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就業(yè)問題論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞]醫(yī)學(xué)生就業(yè)心理問題對策

隨著高校畢業(yè)生擇業(yè)制度的深化改革和畢業(yè)生就業(yè)市場體制的逐步確立，畢業(yè)生在就業(yè)擇業(yè)上擁有了更多的機遇和更廣闊的市場，同時，也面對愈來愈激烈的社會競爭。學(xué)生的就業(yè)心理對其就業(yè)行為有重要影響，甚至是決定性的影響。良好的心理素質(zhì)不僅可使大學(xué)生在擇業(yè)期間，保持良好的心態(tài)，適時調(diào)整自己的行為，促進順利就業(yè)，而且可使大學(xué)生在擇業(yè)后順利地適應(yīng)職業(yè)及環(huán)境，盡快發(fā)揮自己的才能。

一、對醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢的分析

醫(yī)學(xué)生招生人數(shù)以每年10％～50％的速度增加，這必將極大地增加醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。盡管我國醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員還嚴重不足，但由于地區(qū)分布、隊伍結(jié)構(gòu)、用人機制等問題，現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)人員數(shù)量趨于飽和。然而中小醫(yī)院、偏遠地區(qū)醫(yī)院對醫(yī)學(xué)本科生有很強烈的需求，但由于條件相對較差，很多醫(yī)學(xué)生不愿意去。民營醫(yī)院大多采取人才租賃形式，為辦出特色，盡快顯出效益，愿意聘用大批離退休專家或向大醫(yī)院租借，對培養(yǎng)大學(xué)生不感興趣。

二、對醫(yī)學(xué)生就業(yè)心理的分析

1．自傲與自卑

隨著國有醫(yī)療機構(gòu)的擴編增崗、民營醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)迅速增長，對高校醫(yī)學(xué)生的需求也將越來越大，同時，部分學(xué)生由于對醫(yī)生的職業(yè)特點缺乏深入的了解，自我感覺良好；加上家庭和社會對大學(xué)生過高的期望，導(dǎo)至這部分學(xué)生在擇業(yè)時認為自己什么工作都能勝任，好高騖遠。大學(xué)生在求職過程中對待就業(yè)缺乏足夠的思想準備和心理準備，心理承受能力較差，不能正確對待就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，一旦遇到困難和挫折，就會產(chǎn)生自卑心理。表現(xiàn)為自己拿不定主意，猶豫、退縮、信心不足，不敢主動向用人單位推薦自己，不敢主動參與就業(yè)競爭。

2．焦慮與恐慌

畢業(yè)前，絕大多數(shù)大學(xué)生都會輕重不一產(chǎn)生各種焦慮心理，擔心自己的理想能否實現(xiàn)，能否找到適合自己特長，利于自己工作的單位等，一些專業(yè)性強或內(nèi)向或成績不佳，能力一般或臨近畢業(yè)單位仍無著落的學(xué)生，表現(xiàn)的更為焦慮。調(diào)查顯示，34.7%的優(yōu)秀學(xué)生焦慮的問題是能否找到實現(xiàn)人生價值的理想單位；86%的成績不佳的學(xué)生焦慮的是沒有單位選中自己怎么辦；來自邊遠地區(qū)的同學(xué)為不想回本地區(qū)而焦慮；戀人們?yōu)椴荒芾^續(xù)在一起而焦慮；89.8%的女同學(xué)為有些用人單位“只收男性”而焦慮；還有一些大學(xué)生優(yōu)柔寡斷，竟因不知自己畢業(yè)后向何處去而焦慮。

2．嫉妒與攀比

擇業(yè)嫉妒心理就是在求職過程中對他人的成就、特長或優(yōu)越的地位等持既羨慕又敵視的情緒。嫉妒心理產(chǎn)生的原因是多方面的。嫉妒心是市場經(jīng)濟競爭中的一種不正當?shù)囊詷O端個人主義為核心的有害心理。這種心理的主要特征是把別人的優(yōu)勢視為對自己的威脅，因而感到心理不平衡，甚至恐懼和憤怒，于是借助貶低、誹謗以至報復(fù)的手段來求得心理的補償或擺脫恐懼和憤怒的困擾。同時，大學(xué)生求職擇業(yè)時盲目攀比，即對主客觀條件的估量不夠準確，不能正確評價自己的素質(zhì)和條件。部分畢業(yè)生在選擇就業(yè)單位時，往往拿身邊同學(xué)的就業(yè)擇業(yè)標準來定位自己的就業(yè)擇業(yè)標準，從而產(chǎn)生不同程度的攀比心理。

3．積極與消極

面對激烈的競爭形勢，醫(yī)學(xué)生的競爭意識明顯增強，一方面他們努力提高自身的競爭力，參加衛(wèi)生系統(tǒng)組織的各項活動，無形中給家庭經(jīng)濟帶來一些問題，尤其是貧困的學(xué)生。另一方面他們積極參與競爭，參加“雙向選擇”，為爭取到就業(yè)的機會，與不同學(xué)校的畢業(yè)生激烈競爭。同時，他們的擇業(yè)心理從整體上講也趨于理性，能夠正視現(xiàn)實、接受現(xiàn)實，主動適應(yīng)環(huán)境的變化，改變觀念，先就業(yè)后擇業(yè)，樹立自主創(chuàng)業(yè)的美好愿望。然而，有一些大學(xué)生在社會為其提供的就業(yè)機會面前顧慮重重，不能主動地參與就業(yè)市場的競爭，而是寄希望于學(xué)校、地方就業(yè)主管部門、家庭，或靜候?qū)W校和地方的安排，或依靠家長去四處奔波，缺乏擇業(yè)的主動性，等靠思想和依賴心理嚴重，使自己在就業(yè)中處于劣勢。

