是實(shí)施愛(ài)國(guó)主義思想教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地。千百年來(lái)，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強(qiáng)大的民族精神。這種精神在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、抵御外來(lái)侵略和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過(guò)國(guó)防教育，不斷地培育和弘揚(yáng)民族精神，把國(guó)民的愛(ài)國(guó)熱情充分激發(fā)起來(lái)，凝聚到為祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)作貢獻(xiàn)上來(lái)，萬(wàn)眾一心地為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第三，加強(qiáng)國(guó)防教育，培養(yǎng)公民的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。國(guó)防教育任務(wù)決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開(kāi)展，常抓不懈。因此，國(guó)防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內(nèi)容上下功夫，特別應(yīng)在國(guó)防教育賴(lài)以進(jìn)行的國(guó)防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國(guó)防理論能真正發(fā)揮作用。

國(guó)防教育事關(guān)國(guó)家的安危。在進(jìn)行國(guó)防教育時(shí)，必須把著眼點(diǎn)始終放在教育的實(shí)效上，堅(jiān)決防止弄虛作假、形式主義、走過(guò)場(chǎng)等不良傾向。要從國(guó)情出發(fā)，著眼于國(guó)防教育的特點(diǎn)和發(fā)展，著跟于未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，有針對(duì)性地施教；要注意提高教員隊(duì)伍的素質(zhì)，運(yùn)用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學(xué)保障。

2開(kāi)展國(guó)防教育要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

一要把經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合。從教育形式看，經(jīng)常教育和集中教育是國(guó)防教育的兩種基本形式。經(jīng)常教育就是通過(guò)廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾傳媒的國(guó)防教育節(jié)目、欄目，以及結(jié)合思想工作、業(yè)務(wù)工作等所進(jìn)行的國(guó)防教育，使人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦惺艿窖?，通過(guò)潛移默化、點(diǎn)滴積累，增強(qiáng)人們的國(guó)防觀點(diǎn)。集中教育通常是結(jié)合重大的國(guó)家和國(guó)防紀(jì)念活動(dòng)、部隊(duì)和民兵訓(xùn)練、征兵、學(xué)生軍訓(xùn)、舉辦國(guó)防教育學(xué)習(xí)班以及戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員等所進(jìn)行的系統(tǒng)的國(guó)防理論和國(guó)防知識(shí)教育。集中教育的效果往往比較明顯。經(jīng)常教育和集中教育是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體。前者是后者的基礎(chǔ)后者是前者的深化和提高。

二要把普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。從教育對(duì)象看，國(guó)防教育可以分為普及教育和重點(diǎn)教育兩種類(lèi)型。普及教育是對(duì)全體公民進(jìn)行的普遍教育，主要是進(jìn)行國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能教育、國(guó)防法教育、“三防”知識(shí)教育等。重點(diǎn)教育是對(duì)重點(diǎn)團(tuán)體、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的教育對(duì)象進(jìn)行較系統(tǒng)的國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)的專(zhuān)門(mén)理論知識(shí)及技能教育。普及教育和重點(diǎn)教育是個(gè)有機(jī)整體。普及教育是基礎(chǔ)教育、共性教育、長(zhǎng)期教育，是全體公民必須接受的教育。沒(méi)有普及教育，國(guó)防教育就沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)防觀念、國(guó)防意識(shí)就不可能深入到每個(gè)公民的心中。重點(diǎn)教育是在普及教育的基礎(chǔ)上的提高教育，不抓好重點(diǎn)教育，那些擔(dān)負(fù)特殊任務(wù)的團(tuán)體和人員，那些作為國(guó)家和社會(huì)后續(xù)發(fā)展的重要力量，就不可能得到應(yīng)有的提高，就不能勝任自己所負(fù)擔(dān)的建沒(méi)國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)的任務(wù)。

三要把理論教育與行為教育相結(jié)合。就教育內(nèi)容和方法看，國(guó)防教育包括理論教育和行為教育兩個(gè)方面。理論教育包括國(guó)防建設(shè)理論、國(guó)防知識(shí)等教育；行為教育包括參加和支持國(guó)防建設(shè)教育、參軍參戰(zhàn)和支前教育、愛(ài)護(hù)和保護(hù)圍防設(shè)施教育以及軍事訓(xùn)練，實(shí)際操作、戰(zhàn)備演習(xí)等教育。理淪教育和行為教育的作用雖然各不相同但兩者相互依存、相互促進(jìn)。只能將兩者緊密結(jié)合起來(lái)，才能使受教育者提高國(guó)防綜合素質(zhì)和能力，保持國(guó)防教育的正確方向，有效地增強(qiáng)教育效果。

