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法律援助的法律意見書范文第1篇

一、強化工作措施，確保法律援助民生工程工作順利開展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任

成立“法律援助為民辦實事”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長余東平任組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法助理員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法律援助中心，由何東負責日常工作。為完成工作任務(wù)，確保法律援助為民辦實事項目工作落到實處，將工作任務(wù)分解到法律服務(wù)工作者及律師個人身上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所也要完成具體工作目標。建立一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作機制。

（二）加強工作協(xié)調(diào)

各級司法所要抓住州局以及縣委縣府落實“一五年民生工程”項目實施的有利時機，及時主動向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府匯報工作情況，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對法律援助工作的重視和支持，爭取將實施法律援助列入當?shù)攸h委、政府為民辦實事的項目。確?！盀槔щy群眾提供法律援助”項目各項任務(wù)落到實處。

（三）加強監(jiān)督檢查，狠抓工作落實

根據(jù)工作進程，“法律援助為民辦實事”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組對援助中心和各工作站的工作情況進行年終目標考核。對年終不能完成任務(wù)的，進行通報批評，并取消本年度評選優(yōu)秀的資格，對先進集體和先進個人申請局里予以物資表彰獎勵。

（四）加強典型宣傳，擴大社會影響

建立健全法律援助宣傳工作的長效機制，采取多種方式和途徑，向公眾宣傳、向社會各界宣傳法律援助工作。并以此為契機，使困難群眾明顯地感到服務(wù)質(zhì)量的提高和服務(wù)作風的轉(zhuǎn)變。通過組織開展一些有聲勢、有影響的宣傳活動，增加法律援助工作的社會影響力，加深社會各界對法律援助工作的認識，增加支持配合的積極性，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持、政府部門理解支持、社會各界配合支持的良好局面

二、項目完成情況

全縣法律援助中心1-4月份辦理各類法律援助案件94人次（包括訴訟、仲裁）其中：辦理法律援助案件4件，辦理其他法律援助事項（包括法律咨詢、代書各類法律文書、出具法律意見書、調(diào)查取證等）105人次，完成全年目標任務(wù)的32%。新建1個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站，均已進入裝修階段；力爭10月底全面完成。

全縣法律援助專項經(jīng)費全年已納入同級財政預(yù)算。

三、存在的問題

回顧1-4月份的工作，與省、州對法律援助工作要求相差太遠。存在如下問題，需待改進：

一是整個法律援助工作需進一步提高；

二是還應(yīng)加強法律援助制度宣傳力度，樹立良好的政府形象；

三是需與公、檢、法聯(lián)系，標準化規(guī)范建設(shè)刑事、民事、行政案件的各類法律援助事項；

四是加強社會律師、法律援助志愿者，基層法律服務(wù)工作者的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

五是改善中心辦公條件。

六是加強指導(dǎo)和規(guī)范工作站的業(yè)務(wù)工作力度。

法律援助的法律意見書范文第2篇

關(guān)鍵詞：律師服務(wù)；社會管理；權(quán)益機制

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）09-0118-02

一、傳播法律知識，增強公民法律素質(zhì)

律師作為“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”，在普法中有著其他人不可替代的作用，也是普法工作的重要力量。律師的主要工作是接受委托或者指定，為當事人提供法律服務(wù)。律師接觸最多的是當事人。當事人找律師主要是因為其不懂法律，因此當事人是律師最常見的普法對象。當事人出現(xiàn)糾紛的時候，也是他想了解相關(guān)法律知識的時候。律師在接待時利用自己所掌握的專業(yè)知識為其釋疑解惑、析法明理，是對當事人最好的法律教育。在實踐中，律師經(jīng)常接受訴訟當事人一方的委托，其出庭訴訟或與對方當事人協(xié)商，或者接受非訴訟當事人一方的委托與對方當事人協(xié)商，或者參與人民調(diào)解組織、有關(guān)主管機關(guān)和仲裁機關(guān)構(gòu)組織的調(diào)解。在這些活動中，律師依據(jù)事實和法律，分清責任，支持雙方合理的意見，勸說放棄不合理的要求，采取說服、教育、引導(dǎo)、宣傳法律的方法，調(diào)解當事人之間的糾紛，促成和解。這個過程實際上就是一個自覺或不自覺的普法過程。律師在為當事人提供法律服務(wù)的同時，必然會與有關(guān)國家機關(guān)交涉。在這個過程中，律師通過自己的專業(yè)化服務(wù)敦促法官、檢察官、警官、仲裁員等公務(wù)人員遵守法律，依法辦事、辦案。律師在法庭、在仲裁庭上，以人、辯護人的身份發(fā)表詞、辯護詞，可以使當事人及旁聽公民感受到法律的教育。律師還可以參與法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)等活動進行普法講座。在社會管理創(chuàng)新的過程中，律師可以對有關(guān)社會管理的法律政策進行宣傳講解，還可以在辦理相關(guān)案件過程中對相關(guān)人員進行宣傳釋疑。通過律師執(zhí)業(yè)活動來進行普法，提高公民的法律素質(zhì)。

二、參與政府決策，促進政府依法行政

（一）服務(wù)政府決策

通過擔任政府法律顧問，參與政府有關(guān)政策文件和行政措施的審查，特別是目前涉及土地征用、房屋征收、舊城改造、安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律論證，保證政府依法行政。律師在地方性法規(guī)和政府規(guī)章的起草論證、規(guī)范性文件以及政策的制定和調(diào)整過程中，通過參加起草和制定機關(guān)咨詢會、座談會聽證會等多種形式提出法律意見。律師參與各級政府部門組織在政府重大工程決策、重大項目安排、重大民生工作和大額度資金使用的合法性和可行性論證過程中，對相關(guān)事項提出法律意見。同時參與政府改善經(jīng)濟運行環(huán)境、拉動內(nèi)需、謀劃項目、擴大投資、企業(yè)減負等各項工作方案措施的研究制定。向黨委政府及有關(guān)部門提出強化社會管理、消除治安隱患的對策和建議。

