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水利工程建設(shè)管理辦法范文第1篇

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條我縣境內(nèi)中小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理適用本辦法。上級(jí)主管部門(mén)有專項(xiàng)規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣水務(wù)部門(mén)是我縣水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃及建設(shè)管理工作。

各鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)和縣財(cái)政等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)范圍，共同做好全縣水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

第四條水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。

縣級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)水利工程”），由縣水務(wù)部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理工作。重點(diǎn)水利工程主要包括：裝機(jī)容量100kw及以上排灌泵站更新

改造，穿堤建筑物加固改建，在冊(cè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，過(guò)水凈斷面積1.2m2及以上的涵閘等。

水利興修或其他小型水利工程，由所在鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目的實(shí)施主體。

第二章前期工作

第五條水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作包括項(xiàng)目建議書(shū)、規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。

重點(diǎn)水利工程按有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作。

鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府科學(xué)合理地安排年度建設(shè)計(jì)劃，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作。

第六條水利工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮更新改造，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合全縣水利建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。重要的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審論證，并報(bào)縣農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展初步設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作。

第三章項(xiàng)目審批

第七條年度水利工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由各鎮(zhèn)政府在當(dāng)年4月底前向縣水務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)附有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、建設(shè)方案、工程概算、配套資金承諾函等?？h水務(wù)部門(mén)組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并提出初審意見(jiàn)。

第八條對(duì)各鎮(zhèn)申報(bào)的水利工程項(xiàng)目，由縣水務(wù)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)輕重緩急和縣財(cái)政狀況等因素，提出項(xiàng)目建設(shè)先后次序，于當(dāng)年6月底前報(bào)縣政府審批。

項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府已完成項(xiàng)目區(qū)施工場(chǎng)地征用及房屋拆遷、障礙物（桿線等）遷移等前期工作，具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目，予以優(yōu)先安排立項(xiàng)。

第九條對(duì)確需建設(shè)但受財(cái)力限制、當(dāng)年未予以立項(xiàng)的水利工程項(xiàng)目，列入項(xiàng)目庫(kù)，下一年度優(yōu)先安排立項(xiàng)建設(shè)。

第四章建設(shè)管理

第十條水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制。

第十一條重點(diǎn)水利工程由縣水務(wù)部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人組建、工程招投標(biāo)、建設(shè)管理等工作。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供必要的施工條件，落實(shí)輸電線路架設(shè)、工程建設(shè)配套資金和征地拆遷、移民安置等與工程建設(shè)相關(guān)的事項(xiàng)。

鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項(xiàng)目，由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)管理等工作，報(bào)縣水務(wù)部門(mén)備案。

第十二條重點(diǎn)水利工程應(yīng)由項(xiàng)目法人組織成立的驗(yàn)收工作組進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)提交驗(yàn)收鑒定書(shū)。

鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的項(xiàng)目，其驗(yàn)收工作參照?qǐng)?zhí)行，并報(bào)縣水務(wù)和財(cái)政部門(mén)備案。

第五章資金管理

第十三條重點(diǎn)水利工程由縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按工程總投資5:5的比例承擔(dān)。

縣水務(wù)部門(mén)根據(jù)重點(diǎn)水利工程總投資額提出資金使用分期計(jì)劃，并將所需資金情況抄告縣財(cái)政部門(mén)?？h財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣、鎮(zhèn)財(cái)政各自承擔(dān)份額，將雙方相應(yīng)配套資金及時(shí)解入縣財(cái)政專戶。

第十四條重點(diǎn)水利工程完工后，由項(xiàng)目法人按規(guī)定送交審計(jì)。若建設(shè)資金有節(jié)余，則將鎮(zhèn)配套資金按相應(yīng)比例返還或帶轉(zhuǎn)到下一年水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

因增加工程量等因素，造成建設(shè)資金突破投資預(yù)算的，超出部分由縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按原配套比例承擔(dān)。

第六章監(jiān)督管理

第十五條重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收后，縣水務(wù)部門(mén)要及時(shí)與所在鎮(zhèn)政府辦理工程移交手續(xù)。

工程移交后，所在鎮(zhèn)政府要落實(shí)工程管理、運(yùn)行人員及相關(guān)費(fèi)用，健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，完善各項(xiàng)管護(hù)措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證工程按期發(fā)揮效益。