三、醫(yī)學(xué)生就業(yè)心理問題的對策

1．從就業(yè)指導(dǎo)入手，改變就業(yè)觀念，正視現(xiàn)實

學(xué)校要把就業(yè)工作納入重要的議事日程，作為頭等大事來抓。改變常規(guī)的教育模式，區(qū)別醫(yī)學(xué)生與其它院校大學(xué)生的就業(yè)差別，形成醫(yī)學(xué)院校獨特的就業(yè)教育體系，切實研究出適合醫(yī)學(xué)專業(yè)自身特點的就業(yè)指導(dǎo)課程。建立畢業(yè)生實習(xí)和就業(yè)基地，有計劃、有組織、有定點地為畢業(yè)生實習(xí)提供保障。建立校院聯(lián)合辦學(xué)的新思路，學(xué)生進入專業(yè)課學(xué)習(xí)就送到有專業(yè)教學(xué)能力的實習(xí)和就業(yè)基地去，專業(yè)課教學(xué)在臨床一線實施，這樣有利于學(xué)生就業(yè)危機意識的培養(yǎng)，為學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)提供保證基礎(chǔ)。

2．從積極的心理調(diào)適入手，振奮精神，增強信心

調(diào)整心理首先要認識自我。認識自我就是要客觀的評價自己。正確認識自己是通向成功的起點解決醫(yī)學(xué)生心理問題的根本對策是使其學(xué)會自我調(diào)適，主動、自覺地適應(yīng)環(huán)境，與環(huán)境保持協(xié)調(diào)，客觀地分析自我與現(xiàn)實，有效排除心理障礙，從而保持一種穩(wěn)定而積極的心態(tài)，達到合理擇業(yè)、順利就業(yè)和健康成長的目的。

3．從培養(yǎng)興趣愛好入手，及時排除不良心理情緒

興趣是認識和從事活動的巨大動力。它可以使人智力得到開放，知識得以豐富，眼界得到開闊，并會使人善于適應(yīng)環(huán)境，對生活充滿激情。興趣確實對人的個性形成和發(fā)展起巨大作用。學(xué)?？梢蚤_展豐富多彩文化活，把就業(yè)教育融入寓教于樂中，提高學(xué)生的興趣愛好，從中得以啟發(fā)，把自己的興趣與社會生活、與未來的前途命運聯(lián)系起來。轉(zhuǎn)移不良的心理情緒，調(diào)整認知偏差，建立客觀的、辯證的、實事求是的、積極向上的認知系統(tǒng)，以有利于就業(yè)順利進行。完善防御機制，及時調(diào)控，合理宣泄，辯證分析，適當轉(zhuǎn)移。充分利用學(xué)校心理咨詢室的作用，積極參加心理咨詢，預(yù)防因就業(yè)而產(chǎn)生的各種心理問題。

參考文獻：

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就業(yè)問題論文范文第2篇

關(guān)鍵詞:大學(xué)生 就業(yè) 心理調(diào)適

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)是其跨出校門融入社會的標志,面對就業(yè),大學(xué)生的心理是復(fù)雜多變的。在就業(yè)過程中,難免出現(xiàn)種種心理矛盾、心理誤區(qū)和心理障礙。

一、大學(xué)生就業(yè)心理問題的表現(xiàn)

大學(xué)生心理健康水平在個體的發(fā)展歷程中,處于較低水平,屬于心理疾病高發(fā)群體。就業(yè)心理問題的表現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一) 自負、自卑兩極心理

大學(xué)生對自我的評價能力的不完善和缺乏自我評價的客觀反饋 ,導(dǎo)致自我評價不準確。就業(yè)取向脫離現(xiàn)實。

(二)焦慮心理

焦慮是由心理沖突或個人遭受挫折以及可能要遭受挫折而產(chǎn)生的一種緊張、恐懼的情緒狀態(tài)。

(三)沮喪失望心理

大學(xué)生容易出現(xiàn)沮喪、失望的心理狀態(tài)。特別是在畢業(yè)生面對就業(yè)時,不少畢業(yè)生對于能夠接收自己的工作崗位不滿意,認為環(huán)境差、待遇低,產(chǎn)生沮喪失望的情緒,導(dǎo)致就業(yè)不積極,甚至消極等待。

(四)嫉妒心理

現(xiàn)階段的大學(xué)畢業(yè)生往往都存在很強的競爭意識,但同時由于競爭帶來的負面影響也不容忽視。

(五)依賴心理

在面對就業(yè)問題上,不能主動爭取就業(yè)機會,依賴學(xué)校、依賴家庭的心理突出。

(六) 功利心理重

急功近利,渴望高收入和較高的社會地位,在就業(yè)時往往希望自己一蹴而就、一勞永逸,不現(xiàn)實地期望自己獲得此類工作。

(七) 就業(yè)期望與失落心理

高期望驅(qū)使畢業(yè)生總是向往高薪水、高職位、高起點,渴求高收入、高物質(zhì)回報率,并一廂情愿地對用人單位提出種種要求,將就業(yè)的目標定得很高,當發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與理想的差異較大時,就容易出現(xiàn)“高不成,低不就”現(xiàn)象,并產(chǎn)生偏執(zhí)、幻想、自卑、虛偽等心理問題。

二、 大學(xué)生就業(yè)心理問題的成因分析

(一) 大學(xué)生整體就業(yè)壓力的增大是直接原因

高等教育由精英教育向大眾化方向普及,大規(guī)模的擴招,從高等教育畢業(yè)生的數(shù)量上導(dǎo)致了向供給過剩的方向發(fā)展。

(二) 大學(xué)生心理健康教育水平不高是重要原因

從目前的教育狀況來看,一方面大學(xué)生健康教育的層次較低,缺乏有針對性地專業(yè)心理健康輔導(dǎo),對于職業(yè)生涯規(guī)劃的應(yīng)用還處在很低的水平。

(三) 大學(xué)生自身的問題是內(nèi)在原因

大學(xué)生處在心理成熟的過渡階段,家庭和社會對這一群體的期望值較高,導(dǎo)致大學(xué)生自我定位容易出現(xiàn)偏差,不能正確地認識自我。

(四) 就業(yè)指導(dǎo)工作的不足是外在原因

目前高校的就業(yè)指導(dǎo)工作還是停留在“產(chǎn)品推銷”階段,對大學(xué)生就業(yè)心理的輔導(dǎo)還是比較薄弱,專業(yè)心理輔導(dǎo)能力不足,長期的就業(yè)指導(dǎo)能力不足,專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃管理能力不足。