（二）參與領(lǐng)導(dǎo)接訪

主要是通過隨同領(lǐng)導(dǎo)下訪、參與協(xié)調(diào)會、參與窗口接待等方式進行，主要就以下問題進行處理：

1、為來訪人解答法律問題，提供咨詢意見。

2、對需要通過司法程序或者仲裁、行政復(fù)議解決的事項，告知和引導(dǎo)來訪人向有關(guān)司法機關(guān)申訴或者向仲裁機構(gòu)、有關(guān)行政機關(guān)申請仲裁或行政復(fù)議，通過正常的法律渠道依法解決。

3、接受部門委托，參與重大疑難事項的法律論證，提供法律意見或建議。

4、對來訪人進行法制宣傳教育，協(xié)助部門維護好來訪秩序。

5、對符合法律援助條件的來訪人引導(dǎo)其按規(guī)定的程序申請法律援助。

在工作中，律師對初信初訪矛盾的評估和化解力度，使矛盾及時解決在基層；律師參與積案核查，通過對核查結(jié)果出具法律意見書的形式，推動事項終結(jié)；律師參與工作，按照方便群眾、雙方自愿、公益無償、公平公正、屬地管理的原則，積極選聘律師作為員，接受人委托，核實事項，反映訴求，提出意見和建議，促成事項妥善解決。

（三）參與突發(fā)事件善后工作

通過建立突發(fā)事件善后工作專家?guī)?，律師與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員以及專家學(xué)者共同會商評估，制訂救助、補償、撫恤、安置等善后工作方案并組織實施，妥善解決處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛。律師從法律層面剖析突發(fā)事件的發(fā)生原因和經(jīng)過，并參與制定改進措施。

三、化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定

（一）發(fā)揮律師辦理刑事案件中的作用

很多刑事案件都是因為很小的事件引發(fā)的，這時有了律師的參與，做當事人的說服教育工作，使加害方和被害方能盡快達成和解就能很好地減少進入審判階段的案件數(shù)量，節(jié)省司法資源的同時也化解了因刑事案件引發(fā)的社會矛盾，使社會矛盾在沒有發(fā)生和升級的情況下就被消滅。如果案件已經(jīng)進入偵查階段，通過律師與犯罪嫌疑人或被告人的會見過程可以全面了解案情，對他們進行法律宣傳和教育工作，說服有罪的人認識錯誤積極認罪，便于司法機關(guān)對案件的處理，也利于被告人日后的改造。律師通過積極說服犯罪嫌疑人或被告人積極賠償被害人，不僅能幫助被害人及時得到賠償，減少被害人方面其他的損失，對促進社會和諧穩(wěn)定方面也起到重要作用。

（二）發(fā)揮律師辦理民事案件中的作用

法律援助的法律意見書范文第3篇

重點做到兩個提升、兩個加強、兩個推進：

一、提升服務(wù)經(jīng)濟能力，助推我區(qū)科學(xué)發(fā)展

一是為績優(yōu)企業(yè)做大做強做好頂層設(shè)計。主動服務(wù)，超前服務(wù)，切實根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要，幫助企業(yè)健全組織機構(gòu)，明確機構(gòu)職能。積極搜集國內(nèi)外行業(yè)信息，為企業(yè)對外投資和對外拓展提供參考決策信息，理清發(fā)展思路。參與項目談判跟進，與企業(yè)共同商議遠景規(guī)劃，對重要文件、決策提供可行性分析，出具法律意見書，保證決策的科學(xué)性、合法性。

二是為困難企業(yè)突破瓶頸做好路徑設(shè)計。重點延伸拓展企業(yè)風險防范、定向增資擴股、金融機構(gòu)貸款、反擔保貸款、購銷合同協(xié)議、委托擔保協(xié)議、勞資糾紛協(xié)議、民間借款合同等公證服務(wù)領(lǐng)域，積極幫助企業(yè)創(chuàng)新融資理念，評估企業(yè)投資擴張風險，尋求重組重整等方式為企業(yè)解困，拓寬融資渠道和空間，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，增強企業(yè)發(fā)展活力。

三是協(xié)助規(guī)避企業(yè)經(jīng)營管理風險。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)法律專家顧問團的作用，實行顧問團成員聯(lián)系企業(yè)“法律體檢”制度，組織顧問團成員深入基層、企業(yè)一線，對重點企業(yè)采取位置前移、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公的方式，代為起草文書信函、代為修改法律文書、代為評審各類合同。幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、解決依法經(jīng)營與公司規(guī)范治理方面存在的缺陷，防范企業(yè)對外經(jīng)營、合同簽訂以及合同履行過程中所產(chǎn)生的風險。

四是幫助企業(yè)健全用人制度，規(guī)范企業(yè)勞動用工。進一步完善涉企案件調(diào)解制度，及時化解合同爭議。暢通企業(yè)職工法律援助綠色通道，針對勞動合同、工傷賠償、勞資糾紛等常見多發(fā)問題提供快速有效解決方案，讓專業(yè)的法律服務(wù)為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展保駕護航。

五是開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律意識和防范風險的能力。以用人、定崗、決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點，對人事部門、股東決策層的依法依規(guī)運作進行培訓(xùn)；以合同管理、應(yīng)收款控制、知識產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)為切入點，加強對企業(yè)經(jīng)營、管理人員進行法律知識和維權(quán)技能培訓(xùn)。通過有針對、全方位、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，保證企業(yè)擁有健康發(fā)展機體。

二、提升法律服務(wù)水平，服務(wù)群眾保障民生

一是逐步擴大法律援助覆蓋面。將法律援助納入黨委政府主導(dǎo)的群眾維權(quán)機制，進一步健全援助網(wǎng)絡(luò)，做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，確保應(yīng)援盡援，確保援助案件有序增長。

二是深化法律援助護民生系列活動。繼續(xù)把農(nóng)民工作為重點群體，將欠薪案件作為重點領(lǐng)域，開展“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系法律援助行”專項活動。加強刑事法律援助和涉法涉訴當事人法律援助，維護合法權(quán)益，減少纏訪鬧訪。

三是持續(xù)推進法律維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮中心工作人員法律專業(yè)優(yōu)勢，積極配合領(lǐng)導(dǎo)接訪，強化應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，參與涉法涉訴案件的協(xié)調(diào)處理，維護社會穩(wěn)定。積極履行區(qū)政府法律顧問職能，為區(qū)政府及部門的涉法問題提供法律幫助。