水利工程建設(shè)管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性

水利工程是為了控制、利用和保護(hù)地表水以及地下水而建筑的工程項(xiàng)目，是為了解決水災(zāi)和開(kāi)發(fā)利用水資源而生的。水利水電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門(mén)多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象條件的影響很大。近年來(lái)由于水利水電工程的開(kāi)發(fā)引起環(huán)境、施工安全、質(zhì)量檢驗(yàn)等多方面的問(wèn)題而產(chǎn)生爭(zhēng)議，這說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行的水利水電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不是太完善，很多地方需要整改。一個(gè)完善的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是水利工程建設(shè)維護(hù)生態(tài)平衡的主要依據(jù)和保障，同時(shí)也可以解決水利水電工程實(shí)施過(guò)程中各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間的沖突，可以查缺補(bǔ)漏。

1我國(guó)水利水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，為了加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的管理，我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了多部規(guī)章制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了我國(guó)水利水電工程質(zhì)量的提升，也為解決我國(guó)水利水電工程的管理起到了積極的作用。2003年我國(guó)頒布了《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），《管理辦法》中規(guī)定“水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家新時(shí)期水利工作的總體目標(biāo)，建立并完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制并實(shí)施水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，以及開(kāi)展水利標(biāo)準(zhǔn)化專題工作”?，F(xiàn)行有效的水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有涉及到技術(shù)、安全、環(huán)境保護(hù)、檢驗(yàn)和評(píng)定以及公共利益社會(huì)效益等方面的內(nèi)容，并在《管理辦法》中明確要求強(qiáng)制執(zhí)行。

1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在建國(guó)初期，我國(guó)水利建設(shè)是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理，在后期隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展和水利建設(shè)長(zhǎng)期的摸索，陸續(xù)的頒布了適合我國(guó)國(guó)情的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始水利水電工程就實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制、投資包干責(zé)任制、工程監(jiān)理制等方法對(duì)水利工程進(jìn)行管理，并且一直在頒布相關(guān)的管理規(guī)定并在不斷地完善。我國(guó)針對(duì)現(xiàn)行的水利建設(shè)頒布了多方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)圖標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)以及測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)等，使我國(guó)水利建設(shè)中不同部門(mén)之間的交流更加方便，避免了交流中產(chǎn)生的誤解，提高了制圖、設(shè)計(jì)、測(cè)量質(zhì)量，解決了在制圖、設(shè)計(jì)、測(cè)量方面的不確定性，提高了我國(guó)水利水電技術(shù)水平，優(yōu)化了水利標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.2安全標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在建國(guó)之初，就開(kāi)始提倡“安全第一”，對(duì)于水利建設(shè)中的安全問(wèn)題，國(guó)家也給予了硬性規(guī)定，并且要求水利部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行，18世紀(jì)50年代開(kāi)始出臺(tái)有關(guān)安全的文件，如《工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工工傷事故報(bào)告辦法》、《治淮工程民工傷殘死亡撫恤暫行辦法草案》、《安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃編制說(shuō)明》等一系列章程，一直到現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院就安全問(wèn)題不斷地完善相關(guān)文件，并且從各個(gè)方面加強(qiáng)水利建設(shè)工人的安全意識(shí)。正是這種以人為本的水利工程管理增加了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐步優(yōu)化。

1.3環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

從建國(guó)初期，我國(guó)水利工程只注重解決我國(guó)水資源的問(wèn)題而忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，水利工程的實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響一直以來(lái)都是人們爭(zhēng)議的話題，如何做到水利工程的可持續(xù)發(fā)展也是水利建設(shè)中持久的主題，20世紀(jì)90年代我國(guó)開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)環(huán)境、衛(wèi)生的強(qiáng)制性要求。

1.4工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

為了保證工程質(zhì)量，滿足水利工作的需要，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的既定目標(biāo)，我國(guó)開(kāi)始重視對(duì)水利水電工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，并且結(jié)合過(guò)去實(shí)例中產(chǎn)生的質(zhì)量事故，對(duì)水利水電工程的驗(yàn)收作出了硬性要求，對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，更成立了水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保降低水利水電建設(shè)中工程事故的發(fā)生。

1.5驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

水利水電工程的驗(yàn)收工作是檢驗(yàn)工程成果可用性的環(huán)節(jié)，為確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，已經(jīng)達(dá)到適用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利水電工程的驗(yàn)收和試用，并由質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)給予評(píng)價(jià)，國(guó)家也出臺(tái)了針對(duì)工程驗(yàn)收的規(guī)定，如：《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程(試行)》、《小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》等規(guī)定，為驗(yàn)收、評(píng)價(jià)工作帶來(lái)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作更便捷。這些水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就構(gòu)成了我國(guó)水利建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)，并且為水利工程建設(shè)的各個(gè)階段提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持，使水利工程建設(shè)更加完善。