3開(kāi)展國(guó)防教育的現(xiàn)實(shí)途徑

國(guó)防教育要提高質(zhì)量和取得最優(yōu)教育效果，必須有一套優(yōu)良的教育方法。目前我國(guó)的國(guó)防教育對(duì)象，涵蓋了全國(guó)黨政軍民學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的成員。其中，武裝力量是國(guó)防教育的主體對(duì)象，各級(jí)干部是圍防教育的關(guān)鍵對(duì)象，學(xué)生是國(guó)防教育的基礎(chǔ)對(duì)象。國(guó)防教育內(nèi)容則包括理論、精神、知識(shí)、技能等方面。國(guó)防教育對(duì)象的廣泛性和內(nèi)容的豐富性，要求國(guó)防教育的方法必須靈活多樣，這是國(guó)防教育過(guò)程優(yōu)化的關(guān)鍵。

一是學(xué)校課堂教育?？稍诟骷?jí)黨校、軍隊(duì)院校、地方大專(zhuān)院校和高級(jí)中等學(xué)校開(kāi)沒(méi)國(guó)防教育課，對(duì)國(guó)防教育的一些基本理論進(jìn)行深入細(xì)致地講解，使這些受洲者成為國(guó)防教育的骨干力量。

二是舉辦專(zhuān)題講座。社會(huì)各部門(mén)、各單位可根據(jù)具體情況，定期舉辦一些國(guó)防教育講座活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家介紹世界軍事形勢(shì)和有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)防高科技、高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)，或邀請(qǐng)老將軍和軍隊(duì)離休干部作有關(guān)國(guó)防的傳統(tǒng)教育等。

三是組織各種參觀。學(xué)校和社會(huì)各部門(mén)、各單位可根據(jù)具體情況，定期組織參觀具有國(guó)防教育功能的場(chǎng)所，如：博物館、紀(jì)念館、烈士陵園、革命遺址、愛(ài)國(guó)主義教育基地等。部隊(duì)在進(jìn)行重大的軍事行動(dòng)(如軍事演習(xí)、外出駐訓(xùn)、閱兵儀式等)時(shí)，可以邀請(qǐng)群眾觀摩；部隊(duì)還需經(jīng)常地有意識(shí)地與地方聯(lián)合搞一些展示我軍形象的軍事活動(dòng)。

四是增強(qiáng)大眾傳媒的宣傳。鼓勵(lì)創(chuàng)作有關(guān)國(guó)防教育的影視作品，發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視的作用；對(duì)全社會(huì)大力開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民、軍民共建活動(dòng)，慰問(wèn)軍、烈屬和榮譽(yù)軍人，開(kāi)展關(guān)心退伍軍人活動(dòng)，參加保護(hù)軍事設(shè)施和支援國(guó)防建設(shè)活動(dòng)，舉辦軍民聯(lián)誼活動(dòng)，宣傳并表彰擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人和單位。

此外，開(kāi)展國(guó)防教育要有選擇性、有針對(duì)性地采取學(xué)校課堂教育、舉辦專(zhuān)題講座、組織各種參觀等各種方法。在新的歷史時(shí)期，要不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，使國(guó)防教育廣泛、深人、持久地開(kāi)展下去。

國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)論文范文第5篇

論文探究生思想道德教育新問(wèn)題策略

論文摘要近年來(lái),隨著我國(guó)探究生招生數(shù)量的逐步增加,許多高校在探究生管理的某些方面未能及時(shí)跟進(jìn),造成探究生思想道德水平有所下降。本文簡(jiǎn)要分析了新形勢(shì)下探究生思想道德目前狀況及其原因,并有針對(duì)性地提出相應(yīng)辦法來(lái)提高探究生思想道德教育水平。