四是有序開展規(guī)范化法律服務(wù)。建立法律援助案件信息管理系統(tǒng)，規(guī)范工作流程，提高辦案質(zhì)量。建立區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員法律服務(wù)窗口輪流值班制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識，提高一線窗口服務(wù)水平。

五是打造便民法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高咨詢服務(wù)水平，完善輿情分析機制；加強與各類公共服務(wù)平臺對接，拓展援助便民服務(wù)體系；以遠程法律服務(wù)網(wǎng)為特色打造便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)完善三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開展常態(tài)化法律服務(wù)。

三、加強基層基礎(chǔ)工作，促進社會和諧穩(wěn)定

一是著重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實做好星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建和迎檢工作，以星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建為契機，推動司法所規(guī)范化建設(shè)，加強督查指導(dǎo)，鞏固創(chuàng)建成果，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)裝備建設(shè)，緊緊圍繞“組織機構(gòu)正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化、業(yè)務(wù)工作效能化、所務(wù)管理制度化”的目標，健全司法所目標責任制度，完善日常管理制度，形成權(quán)責明確、科學(xué)嚴密的管理體系。

二是著重完善調(diào)解組織體系。一要積極探索和創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處工作模式，在鞏固和完善我區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）傳統(tǒng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快推進重點領(lǐng)域人民調(diào)解組織建設(shè)，在中心城區(qū)的社區(qū)試點建立物業(yè)糾紛調(diào)委會。二要健全完善新居民調(diào)委會各項工作制度。三要促進人民調(diào)解工作與相關(guān)部門的有效銜接，鞏固規(guī)范“訴前調(diào)解”，建立健全人民調(diào)解協(xié)議司法確認機制，積極推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局的構(gòu)建。

三是著重推進矛盾糾紛排查化解機制。一要繼續(xù)加強和規(guī)范人民調(diào)解工作，做好矛盾糾紛化解工作，健全“以獎代補”措施。二要根據(jù)我區(qū)實際情況，按照區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級定期排查、重大活動敏感時期隨時排查、重點部位突出問題定點排查的原則深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立完善長效機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的主力軍作用。三要全面推廣人民調(diào)解“四導(dǎo)工作法”和“三診”調(diào)解法，研究新形勢下社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的特點和規(guī)律,積極創(chuàng)新調(diào)解方式方法，做到矛盾糾紛調(diào)解成功率96%以上。

四、加強特殊群體管控，提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量

一是加強工作指導(dǎo)，推進矯正執(zhí)法規(guī)范化。通過以會代訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等形式，努力提升社區(qū)矯正工作人員理解、把握和運用法律法規(guī)的能力，從而進一步規(guī)范審前調(diào)查、嚴格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定、依法落實獎懲措施。

二是完善網(wǎng)絡(luò)平臺，推進矯正監(jiān)管信息化。全面啟用社區(qū)矯正指紋報到系統(tǒng)，推進GPS手機定位監(jiān)管工作，扎實開展動態(tài)排查，嚴肅矯正人員日常報到制度，及時掌握全區(qū)社區(qū)矯正人員情況。

三是創(chuàng)新載體措施，推進教育幫扶人性化。加強對社區(qū)矯正人員的思想道德、法制教育，總結(jié)一批我區(qū)矯正成功案例，統(tǒng)一編印矯治教育參考資料，不斷增強教育矯治效果。同時認真組織開展社區(qū)服務(wù)，在鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)建立幫教基地，規(guī)范開展社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)矯正人員正確的勞動觀念。

四是健全工作機制，推進部門配合協(xié)同化。在理清職責的基礎(chǔ)上，著力在落實部門責任、強化執(zhí)法監(jiān)督、密切協(xié)調(diào)配合等方面下功夫，制定我區(qū)加強社區(qū)矯正工作若干規(guī)定，健全完善區(qū)矯正辦成員單位季度例會、聯(lián)合執(zhí)法檢查、集中點驗等制度，真正做到各司其職、分工協(xié)作。

五、推進六五普法規(guī)劃，強化我區(qū)法治建設(shè)

一是緊緊圍繞三類重點對象，深入開展“法律六進”活動。制定《區(qū)非人大常委會任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試辦法》，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作；全面落實中小學(xué)法制教育“五個一”制度，培育一個“青少年普法教育示范基地”；編寫《區(qū)新居民服務(wù)手冊》，集中力量全面開展新居民普法宣教活動；開展“法律進景區(qū)”活動，積極探索旅游文化與法治文化融合新機制，助推古鎮(zhèn)創(chuàng)建全國5A級旅游景區(qū)。

二是創(chuàng)新拓展普法陣地建設(shè)，精心打造“點線面全維度”普法平臺。與“流動大舞臺”—“法制宣傳行”欄目合作，在我區(qū)舉辦一次大型法律文藝演出活動；進一步加強普法官方微博等普法新興載體建設(shè)，逐步形成包含司法新聞、案例解析、新法直擊、普法平臺、矯正專線等在內(nèi)的8大專題特色欄目；大力拓展城市大屏幕、農(nóng)民廣播、遠程教育系統(tǒng)等新興普法載體。

三是精心組織兩項創(chuàng)建活動，有力夯實基層依法治理基礎(chǔ)。認真開展督導(dǎo)檢查，結(jié)合實際逐步落實各項考核、評估、激勵機制。全面提升“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)水平，今年爭取創(chuàng)建市級以上“民主法治村”（社區(qū)）10個、省級民主法治村1個；科學(xué)規(guī)劃“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建程序，爭創(chuàng)市級誠信守法企業(yè)2家，區(qū)級誠信守法企業(yè)10家。

六、推進機關(guān)隊伍建設(shè)，增強干部綜合素質(zhì)

一是扎實開展理論政策教育實踐活動。深入學(xué)習(xí)貫徹十精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。深化“星期一夜?！崩碚搶W(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，積極組織參加“雙休日選學(xué)”，配合開展主題教育活動，進一步夯實理論基礎(chǔ)。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力。深化“進村入企”服務(wù)工作，參與“雙百分”、環(huán)境整治活動。深化服務(wù)理念，探索適宜的群眾工作方法，建立與群眾的良好互動關(guān)系；細化工作舉措，注意搜集民情民意，貼合群眾服務(wù)需求；創(chuàng)新工作亮點，整合多元化服務(wù)資源，提升群眾工作能力。