2水利水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的不足及建議

雖然我國(guó)水利水電工程體系已基本建立，但仍處于發(fā)展、探索階段，在現(xiàn)有的體系中仍然存在著不足之處：我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，都是采用強(qiáng)制執(zhí)行的手段，水利工程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多的強(qiáng)制性容易引起工程建筑人員的不滿，雖然我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已形成，但是一直停滯不前，再加上基層人員的落實(shí)問(wèn)題得不到解決，對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)督不到位，這就容易產(chǎn)生安全、質(zhì)量等效益問(wèn)題。雖然我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本可以滿足我國(guó)國(guó)情需要，但是在國(guó)際中仍是屬于落后階段，我國(guó)水利工程建設(shè)在建國(guó)初期的起步階段生機(jī)勃勃，相對(duì)較活躍，發(fā)展也比較快，但近幾年，由于種種原因，水利工程趨于平靜，發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。在現(xiàn)行的水利水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)少之又少，并且僅有的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)現(xiàn)行的其他有關(guān)環(huán)境的法規(guī)內(nèi)容銜接不上，甚至有沖突的內(nèi)容。環(huán)境問(wèn)題是人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，政府要重視水利水電工程中的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

3結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)管理辦法范文第3篇

一、市政府建立市水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)、維護(hù)和治理。

二、市水利建設(shè)基金分為市本級(jí)水利建設(shè)基金和縣（市）、區(qū)水利建設(shè)基金，由各級(jí)人民政府按其對(duì)應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他資金的管理權(quán)限和預(yù)算管理級(jí)次分別籌集和使用。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)征集的水利建設(shè)基金，由市統(tǒng)一管理使用。

三、市本級(jí)水利建設(shè)基金來(lái)源：

(一)從市級(jí)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按我市車輛通行費(fèi)分成收入提取。

（二）從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城市防洪建設(shè)和水資源配置工程建設(shè)，具體比例按省政府有關(guān)文件執(zhí)行。

（三）從市本級(jí)征收留用的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)收入中提取40%。

（四）按照國(guó)家、省、市人民政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。

四、縣（市）、區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金來(lái)源：

（一）從縣（市）、區(qū)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括：車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按車輛通行費(fèi)分成收入提取。

（二）從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金，用于城鎮(zhèn)防洪建設(shè)和水資源配置工程建設(shè)，具體比例按省政府有關(guān)文件執(zhí)行。

（三）從征收留用的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)收入中提取40%。

（四）按照國(guó)家、省、市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。

五、各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和比例定期劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金。

六、水利建設(shè)基金使用范圍：

(一)市本級(jí)水利建設(shè)基金主要用于：市重點(diǎn)水資源配置工程建設(shè)項(xiàng)目；城市防洪設(shè)施和區(qū)域內(nèi)河流等的建設(shè)、維護(hù)和治理，病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村水利、水電工程建設(shè)；水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛和應(yīng)急度汛；經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。

(二)縣（市）、區(qū)的水利建設(shè)基金主要用于：縣（市）、區(qū)重點(diǎn)水資源配置工程建設(shè)項(xiàng)目；城鎮(zhèn)防洪設(shè)施和區(qū)域內(nèi)河流等的建設(shè)、維護(hù)和治理，病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村水利、水電工程建設(shè)；水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛和應(yīng)急度汛；經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項(xiàng)目。

七、水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。其中，用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)、征收和資金管理。各級(jí)水務(wù)、建設(shè)、城管、園林、財(cái)政部門(mén)共同提出水利建設(shè)基金的支出計(jì)劃(項(xiàng)目)，其中列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目還應(yīng)商同級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)，并按財(cái)政部門(mén)的要求編制水利建設(shè)基金預(yù)算和決算。

八、從納入預(yù)算管理的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金以及財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的水利建設(shè)基金，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)直接劃轉(zhuǎn)。

水利建設(shè)基金收入，由財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)征繳和稽查。

水利工程建設(shè)管理辦法范文第4篇

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“主管全國(guó)水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作”的職能，結(jié)合水利工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條在我國(guó)境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程，以及外資、中外合資興建的水利工程。

第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。

第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。

第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級(jí)管理。

第七條水利部主管全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé)：

一、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策，制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施；

二、審批全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格；

三、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊(cè)管理工作；

四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

水利部設(shè)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。

第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處（局）。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)；

