一、基本情況

*縣是中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。*縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從*年9月開始，到2009年2月底基本結(jié)束。參加活動(dòng)的縣級機(jī)關(guān)和縣屬事業(yè)單位共75個(gè)，黨員3483名。在活動(dòng)中，*縣把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為首要政治任務(wù)和重大工作責(zé)任，作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越的難得歷史機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，緊扣活動(dòng)主題，以“打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范基地、長三角中心區(qū)經(jīng)濟(jì)重地、主動(dòng)接軌上海前沿高地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地”為實(shí)踐總載體，精心部署實(shí)施，勇于探索創(chuàng)新，取得了明顯成效。

二、主要做法

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，*縣認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，把中央要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施。牢牢把握縣級層面的特點(diǎn)和本地實(shí)際，針對基層干部的工作和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新特色實(shí)踐，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績。

著眼于主動(dòng)融入長三角一體發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)“打造‘四個(gè)地’”實(shí)踐載體，把科學(xué)發(fā)展觀的普遍要求同縣情民情有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，深入思考，反復(fù)比較，清醒把握*的地理區(qū)位、自然稟賦、工作基礎(chǔ)，仔細(xì)分析存在的差距和發(fā)展空間，瞄準(zhǔn)一流，拔高標(biāo)桿，科學(xué)提出了“打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范基地、長三角中心區(qū)經(jīng)濟(jì)重地、主動(dòng)接軌上海前沿高地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地”的實(shí)踐總載體，并通過明確建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、精致自然休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)村樣板區(qū)、和諧建設(shè)示范區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美區(qū)“六個(gè)區(qū)”加以具體化，得到了全縣上下的普遍贊同。圍繞這一總載體，縣委又確定了學(xué)習(xí)調(diào)研階段“解放思想，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”、分析檢查階段“民主公開，共謀科學(xué)發(fā)展”、整改落實(shí)階段“破難新政，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”的具體抓手，使每個(gè)階段都圍繞總載體步步跟進(jìn)，有序銜接。

著眼于全面解放思想和深入思想扎根，以“五個(gè)三”、“四個(gè)百”、“五個(gè)一”的方法創(chuàng)新，把深入淺出的學(xué)習(xí)討論與直觀生動(dòng)的實(shí)踐感悟有機(jī)結(jié)合起來。針對基層干部的學(xué)習(xí)和工作特點(diǎn)，*縣委積極探索，大膽實(shí)踐。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，創(chuàng)造了“五個(gè)三”的學(xué)習(xí)方法，即通過專題報(bào)告會集中聽、*改革開放30周年成果展集中看、部門點(diǎn)題輔導(dǎo)集中學(xué)的“三集中”，學(xué)習(xí)篇目、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)制度的“三明確”，學(xué)習(xí)內(nèi)容的“三本書”，機(jī)關(guān)部門、基層支部、下屬單位的“三組合”，學(xué)與思、學(xué)與議、學(xué)與行的“三結(jié)合”，共開展集中輔導(dǎo)報(bào)告130場次、參加黨員干部10693人次，5000多名黨員干部群眾參觀了30周年成果展。在解放思想環(huán)節(jié)上，開展了“四個(gè)百”的活動(dòng)，即百場討論轉(zhuǎn)觀念、百名領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展、百個(gè)案例明得失、百篇征文聚共識。全縣共開展學(xué)習(xí)討論151場次、參加黨員干部2951人次，召開座談會624場次，撰寫有獎(jiǎng)?wù)魑?79篇、案例分析報(bào)告287篇。在調(diào)研環(huán)節(jié)上，建立了“五個(gè)一”的機(jī)制，要求每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選準(zhǔn)一個(gè)課題，集中一周時(shí)間深入基層調(diào)研，撰寫一份科學(xué)發(fā)展建議書，形成一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，開展“一點(diǎn)一策一承辦”活動(dòng)，共形成調(diào)研報(bào)告454篇、科學(xué)發(fā)展建議書339份，為民辦實(shí)事370件。

全市消防部隊(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，*消防大隊(duì)以“發(fā)揮部隊(duì)優(yōu)勢、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，精心組織學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究；廣泛征求意見，注重邊學(xué)邊改；奮力攻堅(jiān)克難，注重工作創(chuàng)新?？偨Y(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查擺了問題，制訂了對策，明確了方向，為順利開展第三階段活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、工作成效及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