三是加強司法行政系統(tǒng)文化構(gòu)建。加強專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，強化法律服務(wù)行業(yè)繼續(xù)教育，提升專業(yè)化職業(yè)化水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打造系統(tǒng)服務(wù)品牌，培樹系統(tǒng)先進典型，培養(yǎng)一批省市級優(yōu)秀司法所長、辦案能手、調(diào)解能手。

法律援助的法律意見書范文第4篇

一、全面開展法制宣傳教育、扎實推進依法治市工作

我局普法依法治理工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真落實“五五”普法規(guī)劃確定的目標和任務(wù)，狠抓普法重點對象學(xué)法用法，全面深化依法治理工作，進一步提升全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，在總結(jié)二00六年普法和依法治理工作的基礎(chǔ)上，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位下發(fā)了《*市20*年依法治市工作要點》，通過積極組織開展法制宣傳和依法治理工作，取得較好的社會效果。

(一)扎實抓好重點對象的學(xué)法用法

堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、青少年和農(nóng)民為重點普法教育對象，帶動全民普法工作深入開展。在國家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方面：繼續(xù)以市理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以舉辦法制講座為主，以黨校為依托，深入開展面向全市廣大公務(wù)員的法制宣傳教育工作。上半年局領(lǐng)導(dǎo)到市委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開展法制講座3場。在青少年學(xué)法方面：積極推進青少年學(xué)生法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。全市各中、小學(xué)校開展了“學(xué)生帶法回家”、“小手牽大手、我與父母同學(xué)法”、“以案釋法”等形式多樣的青少年普法教育活動，大大激發(fā)了廣大學(xué)生的學(xué)法熱情。在農(nóng)村普法方面：新年伊始，我局就配合市委開展送法下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動，先后到了洋莊、上梅、嵐谷、吳屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳法律知識，普及法律、法規(guī)知識。印制了《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《環(huán)境保護法》等法律宣傳材料5000余份，并將《農(nóng)民身邊的法律顧問》書本500余份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。在企業(yè)經(jīng)營管理人員方面：4月份我局與*市委宣傳部、市國有資產(chǎn)管理委員會聯(lián)合下文，部署了20*年全市企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的實施意見，就企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的目標任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、工作要求進行細致地部署，旨在提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭，依法維護自身合法權(quán)益。截止6月底，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干警分別深入*正華竹木有限公司、*喜樂制衣有限公司、*赤城酒業(yè)有限公司等企業(yè)開展法制宣傳工作，深受企業(yè)的好評。

（二）以法律頒布日為契機廣泛深入開展法制宣傳

我局緊緊圍繞建設(shè)國際性旅游度假城市、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、“平安武夷”等重大戰(zhàn)略部署，利用法律頒布日，組織、會同有關(guān)部門開展了：“綜治宣傳月”、“3.1”公證法宣傳、“3.8婦女維權(quán)周”、“3.15”消費者權(quán)益日、“水法”宣傳周、“人民防空法”宣傳周、“6.5”世界環(huán)境日等宣傳活動。突出抓好憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障法、消費者權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年，全市各地各部門共懸掛法律宣傳橫幅、標語1萬多張；出簡報、宣傳欄1000余期；印發(fā)宣傳材料3萬份。讓法制宣傳涉及到普通百姓的日常生活中，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，收到了較好的社會效果。今年四月，南平市人防辦、南平市委宣傳部、南平市教育局、南平市司法局和南平軍分區(qū)政治部授予*市司法局為人民防空宣傳教育工作“先進單位”。

（三）積極探索普法教育新途徑

我局在普法實踐中，注意結(jié)合工作實際、不斷改進工作方法，積極創(chuàng)新宣傳形式、探索普法新途徑，努力增強實際效果。近年來由于工業(yè)園區(qū)、高速公路等國家建設(shè)需要征用集體土地和林權(quán)改革問題所引發(fā)的山林權(quán)屬糾紛、征地補償糾紛、拆遷安置糾紛等問題十分突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民群體上訪、越級上訪等成為社會熱點、難點問題。針對這些實際情況，我局加大了對土地管理法、農(nóng)村土地承包法、條例等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為市委、市政府中心工作的順利開展營造了良好的法治氛圍。如今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)參加市工作組與局、土地局、林業(yè)局、財政局等相關(guān)部門的同志一道，多次深入?yún)峭袜l(xiāng)解決庫區(qū)排頭村毛園、嶺頭小組土地糾紛，并開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，取得良好的效果。3月21日，市依法治市辦與市工商局聯(lián)合行文，組織全市黨政機關(guān)干部、城鄉(xiāng)居民、中小學(xué)校學(xué)生、企事業(yè)單位職工等開展“3.15”消費者權(quán)益保護法知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。公證處等機關(guān)利用橫街頭廣場大型的電子屏幕適時開展法制宣傳；有的單位利用手機短信傳輸快的特點，進行普法宣傳；為有利于服刑人員的改造，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)法律援助中心的律師深入*監(jiān)獄開展法律咨詢活動，探索服刑改造的新途徑。

二、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，促進法律服務(wù)有序開展

（一）公證工作

充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護當事人合法權(quán)益的職能作用，引導(dǎo)當事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和民事關(guān)系。上半年，共辦理各類公證226件，其中國內(nèi)經(jīng)濟公證9件；國內(nèi)民事公證57件；涉外民事公證149件；涉港、澳、臺公證20件，接待各類咨詢319次，拒絕不符合法律事項公證4件。組織相關(guān)部門利用“3.1”公證法宣傳日，開展法律咨詢宣傳活動。在現(xiàn)場張掛橫幅二條，解答群眾咨詢近百人次，分發(fā)宣傳資料500余份。利用媒體優(yōu)勢連續(xù)在橫街頭大屏幕每天滾動播放《公證法》的相關(guān)規(guī)定，同時將公證的流程、收費標準、執(zhí)業(yè)公證員名單、聯(lián)系電話等內(nèi)容編印成《公證服務(wù)指南》發(fā)放給群眾，引導(dǎo)群眾利用公證手段，預(yù)防糾紛和矛盾，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮公證的職能作用。