三、大學(xué)生就業(yè)心理的自我調(diào)適

(一)正視就業(yè)現(xiàn)狀,接受客觀現(xiàn)實,調(diào)整就業(yè)期望值

國家發(fā)改委官方網(wǎng)曾經(jīng)消息說,2007年全國高校畢業(yè)生達到495萬,2009年全國高校畢業(yè)生達到610萬。因此,如何應(yīng)對今年的就業(yè)壓力是一個嚴峻的考驗。在就業(yè)市場上的用人單位找不到人、大量的畢業(yè)生無處去的“錯位”現(xiàn)象普遍存在。因此,要順利就業(yè)就必須首先根據(jù)自己的實際情況和就業(yè)形勢,調(diào)整自己的就業(yè)期望值。要樹立長遠的職業(yè)發(fā)展觀念,放棄過去那種擇業(yè)就是“一次到位”,要求絕對安穩(wěn)的觀念。應(yīng)采取“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的辦法。

(二)充分認識職業(yè)價值,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立合理的職業(yè)價值觀

要改變錯誤、狹窄、扭曲的自我認知和社會認知,加強自我理解與分析的能力培養(yǎng),以平常心面對就業(yè)形勢,以保持冷靜的思維來進行生活中重大的抉擇;要打破傳統(tǒng)意義上的就業(yè)觀念,建立新型的就業(yè)觀,強化擇業(yè)的自主意識,樹立正確的就業(yè)觀。

(三)坦然面對就業(yè)挫折,提高心理承受力

冷靜和坦然的對待挫折,客觀地分析失敗原因。首先,在就業(yè)市場化、需求形勢不佳、就業(yè)競爭激烈的條件下,出現(xiàn)求職失敗是在所難免的,要對可能出現(xiàn)的求職挫折有充分的心理準備。其次,自己求職失敗并不一定就是因為自己的能力不行。

(四)開拓進取,勇于創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生要有自主創(chuàng)業(yè)的打算,不應(yīng)單純等待安排就業(yè)被動地尋求就業(yè)崗位,還要立志創(chuàng)業(yè),主動走向社會,去開辟新領(lǐng)域、拓展新市場、創(chuàng)造新崗位。

通過以上綜述,隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,隨著新的經(jīng)濟刺激方案的出臺和實施,社會對高素質(zhì)人力資源的需求必將呈現(xiàn)進一步擴大的趨勢。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,雖然短期內(nèi)無法根本消除,但必將隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和高校科學(xué)而富有成效的就業(yè)教育,而逐步得到改善。高校畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)和就業(yè)心理困惑,也將隨著日益市場化的就業(yè)方式和就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,而得到根本改變。因此,只要有經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的好環(huán)境,有正確的就業(yè)觀念和心態(tài),具備適應(yīng)社會需要的就業(yè)本領(lǐng),大學(xué)生就業(yè)就困難問題一定會迎刃而解。

參考文獻:

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2、楊小瓊 《當代大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理研究》 廣西大學(xué)碩士生論文 2007;

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就業(yè)問題論文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：解決；高職生就業(yè)難；整體設(shè)計

高職生是高等職業(yè)教育服務(wù)的重要顧客和消費者。促進高職生順利就業(yè)，既是關(guān)系到學(xué)生及其家庭生活幸福的民生議題，也是伴隨著高職院校改革與發(fā)展的永恒課題。社會轉(zhuǎn)型期整個社會就業(yè)形勢日趨嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)問題日益突出，尤其是相比于本科層次的高校畢業(yè)生，大專層次的高職生就業(yè)困難，高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量普遍不高，因此，解決高職生就業(yè)難問題更具有現(xiàn)實意義。然而，要解決高職生就業(yè)難問題，不只是高職院校的事情，而是一項關(guān)涉政府、高校、企業(yè)、社會、學(xué)生等各個方面的系統(tǒng)工程，是政府、企業(yè)、高職院校、學(xué)生等共同的責(zé)任。政府、高校、企業(yè)和學(xué)生要各安其位，明確自己的職責(zé)定位，通力合作，共同提升高職生的就業(yè)能力，推動高職畢業(yè)生順利就業(yè)，提高高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。本文中，筆者試對解決高職生就業(yè)難問題進行整體設(shè)計。

一、充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)職能，營造高職生就業(yè)的良好環(huán)境

要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)職能，營造高職生就業(yè)的良好環(huán)境。這是解決高職生就業(yè)難的重要條件。這里，政府既可以通過發(fā)展經(jīng)濟，鼓勵和扶持中小企業(yè)發(fā)展，以提供更多的就業(yè)機會，也可以針對高職畢業(yè)生就業(yè)出臺一些有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。相對于前者，后者更為直接，效果更為明顯。

其一，制定并落實相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。目前，國家已制定并實施了《就業(yè)促進法》，國家和各級地方政府也出臺了不少促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策。但是就業(yè)歧視現(xiàn)象依然普遍存在，有些就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進政策并未真正落實。因此，國家和各地要加大執(zhí)法檢查力度，完善并貫徹落實相關(guān)就業(yè)政策法規(guī)。一是要明確就業(yè)歧視概念，制定有關(guān)反就業(yè)歧視的具體規(guī)定，建立反就業(yè)歧視專門機構(gòu)，加大就業(yè)歧視處罰力度，同時規(guī)定救濟措施和救濟機制。二是要全面梳理并完善現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，堅持擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，要降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大稅收優(yōu)惠，提供創(chuàng)業(yè)信貸支持。三是要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，組織企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對一”活動。政府要鼓勵多方投資，建立具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，將有關(guān)科研院所研發(fā)的市場前景好、投資見效快、適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)推介給自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。

其二，提供教育信息服務(wù)，建立健全高職生頂崗實習(xí)制度。政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求及時做好并人才需求報告，及時公布招生計劃、招生規(guī)模和就業(yè)信息，促使高職院校及時進行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，以使培養(yǎng)的人才更好地符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要。特別是頂崗實習(xí)作為提高高職生專業(yè)技能和就業(yè)能力的重要途徑和措施，政府要采取措施建立健全高職生頂崗實習(xí)制度，促進頂崗實習(xí)的制度化、規(guī)范化?！督逃筷P(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（教高[2009]3）明確提出，“高職院校要切實落實高職生學(xué)習(xí)期間頂崗實習(xí)半年的要求，與合作企業(yè)一起加強針對崗位任職需要的技能培訓(xùn)，大力提升畢業(yè)生的技能操作水平，提高就業(yè)能力。”各地要進一步制訂實施細則，加強區(qū)域內(nèi)校企合作工作統(tǒng)籌，遴選并穩(wěn)定一批區(qū)域內(nèi)為職業(yè)院校學(xué)生提供頂崗實習(xí)工作崗位的企業(yè)，鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校提供頂崗實習(xí)崗位。要出臺相關(guān)政策，鼓勵、支持高職院校依據(jù)學(xué)校的主體專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)興辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把校辦產(chǎn)業(yè)作為學(xué)生頂崗實習(xí)的重要場地。