近三年來，在支隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在*區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)公安分局的精心指導(dǎo)下，*消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧上作文章，在實(shí)現(xiàn)消防工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有特色上下功夫，著力提升工作水平、樹立創(chuàng)新意識、爭創(chuàng)一流業(yè)績，為“兩個(gè)穩(wěn)定”城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）、緊緊抓住班子和隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，切實(shí)提高黨支部駕馭全局的能力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。基礎(chǔ)在干部，核心在班子。抓住班子和隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，是做好一切工作的保證和基礎(chǔ)。班子成立以來，我們牢固樹立“以一流班子帶一流隊(duì)伍，以一流隊(duì)伍創(chuàng)一流業(yè)績”的指導(dǎo)思想，按照“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的要求，抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安。一是堅(jiān)持黨支部集中學(xué)習(xí)和黨員教育制度。以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為主線，認(rèn)真貫徹部局、總隊(duì)電視電話會議精神，進(jìn)一步明確新形勢下消防部隊(duì)的地位和作用，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，使“一班人”的理論水平明顯提高，進(jìn)一步提高了黨支部駕馭全局的能力。今年來扎實(shí)開展了黨的*大、新時(shí)期公安消防精神、科學(xué)發(fā)展觀等專題或主題教育活動(dòng)。二是堅(jiān)持民主生活會和交心通氣制度。做到相互信任、相互尊重、相互支持、相互幫助，大事講原則，小事講風(fēng)格，有事勤商量，平時(shí)多溝通，在批評與自我批評的基礎(chǔ)上增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。三是自覺遵紀(jì)守法，做反腐倡廉的楷模。支部班子成員嚴(yán)于律己，率先垂范。嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”、“四個(gè)嚴(yán)禁”，自覺抵制不正之風(fēng)。班子精誠團(tuán)結(jié)，士氣旺盛，干勁倍增，為工作上臺階奠定了牢固的基礎(chǔ)。

（二）、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立自身良好形象支部緊緊圍繞“不變質(zhì)”的目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)教育、落實(shí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督等手段，加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持班子的先進(jìn)性和純潔性。

1、加強(qiáng)思想教育。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在中紀(jì)委二次全會上的講話精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)（主要學(xué)習(xí)公安部黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)反腐倡廉建設(shè)的決定》等）一系列文件、規(guī)定，強(qiáng)化黨性觀念和廉潔自律意識。開展向全國抗震救災(zāi)先進(jìn)黨組織和英雄模范等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，用先進(jìn)典型事跡激勵(lì)斗志。運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局按照市委的部署要求，認(rèn)真做好各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，扎實(shí)推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。特別是在分析檢查階段，我局在深入學(xué)習(xí)、深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，認(rèn)真組織開展“五查找五落實(shí)”活動(dòng)，廣泛征求意見，深入查找工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問題，以及局機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題，進(jìn)一步理清推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的改進(jìn)措施，現(xiàn)形成本分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的*大以來，尤其是近年來，我市經(jīng)貿(mào)部門按照市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞“工業(yè)主導(dǎo)”、“三產(chǎn)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，有力推動(dòng)了全市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）工業(yè)增速進(jìn)一步加快。堅(jiān)持以工業(yè)為主戰(zhàn)場，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。*年，我市全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1062億元，首次突破千億元大關(guān)，提前兩年完成“*”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)964億元，同比增長30.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)226億元，增長30.4%，比全省平均水平高出17.6個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省21個(gè)地級以上市排名第3位；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)179家，稅收超千萬元企業(yè)達(dá)48家，分別比上年增加40家和14家。今年以來，在國際金融危機(jī)影響日益明顯的大背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低位開局，實(shí)現(xiàn)逐月好轉(zhuǎn)，總體上保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。1－4月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值287.93億元，同比增長19.7%，其中4月份達(dá)95.71億元，創(chuàng)下今年單月最高紀(jì)錄；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值66.6億元，同比增長18.3%，增速高出全省平均水平16.2個(gè)百分點(diǎn)，躍居全省第一位。

（二）工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步體現(xiàn)。*年，全市工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，拉動(dòng)生產(chǎn)總值6.3個(gè)百分點(diǎn)的增長；全市國稅收入中工業(yè)稅收入庫23.2億元，增長20.33%。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的拉動(dòng)下，我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的態(tài)勢，去年完成生產(chǎn)總值715.85億元，增長14.2%，比全省平均增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入43.56億元，增長33.03%，增幅居全省第2位，比生產(chǎn)總值增幅高近19個(gè)百分點(diǎn)；以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）企業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。我市名牌創(chuàng)建、技改創(chuàng)新成效顯著，取得國家級、省級的名牌名標(biāo)不斷增加，*年全市新增省工業(yè)類名牌產(chǎn)品10個(gè)，使總數(shù)達(dá)到47個(gè)；新增省著名商標(biāo)6件，使總數(shù)達(dá)到36件。今年，風(fēng)華公司的“fh”商標(biāo)、星湖公司的“星湖”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我市中國馳名商標(biāo)零的突破。*年全市有65個(gè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能、中小企業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目列入國家和省的專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，已獲得補(bǔ)助、貼息扶持資金3356萬元；共完成工業(yè)技改投資23億元，同比增長60.9%，增幅比全省高35個(gè)百分點(diǎn)；為6家企業(yè)技改項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)口設(shè)備減免稅3000多萬元。企業(yè)上市工作扎實(shí)推進(jìn)，共培育和發(fā)展上市后備資源企業(yè)35家，有12家進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的操作，其中5家完成股份制改造并有3家進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，進(jìn)展最快的高要天龍油墨已基本結(jié)束輔導(dǎo)期，待創(chuàng)業(yè)板開閘后即可向中國證監(jiān)會遞交ipo材料。