二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作；

四、對(duì)在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；

二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作；

四、對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

第十條申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)，須報(bào)請(qǐng)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理格評(píng)審委員會(huì)審查，水利部批準(zhǔn)。

監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十一條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系；與施工單位（承包商）是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作，維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。

第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項(xiàng)目監(jiān)理組織，該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項(xiàng)目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條項(xiàng)目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因自身過(guò)失造成工程重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十六條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。

監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師變更時(shí)，必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并通知設(shè)計(jì)、施工等單位。

第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證，項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與施工單位的爭(zhēng)議。

第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序

第二十條項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱；監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)；工作條件（如交通、辦公場(chǎng)所等）；保密內(nèi)容及措施；監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付；違約責(zé)任；獎(jiǎng)勵(lì)和賠償；合同生效、變更和中止；爭(zhēng)議的解決方式；雙方約定的其它事項(xiàng)。

第二十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級(jí)項(xiàng)目費(fèi)用單獨(dú)列支。

第二十三條實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；

三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理；

四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。

第二十四條項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書(shū)面通知施工單位，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法，書(shū)面通知施工單位。

第二十五條施工單位必須按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。

第二十六條項(xiàng)目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，須提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，盡快作出公正處理，并書(shū)面通知雙方。

第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條國(guó)外公司、社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，接受中國(guó)的水行政主管部門(mén)的管理和監(jiān)督。

中外合資興建的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

國(guó)外貸款和贈(zèng)款的水利工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)由中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。

第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

第六章處罰

第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定，由項(xiàng)目主管部門(mén)給予警告。

第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書(shū)》。

一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè)；

二、聘用無(wú)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)；

三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)；

四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù)；

五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營(yíng)與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備；

六、故意損害項(xiàng)目法人或被監(jiān)理方的利益；

七、因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

一、未經(jīng)注冊(cè)，以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)；

二、一人在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè)；

三、以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

四、出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》；

五、在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第三十二條瀆職，與承包商勾結(jié)瞞報(bào)、虛報(bào)、偷工減料，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

水利工程建設(shè)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)代化；發(fā)展目標(biāo)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.096

1 引言

一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，水利工程是很重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，水上的運(yùn)輸，干旱還有洪澇災(zāi)害的預(yù)防都有著緊密的聯(lián)系，深深的影響著人們的生活。所以當(dāng)前我們?cè)谒こ谭矫孀钪匾墓ぷ魇侨Φ耐七M(jìn)它的管理現(xiàn)代化，切實(shí)有效的保障水利工程發(fā)揮它應(yīng)有的效益。水利工程的前期設(shè)計(jì)和中期的施工固然十分重要，但是，當(dāng)一個(gè)水利工程施工完畢之后它是不是能夠發(fā)揮原來(lái)的建設(shè)目的還需要后期有個(gè)科學(xué)的現(xiàn)代化管理。況且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)也要樹(shù)立自己的發(fā)展目標(biāo)才能與之匹配發(fā)揮最大的效益。但是我國(guó)對(duì)于水利工程的現(xiàn)代化管理所研究的深度和廣度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以我們要是想在以后的發(fā)展中能夠又好有快的前進(jìn)，提前對(duì)水利工程的現(xiàn)代化管理目標(biāo)有個(gè)明確的發(fā)展藍(lán)圖是必須的，才不會(huì)像無(wú)頭的蒼蠅亂竄。

2 水利工程的管理制度現(xiàn)代化

（1）水利工程的管理制度要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的首要任務(wù)是要有一套權(quán)利和責(zé)任明確的管理辦法，讓不同部門(mén)的工作人員都能分配到具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目，實(shí)施一對(duì)一跟蹤負(fù)責(zé)，確保水利工程的內(nèi)部人員可以各司其職高效、流暢的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）水利工程要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障就是要時(shí)刻注意到它的運(yùn)行機(jī)制要規(guī)范、要現(xiàn)代緊跟時(shí)代腳步。我們要建立起現(xiàn)代化的水利工程管理機(jī)制要從企業(yè)內(nèi)部的改革開(kāi)始著手，只有不斷的反思改造舊的制度才能夠摸索出一套適合現(xiàn)代化的管理體制。

（3）水利工程管理體制的加強(qiáng)離不開(kāi)水利工程維修養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)的精進(jìn)，維修養(yǎng)護(hù)人員只有掌握了更高的技術(shù)水平提高了其專業(yè)的能力水平才能夠讓水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)體系能夠越加規(guī)范化和制度化。因此水利工程的維修養(yǎng)護(hù)人員掌握先進(jìn)的技術(shù)顯得十分必要。