（二）律師工作

夷順律師事務(wù)所以抓律師隊伍建設(shè)和規(guī)范管理為重點，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展合伙律師所規(guī)范建設(shè)和律師參與涉法工作，充分發(fā)揮律師法律專業(yè)知識的作用。半年來共擔任常年法律顧問11家，接受各類案件42件。

（三）法律援助工作

法律援助中心通過報刊、電視、簡報等方式廣泛向社會宣傳法律援助，通過實際案例講解，讓全社會了解法律援助的宗旨、援助的對象及援助的條件，同時倡議全社會傾注對法律援助事業(yè)的奉獻和愛心，讓全社會都來關(guān)心弱勢群體，支持法律援助事業(yè)。上半年，我市法律援助中心共受理各類法律援助案件18件，其中：民事案件15件，刑事案件3件。為19名弱勢人員提供法律援助，免收費金額達4萬余元。接待咨詢?nèi)藬?shù)達323人次。根據(jù)上級要求分別成立了為農(nóng)民工和殘疾人提供法律服務(wù)團，建立農(nóng)民工和殘疾人法律援助“綠色通道”。

（四）基層法律服務(wù)工作

基層法律服務(wù)工作者與群眾聯(lián)系緊密，不僅可以為廣大人民群眾提供快捷、便利的法律服務(wù)，還可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，同時在法律宣傳、維護社會穩(wěn)定方面起著重要的作用。上半年，各基層法律服務(wù)所擔任法律顧問9家。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際，基層法律服務(wù)所共各類訴訟案件21件；法律文書70件；解答法律咨詢239人次；開展法律宣傳21場；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出法律意見書1件。

（五）“148”法律服務(wù)

“148”法律服務(wù)熱線值班室，按省司法廳和市司法局的要求，認真開展“有問必答，有糾必解，有訴必幫，有困必助”的服務(wù)承諾，積極開展工作，半年來共接待群眾來訪（含基層）237人次，接受電話咨詢256次，受托辦理法律事務(wù)69件。

三、鞏固基層，強化基礎(chǔ)，積極推進基層司法行政工作

（一）人民調(diào)解工作

人民調(diào)解具有在非訴訟領(lǐng)域預(yù)防化解矛盾糾紛、防止矛盾激化、化消極因素為積極因素的獨特優(yōu)勢。在司法局的具體指導(dǎo)下，人民調(diào)解始終堅持以化解社會矛盾為主線，以法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)為重點，化解矛盾糾紛，促進社會和諧。結(jié)合我市去年開展的村級綜治協(xié)管員制度，市指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法局聯(lián)合對全市村級人民調(diào)解委員會的綜治協(xié)管員進行培訓(xùn)，全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村級組織全部設(shè)立調(diào)委會，人民調(diào)解組織的覆蓋面達到了100％。舉辦各村調(diào)解主任、調(diào)解員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班計36期1271人。

組織開展了春節(jié)、“兩會”和春耕大忙期間民間糾紛的專項治理活動，開展法制宣傳教育，集中調(diào)處矛盾糾紛，為維護春節(jié)、“兩會”和春耕大忙期間的社會穩(wěn)定作出了貢獻。上半年，全市共受理各類矛盾糾紛288件，調(diào)解288件，成功調(diào)解286件，調(diào)解率為100%，成功率達99.3%以上。防止民轉(zhuǎn)刑案件3件5人，制止群體性械斗1件12人，防止8件413人。

（二）安置幫教工作

按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、工作規(guī)范化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個重點環(huán)節(jié)，進一步健全機構(gòu)，落實措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。開展了刑釋解教人員落戶就業(yè)和社會保障的調(diào)研工作，為進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶就業(yè)和社會保障打下基礎(chǔ)。上半年全市共有“兩勞”回歸人員27人，其中解除勞教1人。建檔立卡率達100%，安置率達100%，幫教率達100%。

根據(jù)省上和南平市《關(guān)于開展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動的實施方案》的精神，我局高度重視，及時制定了專項活動的實施方案，周密安排調(diào)查摸底工作，全體司法所干警經(jīng)常放棄休息日和休息時間，深入到各村、各小組、各單位開展清理排查工作，做到“一個不漏，個個有交待”。通過努力，摸清了底數(shù)，掌握了情況，按時完成了清理任務(wù)。全市20*年到20*年“兩勞”回歸人員共397人，其中農(nóng)村籍314人，解除勞教23人，原單位安置10人，落實責任田337人，從事個體經(jīng)營40人，外出打工45人，重新犯罪1人。

（三）積極推進司法所建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定

司法所是我國基層政法部門的重要組成部分，是司法行政工作的基礎(chǔ)。司法局狠抓落實，大力推進司法所建設(shè)，不斷強化司法行政基層基礎(chǔ)，不斷改善司法所的裝備。通過我局的協(xié)調(diào)與努力，嵐谷鄉(xiāng)政府已經(jīng)召開會議專題研究嵐谷司法所的建設(shè)問題，并形成專題會議紀要。紀要明確：嵐谷鄉(xiāng)政府為司法所無償提供土地，并從建設(shè)資金、建設(shè)木料、圖紙設(shè)計、房地產(chǎn)辦證上提供支持和幫助。目前嵐谷示范性司法所小樓建設(shè)正在緊鑼密鼓地進行中。半年來我局不僅為十個司法所全部配備電腦，而且還為五個司法所配備專用摩托車。同時繼續(xù)努力，力爭早日實現(xiàn)司法所“五個一”工程。在增加物質(zhì)裝備的同時，我局努力為司法所提高政治待遇，上半年已經(jīng)提拔4名副科級司法所所長。

四、加強政治理論學(xué)習(xí)、積極參與創(chuàng)業(yè)競賽活動

（一）以開展社會主義法治理念教育為契機，全面抓好司法行政工作。我局認真組織全體干警學(xué)習(xí)社會主義法治理念，要求做好筆記，寫心得體會5篇，并認真組織干警考試。通過開展具有司法行政特色的社會主義法治理念教育，完善各項規(guī)章制度，如摩托車管理制度、電腦管理制度、財務(wù)制度等，進一步明確工作責任，提高工作效率，司法行政隊伍的精神面貌煥然一新，隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