一、基本情況

農(nóng)一師、阿拉爾市是兵團(tuán)14個(gè)師中惟一進(jìn)入第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位。根據(jù)兵團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年9月開始，到2009年3月，歷時(shí)半年多，目前師、市機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本結(jié)束。

參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位有師市黨委，市人大、政協(xié)、檢察院、法院、人民團(tuán)體以及師、市機(jī)關(guān)部門所屬的事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子有59個(gè)，團(tuán)處級領(lǐng)導(dǎo)229名，科級干部2472名。

師市黨委把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為打開思路、推進(jìn)師、市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，職工群眾得實(shí)惠”的總要求，找準(zhǔn)“短板”，破解難題，確立科學(xué)的發(fā)展機(jī)制和思路，以職工群眾滿意為目的，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已由機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)入團(tuán)場，各項(xiàng)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

二、主要做法

考察報(bào)告的概念有廣義與狹義之分。廣義的考察報(bào)告是指作者為了了解某地區(qū)的基本情況，或者為了獲取某項(xiàng)科研任務(wù)的科學(xué)數(shù)據(jù)或證據(jù)，根據(jù)一定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，親自進(jìn)行考察活動(dòng).

考察報(bào)告的概念有廣義與狹義之分。廣義的考察報(bào)告是指作者為了了解某地區(qū)的基本情況，或者為了獲取某項(xiàng)科研任務(wù)的科學(xué)數(shù)據(jù)或證據(jù)，根據(jù)一定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，親自進(jìn)行考察活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上寫成文章，如考察散記、考察札記、考察日記，以及一些學(xué)術(shù)性的報(bào)告等，統(tǒng)稱為考察報(bào)告。是一種重要的應(yīng)用寫作文體。

馬克思主義的認(rèn)識論表明：認(rèn)識的唯一源泉是物質(zhì)世界。.認(rèn)識依賴于實(shí)踐，人們的認(rèn)識過程必須經(jīng)過感性認(rèn)識階段，然后上升到理性認(rèn)識階段。到社會實(shí)踐中去考察，就是馬克思主義的認(rèn)識論的具體運(yùn)用。

重要領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題，制定政策，解決問題。要發(fā)現(xiàn)問題，就必須考察客觀事物的歷史和現(xiàn)狀，考察它的內(nèi)部、外部的各種聯(lián)系。至于作出決策，解決問題，那就更需要通過系統(tǒng)、周密的考察，探尋客觀事物的本質(zhì)及其發(fā)展變化的規(guī)律，然后才能提出解決問題的政策。重要領(lǐng)導(dǎo)人親自進(jìn)行考察是十分重要的，當(dāng)然不可能事必躬親，他們需要借助別人的考察結(jié)果來協(xié)助他們制定有關(guān)政策。這樣，考察活動(dòng)就日趨社會化，群眾化。在以信息為基礎(chǔ)，講究決策科學(xué)化，工作高效率的新時(shí)期，考察報(bào)告就具有更大的意義與作用了。

科研人員要為某項(xiàng)科研任務(wù)獲取科學(xué)數(shù)據(jù)，也需要親自進(jìn)行實(shí)地考察——對事物的內(nèi)部的活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行考察，對有關(guān)資料進(jìn)行考察，否則無法得出科學(xué)的結(jié)論。

我國社會科學(xué)的考察工作有良好的傳統(tǒng)，但對自然科學(xué)的考察，由于種種原因，受到很大限制。新中國成立后，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例發(fā)展規(guī)律的客觀要求和大規(guī)模區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的需要，才開展了多學(xué)科的綜合考察工作。建國四十年來，綜合考察范圍遍及全國三分之二以上的省區(qū)，特別是對許多邊遠(yuǎn)地區(qū)，進(jìn)行過數(shù)次綜合考察。以自然資源的綜合考察為例，1956年國務(wù)院制定了十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，為完成其中規(guī)定的有關(guān)國家邊遠(yuǎn)地區(qū)自然條件、自然資源的考察任務(wù)，中國科學(xué)院成立了綜合考察委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織各項(xiàng)綜合考察，先后組成十個(gè)大型綜合考察隊(duì)，每年有上千人同時(shí)考察。這一時(shí)期的自然資源綜合考察活動(dòng)，取得了明顯的成就，為國家開發(fā)利用自然資源，制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和地區(qū)開發(fā)方案提供了大量的科學(xué)資料和依據(jù)；促進(jìn)了資源研究和考察事業(yè)的發(fā)展。在綜合考察活動(dòng)開展的基礎(chǔ)上，還建立了許多科研機(jī)構(gòu)。有的考察隊(duì)還系統(tǒng)地編寫了地貌、氣候、土壤、植物等科學(xué)考察報(bào)告，成為學(xué)科專著。