其三，改革戶籍檔案管理制度，完善社會保障制度。當前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、管得過死、戶口附帶巨大社會利益的戶籍檔案管理制度和“低水平、窄覆蓋、差異大”的社會保障制度，影響了高職畢業(yè)生的流動就業(yè)能力。為此，一是要改革戶籍檔案管理制度，掃清當前戶籍檔案管理上的制度性障礙，清除附在戶口上的附加社會福利，實施一元化的戶籍管理制度，切實解決畢業(yè)生的戶口檔案落實問題，比如河南新一輪戶籍改革的內(nèi)容就包括大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才可自愿選擇就業(yè)居住地，先落戶再就業(yè)。二是要盡快建立“高水平、廣覆蓋、一體化、公平性”的社會保障制度，逐漸消除地域之間、城鄉(xiāng)之間和所有制之間的社會保障差異，創(chuàng)造一個公平的就業(yè)環(huán)境，為高職生到西部、農(nóng)村、基層、中小企業(yè)、私營企業(yè)就業(yè)提供制度保障。

二、貫徹以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)思想，提升高職生的就業(yè)能力

要解決高職畢業(yè)生就業(yè)難問題，必須充分發(fā)揮高職院校的主陣地作用，高職院校要切實貫徹以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，大力提升高職生的就業(yè)能力。某種程度上說，緊扣勞動力市場需求，深入推進高職院校人才培養(yǎng)模式改革，就是解決高職畢業(yè)生就業(yè)問題的核心。

其一，主動適應(yīng)市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。專業(yè)好壞是高校畢業(yè)生就業(yè)成功與否的最主要因素。高職院校要建立由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，積極開展專業(yè)人才需求調(diào)研，及時跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，設(shè)置和建設(shè)新專業(yè)，調(diào)整和改造傳統(tǒng)專業(yè)，擴大專業(yè)外延，整合專業(yè)內(nèi)容，拓展專業(yè)方向，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要 的高技能人才。要建立專業(yè)信息預(yù)警機制，將就業(yè)狀況作為專業(yè)設(shè)置及結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，對連續(xù)幾年畢業(yè)生就業(yè)率很低的專業(yè)應(yīng)中斷或暫停招生，對不符合市場需求的專業(yè)進行調(diào)整或改造，以保證人才培養(yǎng)的適用性，盡量壓低“廢品率”。

其二，以就業(yè)為導(dǎo)向，改革課程體系。高職院校要徹底擺脫傳統(tǒng)“三段式”學(xué)科體系對課程體系的約束與影響，在先進的課程理念指導(dǎo)下，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程體系。一是課程目標突出崗位就業(yè)目標，即課程設(shè)置要有清晰的職業(yè)能力要求及具體職業(yè)崗位的工作標準，要以職業(yè)崗位人才規(guī)格、知識技能態(tài)度的要求來確定課程目標。二是課程內(nèi)容要以職業(yè)能力為本，即要分析職業(yè)崗位所需的能力，形成能力標準并將其轉(zhuǎn)化為課程，要突出教學(xué)內(nèi)容的實用性，要把職業(yè)資格標準和行業(yè)標準引入課程體系。三是課程結(jié)構(gòu)要實行模塊化，即將某一職業(yè)崗位或崗位群的基本性知識、技能和態(tài)度確定為核心技能設(shè)計為核心課程模塊，再將該職業(yè)范圍內(nèi)適用于各個具體工作崗位的技能設(shè)計為就業(yè)方向性課程，多個核心課程模塊和就業(yè)方向性課程模塊的組合構(gòu)成一個專業(yè)及專門化方向的課程體系。四是課程實施要具有開放性，即課程教學(xué)要向?qū)W生提供多種學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)路徑，課程考核方式更要注重在實際工作情境中評價學(xué)生的實際操作能力，考核主體包括教師、企業(yè)指導(dǎo)教師和管理人員等。

其三，加強工學(xué)結(jié)合。工學(xué)結(jié)合是一種以職業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)能力和就業(yè)競爭力為目的，以校企合作為載體，把課堂學(xué)習(xí)和工作實踐緊密結(jié)合起來的人才培養(yǎng)模式。高職院校要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，進一步擴展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，加強教育與生產(chǎn)勞動和社會生產(chǎn)實踐的結(jié)合，推進人才培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變。同時，針對工學(xué)結(jié)合中出現(xiàn)的“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象，高職院校要創(chuàng)新校企合作方式，找準企業(yè)與學(xué)校的利益共同點，主動讓企業(yè)從中獲得利益和好處。如學(xué)校根據(jù)企業(yè)實際培養(yǎng)所需人才，為企業(yè)開展在職員工的培養(yǎng)培訓(xùn)，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、管理上的難題，積極宣傳企業(yè)，提高企業(yè)的形象和聲譽。

其四，實施全面就業(yè)教育。全面就業(yè)教育包括就業(yè)指導(dǎo)教育、創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)生涯教育。一是要實現(xiàn)“五化”，真正發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)教育的功效。全員化：高職生就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的支持與配合，需要全體教職員工的積極參與；全程化：就業(yè)指導(dǎo)教育要貫穿于學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程；專業(yè)化：要建立專門的就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，配備專門人員，促進就業(yè)指導(dǎo)部門的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展；個性化：要根據(jù)學(xué)生個體特點，結(jié)合工作崗位要求開展“一對一”的指導(dǎo)；信息化：要建立學(xué)生信息庫、用人單位信息庫、人才市場信息庫、就業(yè)信息往來庫“四位一體”的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是要實施創(chuàng)業(yè)教育，增強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。高職院校要根據(jù)學(xué)校特色和專業(yè)特點選擇開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育系列課程，如《創(chuàng)業(yè)學(xué)》、《科技創(chuàng)業(yè)》、《企業(yè)家精神》、《風(fēng)險投資》、《項目評估》、《創(chuàng)業(yè)管理》等；舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)設(shè)計競賽、企業(yè)家講座等活動；通過專業(yè)課的實踐性教學(xué)（實驗、實訓(xùn)、實習(xí)和社會實踐等）對學(xué)生進行“實戰(zhàn)”訓(xùn)練；通過設(shè)立專項資金，建立實驗中心和創(chuàng)業(yè)基地，加強創(chuàng)業(yè)實踐訓(xùn)練。三是加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃能力。開展職業(yè)生涯教育，關(guān)鍵是要體現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃的層次性與動態(tài)性，對學(xué)生進行全程性的職業(yè)生涯教育：要從近期著手，引導(dǎo)學(xué)生尋找適合的職業(yè)；要立足于發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力；要從人生著眼，注重對學(xué)生的“成人”教育。