（二）積極參與創(chuàng)業(yè)競賽活動。為貫徹落實*市委、市政府《20*年*市創(chuàng)業(yè)競賽活動實施方案》和《開展十佳科（局）長和十差科（局）長評選活動》的有關(guān)精神，司法局專門召開局務(wù)會，討論研究實施方案，制定了《*市司法局關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)競賽工作的實施意見》，成立了招商引資及為企業(yè)提供法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責和工作范圍，制定了招商引資和為企業(yè)服務(wù)的要求及獎勵辦法，我局的《實施意見》規(guī)定具體明確，有利于創(chuàng)業(yè)競賽活動的開展。同時為落實評選“十佳十差”活動，明確任務(wù)，落實責任，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各項重要工作實行分工負責制，既要分工更要配合，樹立全局工作一盤棋的思想，共同推進全局工作向前發(fā)展。

五、存在的問題和困難

1．全市十個司法所的辦公用房都是由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排一至二間房間辦公，辦公用房十分緊張；司法所沒有辦公經(jīng)費，各項業(yè)務(wù)開展受到一定程度的限制。

2．調(diào)研、信息工作落后，全體干警的積極性沒有充分發(fā)揮出來。

3．“法律三進”工作開展不平衡。

六、下半年工作思路

（一）繼續(xù)做好“五五”普法工作，按照*市《關(guān)于全市法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求全面貫徹落實，同時圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開展農(nóng)村法制宣傳教育和“民主法制示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動。

（二）圍繞*市“創(chuàng)建國際性旅游度假城市”、“全國文明城市”等活動的開展，進一步加大全民法制宣傳教育工作的力度，扎實開展“法律三進”工作，做好迎接檢查的準備工作。

（三）進一步做好法律援助工作，認真落實為民辦實事目標，對應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工、殘疾人援助率達到100％；加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為農(nóng)村弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)的法律援助。

法律援助的法律意見書范文第5篇

【關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)教育 職業(yè)教育 職業(yè)標準 行會

【中圖分類號】G53/57 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006－9682（2012）06－0022－02

一、前 言

隨著社會的發(fā)展，人們已經(jīng)充分認識到完善的法律體制是保障經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮的強有力手段。而作為法制建設(shè)的基石，法律職業(yè)教育也越來越受到人們的重視。毫無疑問，無論從規(guī)模還是從體制完善的角度來說，我國的法律職業(yè)教育都處于一個飛速發(fā)展的階段。但也應(yīng)看到，我們的教育中仍然存在一些不足之處。學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進法律職業(yè)教育標準和模式，是促進我們自身發(fā)展的最好途徑。英國是現(xiàn)代大學(xué)法律教育的發(fā)源地之一，它以歷史久、標準嚴、質(zhì)量高著稱于世。英國法律的歷史地位以及其在全球法律發(fā)展的巨大影響力，使英國法學(xué)教育成為其他國家教學(xué)的模板，也是我們學(xué)習(xí)的典范。本文通過對英國法學(xué)職業(yè)教育的探討，來思考我國法學(xué)職業(yè)教育的完善問題。

二、英國法律職業(yè)教育簡介

英國的法律學(xué)術(shù)教育（academic education）與職業(yè)教育（practical education）是分開的。也就是說，在英國學(xué)習(xí)法律，可以選擇職業(yè)課程，也可以選擇本科和研究生課程。

學(xué)術(shù)教育主要由普通大學(xué)來承擔，將法學(xué)作為一門學(xué)問來傳授和研究，其理論性和學(xué)術(shù)性特色較為突出。教師都是研究有素甚至造詣深湛的法學(xué)專家、教授，學(xué)生通過學(xué)習(xí)可掌握法律的基本構(gòu)架、主要內(nèi)容、基本原理和原則。學(xué)校可自由的制定相應(yīng)的教學(xué)大綱和規(guī)定學(xué)科課程，為學(xué)生打下法學(xué)理論基礎(chǔ)，并引導(dǎo)學(xué)生進行一定深度的學(xué)術(shù)思考。在學(xué)術(shù)這條路上，學(xué)生可以逐步深入的攻讀LLB（Bachelor of Law，法學(xué)學(xué)士，學(xué)制為三年）、LLM（Master of Law，授課式法學(xué)碩士，學(xué)制大多為一年）和Ph.D（三年制的研究型法學(xué)博士）課程。

如果學(xué)生希望在日后從事與法律相關(guān)的職業(yè)，那么除了接受必要的法律學(xué)術(shù)教育以外（至少要獲得LLB或者與之相當?shù)膶W(xué)位），還必須完成規(guī)定的職業(yè)教育課程。職業(yè)教育的內(nèi)容是非常實務(wù)的，由相應(yīng)的律師協(xié)會根據(jù)行業(yè)和職業(yè)的需求聯(lián)合或分別制定，項目教學(xué)由獨立的職業(yè)教育機構(gòu)提供，教師多是資深出庭律師或其他實務(wù)經(jīng)驗豐富的法律工作者，而且都是兼職的。主要對學(xué)生進行實務(wù)技能方面的教育和訓(xùn)練，如怎樣會見當事人、怎樣起草法律意見書、怎樣出庭辯護、怎樣舉證和質(zhì)證等。因此，畢業(yè)生多數(shù)都有較強的實際操作能力。最后，畢業(yè)生還要在律師事務(wù)所實習(xí)兩年（training contract），才能在律師行業(yè)協(xié)會注冊并獲取法律職業(yè)資格證書。

英國法律教育的這種設(shè)置具有很強的針對性，將高校從理論教育和實踐教育的掙扎中解脫出來，將職業(yè)教育的標準交給行業(yè)制定，并由專門的機構(gòu)和教師完成，使得職業(yè)教育具有更強的實用性和實踐性。一方面使有學(xué)術(shù)能力的人能夠?qū)Ｐ牡淖鰧W(xué)問，另一方面使愿意從事實踐性法律工作的人也能得到實用的職業(yè)技能培養(yǎng)，從而使教育發(fā)揮最大的效能。