探究生教育是我國(guó)高等教育的最高層次,是為國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的最重要的教育形式。因此,探究生的培養(yǎng)質(zhì)量直接關(guān)系到我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到民族復(fù)興。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)探究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,全國(guó)招生人數(shù)從2000年的12.9萬(wàn)增加到2007年的42.4萬(wàn)人,增加了3.29倍,錄取的探究生在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上都發(fā)生了很大的變化。而且,我國(guó)正處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,新思想、新觀念和新新問(wèn)題不斷產(chǎn)生,如網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響、大學(xué)生就業(yè)難等新問(wèn)題,這必將導(dǎo)致探究生進(jìn)行多角度、多層面的人生探索,從而出現(xiàn)各種不同的思想道德觀念。

1探究生思想道德目前狀況

1.1誠(chéng)信意識(shí)缺乏

有一份調(diào)查表明摘要:在校大學(xué)生中未說(shuō)過(guò)假話的只占0.48%。另外,在考試作弊,論文抄襲,就業(yè)簡(jiǎn)歷失實(shí),助學(xué)貸款失信等一系列新問(wèn)題上,作為天之驕子的大學(xué)生所做也有些令人失望。例如,在畢業(yè)填寫(xiě)推薦材料時(shí),部分畢業(yè)生為了能在眾多應(yīng)聘者中用人單位的注重和重視,使出渾身解數(shù)使自己的材料出色奪目、完美無(wú)缺以至言過(guò)其實(shí);虛構(gòu)在學(xué)校間的任職情況,編造社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷;采取“偷梁換柱”的方法搖身一變,成為“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”。部分畢業(yè)生在面試中面對(duì)招聘主管人員的提問(wèn)時(shí),對(duì)自己各方面素質(zhì)和能力夸夸其談,結(jié)果到了實(shí)際工作中,用人單位發(fā)現(xiàn)其能力平平。

1.2集體主義淡化

現(xiàn)在,探究生只有一年的時(shí)間在一起上課,其余時(shí)間分散在各自工作室,跟導(dǎo)師做課題,做實(shí)驗(yàn),再加上集體活動(dòng)較少,基本處于相對(duì)分散、以個(gè)人為主的狀態(tài)。學(xué)院對(duì)探究生的管理也大多采取“自由式管理”,和管理人員接觸較少。加之平時(shí)缺乏經(jīng)常性的思想政治教育和民主生活,探究生的集體活動(dòng)少,從而造成探究生之間關(guān)系比較平淡,相互之間缺乏交流,缺乏集體榮譽(yù)感,造成了集體主義觀念淡化、個(gè)人意識(shí)加強(qiáng),缺少團(tuán)體協(xié)作意識(shí)。目前,又加之個(gè)人主義,利己主義,享樂(lè)主義在部分學(xué)生中蔓延,利己主義和個(gè)人主義的膨脹也導(dǎo)致了集體主義的淡化,一些青年學(xué)生認(rèn)為人的本質(zhì)是自私的,什么是都從利己出發(fā),對(duì)同學(xué)漠不關(guān)心,對(duì)集體活動(dòng)沒(méi)有喜好,不關(guān)心國(guó)家大事,逐步喪失社會(huì)責(zé)任感。

1.3組織性、紀(jì)律性淡薄

隨著探究生的來(lái)源、年齡范圍不斷拓寬,他們思想意識(shí)差距逐漸拉大。經(jīng)歷的不同、需求的不同、求學(xué)目的的不同造成了思維方式的不同,種種差異給探究生的思想政治工作帶來(lái)了新的新問(wèn)題。在探究生學(xué)習(xí)階段存在著人員分散、難于集中,布置集體活動(dòng)困難等實(shí)際情況。有些探究生以個(gè)人事情多、學(xué)習(xí)忙為借口,躲避教育和管理;有人認(rèn)為讀書(shū)的主要目的是為了拿到學(xué)位,而忽視對(duì)自己思想的自我完善和提高,處處強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值和利益,對(duì)思想政治教育持冷漠或抵觸的心態(tài),組織觀念淡薄。

1.4人生目標(biāo)缺失

當(dāng)前,一部分探究生缺乏遠(yuǎn)大的理想抱負(fù),重物質(zhì)輕奉獻(xiàn),重利益輕追求,還有的學(xué)生受拜金主義,享樂(lè)主義,使用主義的影響,把升官,發(fā)財(cái)作為人生幸福的標(biāo)準(zhǔn),在他們心中金錢(qián)和人的地位是等同的。這些都說(shuō)明我們的部分學(xué)生在樹(shù)立正確的人生理想方面存在著嚴(yán)重的新問(wèn)題。