三、落實企業(yè)的社會責(zé)任，推動企業(yè)參與高職院校人才培養(yǎng)

高等職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)結(jié)合最為緊密。行業(yè)企業(yè)在高職院校發(fā)展中的地位至關(guān)重要。落實企業(yè)的社會責(zé)任，推動企業(yè)深度參與高職院校人才培養(yǎng)，是形成高職院校辦學(xué)特色、提升高職生就業(yè)能力、促進高職生順利就業(yè)的決定性因素。

其一，向高職生提供頂崗實習(xí)崗位。企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，為高職生提供頂崗實習(xí)崗位，讓學(xué)生在真實的工作環(huán)境中工作，一方面使學(xué)生將所學(xué)知識、技能運用到工作實踐中，增加專業(yè)技能的熟練度；另一方面讓學(xué)生獲得工作經(jīng)歷，感受企業(yè)文化，提早進入社會，了解社會，促進高職生從校園人向社會人的轉(zhuǎn)變。企業(yè)要安排操作技能強、經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員、專家擔任學(xué)生頂崗實習(xí)的指導(dǎo)教師，并切實擔負起指導(dǎo)、管理學(xué)生的責(zé)任，對學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)道德、專業(yè)技能等進行全面的指導(dǎo)和教育。

其二，參與高職院校課程教學(xué)實踐。只有在企業(yè)的參與下，高職院校才能構(gòu)建就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化課程。一是參與課程開發(fā)與設(shè)計。企業(yè)的參與使課程內(nèi)容更加符合行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展要求，反映技術(shù)領(lǐng)域的新變化、新要求、新特點，更加注重學(xué)生職業(yè)態(tài)度、職業(yè)意識和社會技能的培養(yǎng)。二是參與課程教學(xué)活動。企業(yè)管理人員和技術(shù)專家到高職院校開展講座或直接授課，使學(xué)生了解企業(yè)的實際和需求，給予學(xué)生實際的幫助和指導(dǎo)。三是參與課程質(zhì)量評價。企業(yè)專家要結(jié)合行業(yè)崗位能力要求與用工需求，以第三方的身份對職業(yè)教育課程質(zhì)量進行評價，對課程建設(shè)與改革的方向和質(zhì)量進行公正地審視。

其三，參與實訓(xùn)基地建設(shè)。企業(yè)參與高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)的形式主要有兩種：一是企業(yè)提供支持建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地。企業(yè)通過向高職院校免費或低價提供實驗設(shè)備，提供資金援助，提供專業(yè)技術(shù)或人才支持，建立校企合作實驗室和實訓(xùn)基地。企業(yè)以獲得實驗室或?qū)嵱?xùn)基地的冠名權(quán)，或職工免費或優(yōu)惠培訓(xùn)得到回報。二是企業(yè)作為高職院校的校外實訓(xùn)基地。校外實訓(xùn)基地可以給學(xué)生提供真實的工作環(huán)境，讓學(xué)生直接體驗將來所從事的職業(yè)及工作崗位，從而促進學(xué)生專業(yè)技能和就業(yè)能力的提升。企業(yè)則可以通過這種基地盡快地物色到合適的員工，減少人力資源搜索成本。

四、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，促進高職生樹立科學(xué)的就業(yè)觀念

學(xué)生自身是就業(yè)能力的載體，無疑是就業(yè)能力提升的重要責(zé)任主體。高職生要準確分析就業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)整自己的“市場定位”，苦練專業(yè)技能，強化綜合素質(zhì)，掌握應(yīng)聘技巧等。當前存在的“有業(yè)不就”現(xiàn)象說明，不少高職畢業(yè)生不能就業(yè)不是因為缺乏能力和素質(zhì)，而是就業(yè)觀念問題?！按髮W(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展2006年度調(diào)查報告”中在對“解決當前大學(xué)生就業(yè)難的方法”的認識上，企業(yè)界認為首要的是“學(xué)生調(diào)整就業(yè)心態(tài)”，“學(xué)生提高職業(yè)素質(zhì)”和“提高學(xué)生技能”反倒退居其次。因此，從高職生自身來講，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，促進高職生樹立起科學(xué)的就業(yè)觀。

其一，轉(zhuǎn)變片面追求“高、大、全”(高工資、大城市、全民所有制單位)的觀念，樹立立足基層、從底層干起的觀念。不少高職生擇業(yè)時仍然過份追求優(yōu)越的生活條件、高工資和高福利，偏好大城市、大單位、大公司，偏好政府機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)，而忽略自身條件和未來的發(fā)展前景。高職生要以社會需要為出發(fā)點，主動到社會生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線崗位去工作，到西部、農(nóng)村、中小城市、中小企業(yè)去工作，到祖國最需要的地方去工作。

就業(yè)問題論文范文第4篇

（一）高校擴招導(dǎo)致供過于求在正常條件下，經(jīng)濟增長與就業(yè)增長應(yīng)該相輔相成。1999年開始，我國高校開始擴招，這在一定程度上使更多的學(xué)生進入到高校學(xué)習(xí)。數(shù)據(jù)表明，1998-2009年間，中國普通高校本?？普猩鷶?shù)量的年均增長率為17.22%，遠遠超過同期GDP的增幅。由于高校擴招速度過快，從供需的角度而言，經(jīng)濟增長所帶來的用人崗位需求量遠低于高校擴招后所輸送的人才數(shù)量，這將會導(dǎo)致適合大學(xué)生就業(yè)的崗位相對不足，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難題的產(chǎn)生。自2008年至今，國內(nèi)外經(jīng)濟受金融風(fēng)暴影響，一些企事業(yè)單位減員增效，用工數(shù)量減少，加重了高校畢業(yè)生供過于求的狀況，就業(yè)難題愈加突出。同時，由于擴招之后，大部分的高校將面臨硬件設(shè)施不足，科研經(jīng)費、教師資源短缺等問題。這些問題將會使學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境惡化，教師授課任務(wù)加重，授課質(zhì)量得不到保證等，進而導(dǎo)致學(xué)生的整體素質(zhì)下降，無法滿足用人單位的需求，從而導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)難的問題。