三、英國法律職業(yè)標準的制定

英國的法律職業(yè)教育是由行會主導(dǎo)的，其教學(xué)內(nèi)容和測試標準都是由相應(yīng)的律師行會來制定的。英國律師分為兩類：事務(wù)律師（Solicitor）和出庭律師（Barrister）。兩類律師分別辦理不同的法律事務(wù)，大致來說，前者做非出庭的所有業(yè)務(wù)，而后者負責出庭辯護。因為職業(yè)導(dǎo)向不同，事務(wù)律師和出庭律師各自具有獨立的組織管理機構(gòu)和職業(yè)標準，事務(wù)律師由英國事務(wù)律師協(xié)會（Law Society）管理和制定職業(yè)標準，而出庭律師則由出庭律師公會（General Council of the Bar）管理和制定職業(yè)標準。而職業(yè)標準指導(dǎo)和規(guī)范了職業(yè)教育（Practical Education）以及實習(xí)（Training Stage）的主要內(nèi)容。

英國出庭律師公會在2006年將其規(guī)范和代表的職能分開，將其規(guī)范出庭律師行業(yè)的職能獨立出來，成立了出庭律師規(guī)范理事會bar standard board（下稱SBS），由SBS來具體制定有關(guān)出庭律師準入制度和職業(yè)標準，其中最重要的職業(yè)規(guī)范為《出庭律師執(zhí)業(yè)標準》Code of Conduct for Barrister和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》Bar Council Guidance，從律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識和技能，職業(yè)道德，保護當事人利益的要求，出庭、辯護、為公眾提供法律意見的規(guī)范等各個方面進行規(guī)范。學(xué)生完成了法律學(xué)術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)后，須到SBS認可的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行職業(yè)培訓(xùn)vocational stage。根據(jù)出庭律師職業(yè)標準要求，SBS每年制定《出庭律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)課程標準和指引》Bar Professional Training Course—specification requirements and guidance，各個培訓(xùn)中心必須按照課程標準和指引的要求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)大綱、教學(xué)標準、考核方式和評價標準。出庭律師職業(yè)培訓(xùn)的主要技能包括案例分析技巧Case Work Skills，法律調(diào)查Legal Research，一般寫作技巧General written skills，法律文書寫作Opinion－writing（that is， giving written advice），客戶溝通技能Conference Skills （interviewing clients），人際關(guān)系技能Interpersonal Skills，庭外和解程序Resolution of Disputes Out of Court（ReDOC），辯護技能Advocacy（court or tribunal appearances），培訓(xùn)的主要知識內(nèi)容包括民事訴訟及救濟措施Civil Litigation & remedies，刑事訴訟及判決Criminal Litigation & sentencing，證據(jù)學(xué)Evidence，職業(yè)道德Professional Ethics等內(nèi)容。對于評估的方式，SBS并沒有做出強制性規(guī)定，而是交由各個培訓(xùn)中心自行掌握。通常而言，專業(yè)知識的考核方式為考試（從2012年起民事訴訟、刑事訴訟和職業(yè)道德三門考試將由SBS統(tǒng)一出題），寫作技巧的考核方式為論文，而實踐技能（如辯護、庭外和解技能）的考核方式則為實操錄像評估。SBS對相關(guān)的培訓(xùn)中心進行監(jiān)督和定期外審，以確保教育內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量符合《出庭律師執(zhí)業(yè)標準》和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》的要求。

由于從事法律服務(wù)的內(nèi)容不同，事務(wù)律師的準入程序與出庭律師略有不同。按照事務(wù)律師公會的要求，學(xué)生必須完成法律專業(yè)學(xué)術(shù)教育（degree in law）、法律職業(yè)培訓(xùn)課程（LPC，legal practice course，時間為1～2年，培養(yǎng)學(xué)生的民商事訴訟、刑事訴訟、辯護等法律專業(yè)職業(yè)能力）、實訓(xùn)課程（Practice-based training/training contract，通過與律所簽訂實習(xí)合同完成1年的實習(xí)）、專業(yè)技能培訓(xùn)課程（PSC，Professional skill course，20天左右的課程，一般與Practice－based training同時完成，培養(yǎng)學(xué)生溝通、客戶服務(wù)等通用職業(yè)能力）等幾個階段的學(xué)習(xí)，才有資格申請成為事務(wù)律師。事務(wù)律師公會下屬的事務(wù)律師規(guī)范機構(gòu)Solicitors Regulation Authority（SRA）每一年都會制定相應(yīng)的規(guī)范，對事務(wù)律師的執(zhí)業(yè)標準、準入制度、法律職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容做出具體的要求。SRA的規(guī)范確定了法律職業(yè)培訓(xùn)的標準，培訓(xùn)課程的大綱和內(nèi)容，以及實訓(xùn)合同（training contract）的內(nèi)容都必須依此制定。按照SRA的規(guī)定，法律職業(yè)培訓(xùn)課程LPC和專業(yè)技能培訓(xùn)課程PSC既包括由執(zhí)業(yè)事務(wù)律師講解的關(guān)于與客戶接觸、洽談、接受委托、簽署委托服務(wù)文書，以及提供法律建議、審查起草法律性文件和執(zhí)業(yè)中查詢法律資料等與具體法律業(yè)務(wù)有關(guān)的實用技巧，同時也向?qū)W生介紹律師事務(wù)所的財務(wù)和納稅制度等。實訓(xùn)課程（training contract）則是要求學(xué)生到律所實習(xí)一年。通過實習(xí)，接觸事務(wù)律師實務(wù)，并且能夠在有資格、有經(jīng)驗的事務(wù)律師的指導(dǎo)下，運用在LPC階段學(xué)到的職業(yè)能力解決實際問題，甚至是獨立承辦案件。最后由學(xué)生所在的律所為其提供實習(xí)鑒定，以判斷學(xué)生是否通過實習(xí)。所有的實訓(xùn)合同都要使用SRA的標準格式并向SRA注冊，接受SRA的監(jiān)督。