1.5心理素質(zhì)較差

部分探究生不會(huì)自我減壓,無(wú)論在學(xué)習(xí)還是生活中碰到難題總是壓在心里,從不和人交流。久而久之就會(huì)形成揮之不去的心理障礙,使得他們精神萎靡不振、意志消沉,嚴(yán)重的甚至造成精神新問(wèn)題,無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)。

2加強(qiáng)探究生思想道德教育的策略

2.1配備專(zhuān)職思想教育輔導(dǎo)員

現(xiàn)在有些學(xué)校探究生也配備了輔導(dǎo)員,但是,由于探究生輔導(dǎo)員是兼職的,大量的本職工作必須完成,輔導(dǎo)員工作也就變成了額外負(fù)擔(dān),由此導(dǎo)致出現(xiàn)探究生幾乎沒(méi)有思想政治輔導(dǎo)員,日常的德育教育幾乎變成了空白的現(xiàn)象。為此建議,設(shè)立專(zhuān)職輔導(dǎo)員,保證他們德育教育有專(zhuān)人負(fù)責(zé),并形成一套完整的探究生德育教育制度。

2.2培養(yǎng)過(guò)程中加重思想道德考核比重

現(xiàn)在,在探究生培養(yǎng)過(guò)程中也把思想德育表現(xiàn)作為是否達(dá)到培養(yǎng)要求的考察指標(biāo)之一,但是從來(lái)沒(méi)有把它作為一項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái),不論是思想道德上存在著什么新問(wèn)題的探究生,只要畢業(yè)論文、科研能力達(dá)到了學(xué)校要求,就會(huì)順利畢業(yè),從而使探究生的培養(yǎng)只有專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而沒(méi)有思想道德標(biāo)準(zhǔn)。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,有關(guān)部門(mén)必須制定出相關(guān)政策,把思想道德標(biāo)準(zhǔn)作為探究生培養(yǎng)過(guò)程中的硬性標(biāo)準(zhǔn)。

2.3加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)師思想道德考察

目前,高校探究生教育都實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。近年來(lái),由于探究生招生數(shù)量的迅速增加,導(dǎo)致導(dǎo)師匱乏,從而出現(xiàn)了導(dǎo)師隊(duì)伍把關(guān)不嚴(yán)的情況,部分導(dǎo)師思想覺(jué)悟很差,自然不可能培養(yǎng)出思想覺(jué)悟較高的探究生。因此,今后必須重視導(dǎo)師的思想覺(jué)悟、道德覺(jué)悟的嚴(yán)格選拔,這樣才有可能培養(yǎng)出具有較高德育覺(jué)悟的探究生。

2.4改革完善思想道德課程體系和內(nèi)容

學(xué)校除了開(kāi)設(shè)思想政治課,同時(shí)應(yīng)開(kāi)設(shè)探究生形勢(shì)和政策課,緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化和探究生關(guān)注的熱點(diǎn)新問(wèn)題。每年組織幾場(chǎng)大型報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家為探究生作形勢(shì)報(bào)告,和探究生座談,回答探究生關(guān)心的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)新問(wèn)題,增強(qiáng)形勢(shì)和政策教育的時(shí)效性。還應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)集思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)絡(luò),使思想政治教育的內(nèi)容由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),由抽象化變?yōu)樾蜗蠡?增強(qiáng)思想政治教育的吸引力。采用專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、論文演講等多種形式,在探究生中加大思想政治理論的宣傳教育力度,將探究生的思想政治理論學(xué)習(xí)同專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)探究相結(jié)合。

2.5加強(qiáng)學(xué)生間的相互交流

學(xué)校每年定期組織全體探究生進(jìn)行1-2次集體活動(dòng),為大家相互交流創(chuàng)造機(jī)會(huì),增進(jìn)同學(xué)之間的相互了解和相互理解,學(xué)院也盡可能的開(kāi)展一些集體活動(dòng),如大型學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、體育比賽,增強(qiáng)大家相識(shí)的機(jī)會(huì),促進(jìn)大家盡可能的多交流,增強(qiáng)探究生彼此間的凝聚力和集體榮譽(yù)感。

總之,在探究生日常管理中,我們一定要注重觀察,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新形勢(shì)下把探究生思想道德教育工作不斷推向前進(jìn)。

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