（二）教育體制弊端制約了高校畢業(yè)生就業(yè)嚴格地講，擴大高等教育招生規(guī)模為更多的青年人尤其是農(nóng)村青年提供了獲得高等教育的機會，這不僅促進了教育的公平性，還從整體上促進了中國人力資源開發(fā)水平的提升。但是當前我國大部分高校的培養(yǎng)方式繼續(xù)沿用舊的培養(yǎng)模式，繼續(xù)以高層次、研究型、理論型的人才作為培養(yǎng)目標，培養(yǎng)學(xué)生社會實踐能力方面的工作還很欠缺，導(dǎo)致學(xué)生較難適應(yīng)工作崗位的要求。另外，當前我國高等教育采用的依舊是“一學(xué)定終身”的培養(yǎng)方式，學(xué)士、碩士、博士不出校門一氣貫通，毫無社會實踐經(jīng)驗。一旦找不到工作，不僅給社會壓力，還會給學(xué)生本身帶來沉重的心理負擔。

（三）學(xué)生就業(yè)能力欠缺《人力資源藍皮書：中國人力資源發(fā)展報告2014》指出，中國大學(xué)生畢業(yè)半年內(nèi)的工作穩(wěn)定性差。據(jù)調(diào)查，2013屆大學(xué)畢業(yè)生34%在畢業(yè)半年內(nèi)發(fā)生過離職，離職的人群中98%是主動離職，主動離職的主要原因是“個人發(fā)展空間不夠”和“薪資福利偏低”。離職率反映了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的穩(wěn)定性，主動離職率偏高會影響到大學(xué)生自身的職場發(fā)展。個人離職原因反映出大學(xué)畢業(yè)生的職場認識和適應(yīng)性有待提高。大學(xué)生的職場成熟度和適應(yīng)性欠缺，也反映了學(xué)生在校教育期間就業(yè)能力不足的現(xiàn)狀。當前用人單位主要注重大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、專業(yè)能力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前大學(xué)生存在著職業(yè)目標不明、學(xué)習(xí)能力不強、實踐能力低下、專業(yè)能力不足、品格養(yǎng)成欠缺等問題，這些問題都將會阻礙其求職就業(yè)。

二、當前大學(xué)生就業(yè)難的解決之策

（一）國家政策層面1.改革經(jīng)濟發(fā)展模式大學(xué)生就業(yè)難問題的實質(zhì)是就業(yè)質(zhì)量問題，提高經(jīng)濟生產(chǎn)效率將能從根本上促進大學(xué)生就業(yè)。研究表明，總體上，大學(xué)生就業(yè)比重與技術(shù)進步、資本深化、產(chǎn)業(yè)升級這三大效率變量的正向關(guān)聯(lián)性表明，保證經(jīng)濟增長路徑沿著效率提升的方向延伸是促進大學(xué)生就業(yè)的根本著力點。為此，將經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變到效率增長路徑上來是解決大學(xué)生就業(yè)難題的重要途徑。如果經(jīng)濟增長的路徑與大學(xué)生就業(yè)增長路徑相互背離，那么其他的政策舉措有可能是徒勞的。2.深化教育體制改革當前政府部門已出臺多項舉措促進高校畢業(yè)生就業(yè)，許多還只是權(quán)宜之策，只能解決當前的矛盾，未能從根本上解決矛盾。許多專家學(xué)者認為解決問題的根源在于改革教育體制，降低高校招生規(guī)模，調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)模式，大力發(fā)展高等繼續(xù)教育和在職教育。3.資助特殊專業(yè)領(lǐng)域的人才高校招生、專業(yè)培養(yǎng)設(shè)置要依據(jù)經(jīng)濟市場要求來調(diào)整，但是不能忽視了特殊領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。有的高校因為某些專業(yè)學(xué)生就業(yè)率低，而取締該專業(yè)的招生。高校如此“治標不治本”的舉措也是“無奈之舉”，學(xué)生就業(yè)難不是就業(yè)能力差，而是專業(yè)的就業(yè)面太窄。因此，特殊專業(yè)的人才培養(yǎng)需要國家政策層面的支持，資助其成才就業(yè)，在市場不認可或市場需求量少的情形下，保持對研究領(lǐng)域的人才儲備。

（二）高校層面1.高校人才培養(yǎng)模式要適應(yīng)市場變化從供需角度來看，大學(xué)生就業(yè)難是因為供需之間存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。這種結(jié)構(gòu)性矛盾最主要的原因就是大學(xué)擴招的結(jié)構(gòu)不合理引起的。為了盡可能地減少高校擴招對大學(xué)生就業(yè)的不利影響，我國高校應(yīng)該更加理性地對待各專業(yè)的招生，不能一味地追求速度一致、進度一致，而應(yīng)有差別地對待。在專業(yè)設(shè)置和各個專業(yè)的招生上應(yīng)考慮市場需求情況。人才需求預(yù)測，主要還是市場統(tǒng)計，學(xué)校自身也有預(yù)測。此外，擴招還要理性看待專業(yè)冷熱的問題，進行適當調(diào)整。2.加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)高校要加強就業(yè)工作的建設(shè)，加大就業(yè)硬件設(shè)施的投入，壯大就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍，搭建良好的就業(yè)平臺。首先，國家出臺的就業(yè)政策是高校就業(yè)工作的行動指南，高校就業(yè)指導(dǎo)教師要認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會政策內(nèi)容。其次，就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)將就業(yè)政策貫穿在就業(yè)指導(dǎo)過程中，深入、全面地了解本校的大學(xué)生就業(yè)情況，因地適宜地做出相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)策略，分門別類并有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)工作，搭建用人單位與畢業(yè)生雙向選擇的平臺。再次，還要及時研究改進就業(yè)指導(dǎo)部門的工作方式與內(nèi)容，組織培訓(xùn)，采取有效措施指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。3.注重職業(yè)生涯教育高校要重視職業(yè)生涯規(guī)劃教育，以職業(yè)生涯規(guī)劃為核心開展就業(yè)指導(dǎo)工作。根據(jù)學(xué)生的個性特點，學(xué)工部門做出科學(xué)的評估，有目的地指導(dǎo)學(xué)生進行自我分析和職業(yè)分析，使學(xué)生準確地定位自我，更好地規(guī)劃求學(xué)和生活的方向，為將來走向職場或繼續(xù)求學(xué)深造打下良好基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)當設(shè)立職業(yè)生涯教育的相關(guān)課程，由就業(yè)指導(dǎo)教師或者學(xué)生輔導(dǎo)員做好該方面的工作。如一年級，加強學(xué)生自我適應(yīng)的引導(dǎo)；二年級，加強學(xué)生自我定位的思考；三年級，加強學(xué)生職業(yè)生涯的規(guī)劃；四年級，加強學(xué)生求職技巧的指導(dǎo)。