綜上所述，英國對于法律職業(yè)能力的培養(yǎng)是非常重視而且非常實務(wù)的。學(xué)生在取得律師執(zhí)業(yè)資格以前起碼要經(jīng)過一年以上的職業(yè)培訓(xùn)師實習(xí)的過程。英國的這種法學(xué)教育制度，保證了學(xué)生在完成法律專業(yè)和職業(yè)的學(xué)習(xí)以后，能夠迅速的適應(yīng)律師職業(yè)的崗位需求，為客戶提供專業(yè)、高質(zhì)量的法律服務(wù)，維護律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平?？梢哉f，英國的律師行業(yè)享有很高的信譽和地位，很大程度上得益于他們嚴謹、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)制度。

四、我國的法律職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與反思

1．法律職業(yè)教育和職業(yè)準入制度的現(xiàn)狀

嚴格來講，我國現(xiàn)在不存在英國的法律職業(yè)教育。我們的法律教育主要是學(xué)術(shù)教育，并且主要由普通高校來承擔教學(xué)任務(wù)，學(xué)歷可以分為?？啤⒈究?、碩士研究生和博士研究生四種。雖然我國各個行政級別都設(shè)有相應(yīng)的律師行業(yè)協(xié)會，但是律協(xié)基本上不介入法律職業(yè)教育。根據(jù)我國《律師法》和《律師資格考核授予辦法》，學(xué)生取得本科以上的法律學(xué)歷以后，可以參加全國統(tǒng)一的司法考試，考取由司法部統(tǒng)一頒發(fā)的《法律職業(yè)資格證書》。如果通過司法考試可以申領(lǐng)律師資格證和實習(xí)證，在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年后可申請律師執(zhí)業(yè)證書。

2．現(xiàn)行法學(xué)職業(yè)教育的缺陷

（1）教學(xué)內(nèi)容過于注重學(xué)術(shù)，忽視了法律實務(wù)教學(xué)。法學(xué)是世俗的學(xué)問，甚至很多是實踐性的、技術(shù)性的，因此單靠課堂講授是不夠的。但我國的法學(xué)教育基本上停留在理論分析、法律詮釋，因此距離司法實踐的要求差距較大。雖然近年來法律職業(yè)能力教育越來越受到重視，但上大課講授仍然是法學(xué)教育的主導(dǎo)方式。這與英美的法學(xué)院職業(yè)導(dǎo)向教育形成了鮮明對比。

20世紀90年代中期之后，法學(xué)教育普遍受市場的壓力，法學(xué)教員參與法律實務(wù)日益增多，法學(xué)院才普遍開始聘請律師講學(xué)；法律援助也開始了（1994）；在福特基金會的支持下一部分法律院校開展了法律診所教育（2000年）；所有這一切都在一定程度上加強了法學(xué)院的法律實務(wù)教育。但由于上大課；由于絕大部分教員仍然缺乏法律實務(wù)經(jīng)驗；由于擔任過兼職律師的，也往往是做法律咨詢，缺乏出庭經(jīng)驗，缺乏審判的經(jīng)驗，因此，在這個問題上，一直沒有根本性的改觀。

（2）考試制度過于單一，難以全面考核學(xué)生的專業(yè)職業(yè)能力。中國自古以來形成的“守成教育”傳統(tǒng)就決定了其考試制度更看重知識的記憶，這已經(jīng)成為現(xiàn)代中國高等教育的重大難題之一。但法學(xué)教育可能是受其影響最大的學(xué)科之一，因為法學(xué)更講求知識的靈活運用，很難實行有效的、標準化的書面考試。書面考試難以全面體現(xiàn)學(xué)生的知識廣度、專業(yè)深度和分析思考問題的能力，難以考核學(xué)生思辯的專業(yè)職業(yè)技能，難以體現(xiàn)法律人保護客戶利益的職業(yè)道德要求。

3．法律專業(yè)職業(yè)化的必要性

近10年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的法制意識迅速提高，因此我們面臨著法律職業(yè)專業(yè)化，以全面提高法律職業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。法律職業(yè)專業(yè)化，指從事法律職業(yè)的人需要有專門的法律訓(xùn)練、掌握專門的法律知識、遵守專門的職業(yè)道德。職業(yè)專業(yè)化要求建立完善的職業(yè)準入、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德、職業(yè)保障等制度。法律職業(yè)專業(yè)化須通過成熟的法律職業(yè)教育來保障。

4．借鑒和改革

通過上述的討論，作者認為，我國可以學(xué)習(xí)和借鑒英國法律職業(yè)教育的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，從以下方面對法律職業(yè)教育進行改革：

（1）明確法律職業(yè)教育的教學(xué)標準，學(xué)習(xí)英國由行業(yè)制定職業(yè)標準的方式，明確規(guī)范律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識、技能和職業(yè)道德標準。

（2）加強法律實務(wù)教學(xué)，增加法律實務(wù)知識和技能在教學(xué)中的比重，讓律師協(xié)會和資深律師實際參與到法律職業(yè)教育的過程中。

（3）改變法律專業(yè)職業(yè)能力考核方式單一和職業(yè)準入考試內(nèi)容由學(xué)者制定的現(xiàn)狀，讓律師行業(yè)協(xié)會確實參與到法律職業(yè)教育和能力考核的過程中。

我們已逐步認識到律師行業(yè)協(xié)會在法學(xué)教育中的重要地位，并已就行業(yè)參與法律職業(yè)教學(xué)和法律職業(yè)準入進行了一定的嘗試和研究。如現(xiàn)在的學(xué)生在通過國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試以后，想成為執(zhí)業(yè)律師，必須參加律協(xié)舉辦的法律職業(yè)培訓(xùn)，同時必須在律所實習(xí)滿一年，然后由律協(xié)通過面試對實習(xí)的情況進行鑒定和檢驗。學(xué)員通過律協(xié)的實習(xí)鑒定以后才能夠申請正式的律師執(zhí)業(yè)資格。相信在不久的將來，我們可以將這種培訓(xùn)和考核方式制度化，統(tǒng)一考核標準，從而在我國建立起完善的法律職業(yè)教育制度，為我國的建設(shè)培養(yǎng)更多的法律專業(yè)人才。

參考文獻

1 Bar Standard Board，省略.uk

2 Law Society，省略.uk/home.law

3 王利明.中國“法律職業(yè)專業(yè)化”透析［N］.人民日報，2002.7.26

4 甄貞.一種新的教學(xué)方式：診所式法律教育［J］.中國高等教育，2002（8）