（4）水利工程從規(guī)模上來(lái)講在國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目中是屬于較大的國(guó)家工程。因此大量的資金會(huì)投入每一個(gè)水利工程的建設(shè)上。所以對(duì)資金的監(jiān)管，確保每一筆錢(qián)能夠踏踏實(shí)實(shí)的用到水利工程的建設(shè)上去就顯得非常之重要。

（5）水利工程的管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的情況下離不開(kāi)政府政策的鼎力支持和國(guó)家法律的保護(hù)。

3 水利工程管理方式現(xiàn)代化

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展傳統(tǒng)的管理辦法與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)不斷涌現(xiàn)的新需求。過(guò)時(shí)的管理體制弊病重重，水利工程管理方式的現(xiàn)代化就勢(shì)在必行。如何來(lái)提高水利工程建設(shè)的現(xiàn)代化水平呢？首先我們要具有一種勇于探索的精神，不斷的去創(chuàng)新管理辦法，然后推廣開(kāi)來(lái)，同時(shí)也可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理措施引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)施，增強(qiáng)水利工程管理辦法的科學(xué)含量提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平。不斷的推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。先進(jìn)的通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)基本上形成了現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的基本解決方式。大體上是依靠這些技術(shù)的運(yùn)用、操作、修理和保護(hù)工作組成的。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得工作人員能夠在調(diào)度的中心足不出戶就可以掌握外面的水情變化和旱情并對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題報(bào)告給上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，完全突破了指揮調(diào)度的空間限制和信息限制，有利于及時(shí)制定合理的防汛方案和是水資源的優(yōu)化分配有利于指揮者做出準(zhǔn)確的及時(shí)的決策。

4 水利工程管理理念現(xiàn)代化

（1）現(xiàn)代化的管理理念就是要把人擺在第一位，我們建設(shè)高質(zhì)量的工程，引進(jìn)良好的運(yùn)行管理模式為了就是廣大的人民群眾服務(wù)確保人民能夠共享社會(huì)發(fā)展成果。讓老百姓不再為防洪和供水擔(dān)憂。水利工程的建設(shè)者要具有公平公正的意識(shí)，建立和諧社會(huì)的基本要求就是要公平公正，這個(gè)也是水利工程建設(shè)管理理念現(xiàn)代化的基本要求。只有堅(jiān)持公平公正的原則水利建設(shè)市場(chǎng)才能夠規(guī)范有序不被投機(jī)分子搞破壞。我們要構(gòu)建和諧的社會(huì)中最重要的內(nèi)容就是人與自熱的和諧相處，每個(gè)人都要有環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。我們要高度重視水利工程的建設(shè)與施工中與生態(tài)和環(huán)境發(fā)生的矛盾?，F(xiàn)代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中時(shí)刻重視協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益共發(fā)展。

（2）現(xiàn)代化的管理理念還要對(duì)水利工程的管理模式進(jìn)行全面深入的分析，對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式去其糟粕對(duì)于好的管理模式取其精華。積極引進(jìn)新的技術(shù)和新的設(shè)備培養(yǎng)出專業(yè)的人才，樹(shù)立起新的現(xiàn)代化管理理念，提高人民群眾的安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。切實(shí)保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

5 水利工程管理的目標(biāo)

如何來(lái)實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)呢？不僅僅是要根據(jù)國(guó)家制定的政策還要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的流程線來(lái)實(shí)現(xiàn)。水利工程的管理不是憑空出現(xiàn)的，我們已經(jīng)經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)歲月的積累和探索，通過(guò)對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的分析和研究總結(jié)，丟掉不適應(yīng)的管理模式，傳承發(fā)揚(yáng)好優(yōu)秀的管理體制慢慢的向水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)靠攏 。

6 結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)上面所講述的，水利工程的管理涉及方方面面同時(shí)又要求與時(shí)俱進(jìn)有困難是一定的，我們只能選擇迎難而上，不懼艱險(xiǎn)。這就要求我們的管理人員在水利工程管理的現(xiàn)代化中要樹(shù)立起正確的現(xiàn)代化的管理理念。然后在實(shí)踐的過(guò)程中慢慢的規(guī)范出各項(xiàng)關(guān)于水利工程管理的管理細(xì)則。從規(guī)范化的制度上推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。而且我們還要培養(yǎng)出大批的合格的水利工程現(xiàn)代化管理精英從而實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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