（三）畢業(yè)生層面1.注重個人就業(yè)核心能力的培養(yǎng)大學(xué)生是就業(yè)的主體，就業(yè)能力強的畢業(yè)生的就業(yè)過程更容易。在學(xué)習(xí)期間，應(yīng)當認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，打好專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)科研學(xué)習(xí)能力。同時大學(xué)生應(yīng)當主動參加社會實踐，在實踐過程中鍛煉自己的操作能力和動手能力，提高分析問題和解決問題的能力。大學(xué)生同時也要注意培養(yǎng)個人素養(yǎng)，如誠信、道德、責(zé)任心、團隊精神、溝通協(xié)調(diào)能力等，這是大學(xué)生就業(yè)能力構(gòu)成的重要因素。2.提高畢業(yè)生職業(yè)適應(yīng)力畢業(yè)生要明確自身定位，注意調(diào)整心態(tài)。一般來講，剛?cè)肼毜漠厴I(yè)生由于缺乏工作經(jīng)驗，所從事的崗位與自己的設(shè)想存在落差。因此，需要有充分的心理準備，對自己當前的工作崗位做出正確定位。這不僅需要鍛煉自己的抗壓能力，還需要學(xué)習(xí)以恰當?shù)男膽B(tài)來應(yīng)對新環(huán)境的挑戰(zhàn)。

（四）用人單位層面1.增強校企合作用人單位的需求其實就是市場對高校畢業(yè)生的要求。用人單位要與高校信息暢通，使雙方能及時地做出反應(yīng)，使學(xué)校培養(yǎng)的人才更適合企業(yè)的需求。企事業(yè)單位與學(xué)校共同建立人才培養(yǎng)基地，與學(xué)校長期合作，為畢業(yè)生創(chuàng)造實習(xí)平臺和就業(yè)機會。2.承擔培養(yǎng)企業(yè)精英的社會責(zé)任用人單位要承認剛畢業(yè)的大學(xué)生在各方面存在的不足，不能因為應(yīng)屆畢業(yè)生能力稍微欠缺就拒招。企事業(yè)單位要主動承擔培養(yǎng)人才精英的社會責(zé)任，學(xué)校是理論基石，而企事業(yè)單位是實踐的基地，人才的培養(yǎng)都是經(jīng)過經(jīng)驗?zāi)芰Φ娜辗e月累方長成參天大樹。企業(yè)在用人的時候不拘一格，方能為自身、為社會輸送精英。

就業(yè)問題論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】失地農(nóng)民；就業(yè)；社會保障

隨著我國工業(yè)化、城市化的進程加快，大批農(nóng)村土地被征用，失地農(nóng)民日益增多。由于土地所具有的復(fù)合承載功能，失地農(nóng)民不僅被迫改變了低成本的生活發(fā)展方式，更失去了基本的生產(chǎn)資料與生活保障，成為了新的弱勢群體和社會不穩(wěn)定因素。在失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的一系列問題里，就業(yè)問題因涉及到個人及家庭生存發(fā)展的需要和社會穩(wěn)定的維持，顯得尤為重要。

一、失地農(nóng)民的就業(yè)現(xiàn)狀

失地農(nóng)民是指土地被依法征收后，家庭人均耕種面積少于0.3畝的農(nóng)民。隨著現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快，失地農(nóng)民的數(shù)量急劇擴大，據(jù)預(yù)測，到2020年我國失地農(nóng)民總數(shù)將達1億人以上；到2030年，將有近5000萬以上的失地農(nóng)民處于失業(yè)狀態(tài)。目前雖然大多地方政府也采取了促進就業(yè)的措施，但由于一些問題的存在，失地農(nóng)民的就業(yè)現(xiàn)狀并不理想。

二、失地農(nóng)民就業(yè)困難的原因

（一）征地安置責(zé)任主體不明確，安置方式單一，難以解決失地農(nóng)民的長遠生計。在征地安置的責(zé)任主體方面，《中華人民共和國土地管理法》只規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營，興辦企業(yè)?！贝祟愐?guī)定過于簡化，并沒有明確指出安置失地農(nóng)民的責(zé)任主體，隨意性大，容易出現(xiàn)相互推諉的問題。我國目前主要采用以下兩種安置方法：一是工作安置。這種方法所占比例較小，它雖然比較為失地農(nóng)民所接受，但存在著一些不穩(wěn)定因素，無法從根本上解決就業(yè)問題。例如隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，最先淘汰的就是文化、技能水平低下的農(nóng)民，他們又將重新面臨失業(yè)。二是貨幣安置。這種方式最為常見，因其簡便性也較為政府所接受，但卻給農(nóng)民今后的生活與就業(yè)埋下了諸多隱患。由于多數(shù)農(nóng)民不具備投資意識與理財能力，征地補償費很容易在短期內(nèi)被用完。而他們又缺乏職業(yè)技能，難以找到新的生活來源，一旦花光征地賠償費，他們又將成為就業(yè)無路、收入無源的貧困群體。

（二）征地補償標準過低，補償費的分配和使用規(guī)定不清晰，不足以支持農(nóng)民再就業(yè)?，F(xiàn)行征地補償標準是與市場無關(guān)的政策性價格，沒有與被征收土地所處的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及基礎(chǔ)設(shè)施條件等緊密聯(lián)系，也沒有考慮土地增值因素和農(nóng)民的經(jīng)濟預(yù)期。征地補償范圍僅包括了直接損失，沒有包括間接損失，尤其是沒有包括農(nóng)民的擇業(yè)成本和從事新職業(yè)的風(fēng)險金。這是對失地農(nóng)民利益的侵害。目前多數(shù)地區(qū)對土地補償費的分配、管理、使用缺乏規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與補償費分配不合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并非農(nóng)村土地所有者，卻截留了5%～8%的征地補償費。二是村集體留存的補償費比例過大，在使用和管理上也缺乏有效監(jiān)督，存在濫用、挪用的現(xiàn)象。這導(dǎo)致了農(nóng)民的所得進一步減少。而征地補償費往往是一部分農(nóng)民依靠自身力量進行創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，補償標準過低與分配管理不善使得許多有創(chuàng)業(yè)精神的失地農(nóng)民難以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想。

（三）職業(yè)技能的缺乏與培訓(xùn)制度的不健全是造成失地農(nóng)民就業(yè)困難的根本原因。由于我國農(nóng)村教育水平不高，失地農(nóng)民文化水平偏低，缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)技能，在市場就業(yè)中處于劣勢。不少青壯年勞動力從事一些低報酬、臨時性的工作，這并不能為其提供穩(wěn)定的生活保障。對于那些年齡偏大、體力較弱，又無一技之長的農(nóng)民來說，尋找工作就更為困難。而失地農(nóng)民的就業(yè)又未納入我國現(xiàn)行就業(yè)體系，培訓(xùn)制度不健全，影響了失地農(nóng)民的長遠發(fā)展。國家對此也沒有同一的政策和措施，使得失地農(nóng)民的就業(yè)更加困難。

（四）失地農(nóng)民缺乏社會保障配套措施，就業(yè)存在后顧之憂。失地農(nóng)民成為市民后，面臨的不僅是身份和居住地的改變，他們的意識，生活、生產(chǎn)方式也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變，在享受城市便利的同時，也要面對城市所帶來的壓力與風(fēng)險。然而失去了土地保障后，城鎮(zhèn)社會保障又沒有馬上跟進，失地農(nóng)民缺乏生活保障，更加無法適應(yīng)城市的生活，特別是在有限的征地補償用完之后，這大大減弱了失地農(nóng)民的尋職能力。

三、解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的對策

（一）建立積極扶持集體經(jīng)濟組織發(fā)展的制度，鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

1、實行集體可留用地制度，并給予經(jīng)營自。根據(jù)征地總面積的大小，保留一定比例的村級留用地，以滿足村集體經(jīng)濟發(fā)展的需要。村級組織可以利用征地補償費自主經(jīng)營和開發(fā)留用地，發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，實現(xiàn)土地補償費的保值和增值，從而吸納更多的失地農(nóng)民就近就業(yè)。

2、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻。對失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營的， 稅務(wù)、工商部門應(yīng)優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，并對營業(yè)稅、所得稅等給予減免；開辦資金有困難的，銀行應(yīng)提供專項小額貸款；經(jīng)營所需場地、設(shè)施等有困難的，各有關(guān)方面應(yīng)積極提供幫助、做好服務(wù)工作。

（二）改革征地補償制度，確保農(nóng)民在失去土地后有能力再創(chuàng)業(yè)

1、增加征地補償內(nèi)容，提高補償標準。建議在征地補償內(nèi)容上，除了土地補償費、安置補助費以及地面附著物外，還要增加農(nóng)民在30年內(nèi)土地正常收益權(quán)損失、土地的潛在收益損失、土地增值的價格損失以及農(nóng)民失去土地的各項間接損失等項目。

2、出臺征地補償分配條例，規(guī)范分配行為。各級政府應(yīng)盡快出臺土地征用補償分配條例或細則： 嚴禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府截留集體土地征用補償費；明確規(guī)定只有村級集體經(jīng)濟組織具有處置補償費的權(quán)利；村級集體經(jīng)濟組織必須通過民主決策程序分配補償費。

（三）完善再就業(yè)培訓(xùn)機制，增強失地農(nóng)民再就業(yè)競爭力

1、調(diào)查失地農(nóng)民培訓(xùn)意向。成立工作小組，深入農(nóng)村調(diào)查，采取召開村民組長會議、走訪家庭等形式，了解失地農(nóng)民的文化程度、職業(yè)技能和培訓(xùn)意向。以此作為選擇培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和制度培訓(xùn)項目的依據(jù)。

2、確認培訓(xùn)機構(gòu)，提高再就業(yè)培訓(xùn)實效。當?shù)厣绫＞滞ㄟ^實地考察和資質(zhì)，按培訓(xùn)要求，確認委托培訓(xùn)機構(gòu)。各培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)當?shù)厥袌鲂枨?，針對不同行業(yè)、工種、崗位，進行對口培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)的針對性與實效，培訓(xùn)機構(gòu)也可先與用人單位聯(lián)系崗位，推行“先找崗、后培訓(xùn)、再就業(yè)”的模式。

（四）建立并完善失地農(nóng)民社會保障制度，緩解就業(yè)壓力

應(yīng)逐步將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，解除失地農(nóng)民的后顧之憂。

1、養(yǎng)老保險方面，通過多種渠道籌集資金，政府承擔部分可通過財政或從土地出讓金中按比例列支，村集體承擔部分可從土地補償費中開支，共同納入統(tǒng)籌賬戶。個人承擔部分可從安置補助費中列支，建立個人賬戶。實行統(tǒng)賬結(jié)合的模式。

2、醫(yī)療保險方面，建立包括社會醫(yī)療救助制度、新型合作醫(yī)療保障制度、商業(yè)醫(yī)療保險在內(nèi)的多形式、多層次的醫(yī)療保險制度。

3、最低生活保障方面，把低于最低生活水平的失地農(nóng)民列入到最低生活保障之內(nèi)。保障費用由各級財政和鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟等共同負擔，鼓勵社會捐助，多渠道籌集資金。

【參考文獻】

[1]欒量海，張強.失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的狀況、問題與對策――山東省威海市抽樣調(diào)查研究[J].科學(xué)社會主義，2007（6）.