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論文關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理教學(xué)模式自主創(chuàng)新
《財(cái)務(wù)管理》是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心課程之一,是一門綜合性、政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科,它同會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、管理學(xué)等很多學(xué)科都有緊密相連的關(guān)系,是為培養(yǎng)學(xué)生財(cái)務(wù)基本理論知識(shí)和應(yīng)用能力而設(shè)置的課程。通過學(xué)習(xí)該課程主要培養(yǎng)學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理的基本理論、基本方法、基本技能;培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)解決財(cái)務(wù)管理中的實(shí)際問題的能力。其教學(xué)效果的好壞、教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響到所培養(yǎng)人才的專業(yè)水平。但目前很多大學(xué)本科財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)還存在許多需要解決的問題,如還有很多學(xué)校在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中仍采用“一個(gè)老師、一本教材、一種學(xué)法、一張?jiān)嚲怼钡慕虒W(xué)方法。這些傳統(tǒng)的教學(xué)方法和教學(xué)模式使學(xué)生所掌握的知識(shí)范圍僅限于課本和老師所講,不能形成對(duì)財(cái)務(wù)理論體系和方法體系的完整的認(rèn)識(shí),不利于學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)及其將來的自我提高與發(fā)展,這樣所培養(yǎng)出的人才必然不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。因此,創(chuàng)立有利于學(xué)生主體精神和創(chuàng)新能力都得到健康發(fā)展的寬松和諧的自主創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理教學(xué)模式勢在必行。
一、自主創(chuàng)新教學(xué)模式的內(nèi)涵
自主創(chuàng)新教學(xué)模式就是通過教師對(duì)學(xué)生的有效指導(dǎo),幫助學(xué)生學(xué)會(huì)自主創(chuàng)新學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是一種新型教學(xué)模式,它重視課堂教學(xué)過程中人的因素,即關(guān)注作為獨(dú)立個(gè)體的人在課堂教學(xué)過程中的多種需要和潛在能力,關(guān)注師生群在課堂教學(xué)活動(dòng)中多邊多重、多種形式的交互作用和創(chuàng)造能力的發(fā)揮。它包含豐富的涵義,即:自主指的是主體具有不依賴外在力量,自由地支配自身的一切學(xué)習(xí)活動(dòng)的意志和能力,在學(xué)習(xí)中主要的表現(xiàn)有:意識(shí)到自已是獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)主體,是學(xué)習(xí)的主人,有權(quán)對(duì)自己的一切學(xué)習(xí)行為、效果負(fù)責(zé);能自主地對(duì)自已的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行支配、控制和調(diào)節(jié);創(chuàng)新主要是指創(chuàng)新意識(shí),即對(duì)財(cái)務(wù)管理問題具有好奇心,不斷追求新知,獨(dú)立思考,會(huì)從財(cái)務(wù)的角度發(fā)現(xiàn)和提出問題,進(jìn)行探索和研究,掌握其中蘊(yùn)含的基本規(guī)律,并具備相應(yīng)的能力。
二、自主創(chuàng)新教學(xué)模式的操作程序
1.確定學(xué)習(xí)目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理實(shí)踐性是其主要特征。因此,在學(xué)習(xí)過程中,要使學(xué)生清晰地意識(shí)到學(xué)習(xí)的基本目標(biāo),具備良好的學(xué)習(xí)態(tài)度,養(yǎng)成鉆研問題的習(xí)慣,注重自身的體驗(yàn)和實(shí)踐,培養(yǎng)自己的自學(xué)能力和創(chuàng)新能力。
2.創(chuàng)設(shè)情境、激發(fā)興趣
學(xué)生自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要從激感開始,其目的是變“逼”為“導(dǎo)”,變“苦學(xué)”為“樂學(xué)”,把求知變成學(xué)生最大的內(nèi)在需要。因此,必須創(chuàng)建與當(dāng)前學(xué)習(xí)主題相關(guān)的情境,接近知識(shí)產(chǎn)生、使用的實(shí)際情境,通過教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)語言的情境化,激發(fā)學(xué)生潛在的認(rèn)識(shí)興趣和求知欲,讓學(xué)生進(jìn)入積極的學(xué)習(xí)情感狀態(tài),形成強(qiáng)烈的達(dá)標(biāo)意向,提取記憶中的有關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),激發(fā)聯(lián)想和想象。
3.理論教學(xué)
通過講解理論知識(shí)、讀書報(bào)告等內(nèi)容,讓學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理的基本原理和基本方法,讓學(xué)生自主地、創(chuàng)造性地去主動(dòng)獲取知識(shí)。在理論教學(xué)中可以采取小組學(xué)習(xí)的新模式,分專題進(jìn)行自主學(xué)習(xí)與團(tuán)隊(duì)研究性學(xué)習(xí),了解財(cái)務(wù)管理的新進(jìn)展,理解和掌握財(cái)務(wù)管理的基本概念和基本理論,寫出小論文,在研究中學(xué)習(xí),在創(chuàng)新中學(xué)習(xí),在系統(tǒng)思考中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和合作。
4.案例教學(xué)
財(cái)務(wù)管理是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,它與實(shí)踐是密不可分的。在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中除要講授好基礎(chǔ)知識(shí)外,還要通過理論指導(dǎo)實(shí)踐、發(fā)展實(shí)踐,在財(cái)務(wù)管理的教與學(xué)的過程中一定要把理論與實(shí)際相結(jié)合。要樹立傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力相結(jié)合的發(fā)展教學(xué)觀,知識(shí)與能力是互相依存、互相制約、互相促進(jìn)、互相轉(zhuǎn)化的。那么要想做到理論聯(lián)系實(shí)際除了可以讓學(xué)生參加實(shí)踐,還可以在教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)。它的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:通過采用案例教學(xué)可以鞏固學(xué)生所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí),又可以提高學(xué)生的實(shí)際操作能力;案例教學(xué)既可以向?qū)W生傳授知識(shí),又能大力發(fā)展學(xué)生智力,提高學(xué)生的基本素質(zhì);案例教學(xué)使學(xué)生變被動(dòng)聽老師講為主動(dòng)參與,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性;案例教學(xué)通過案例的分析討論及分析報(bào)告的撰寫,可以不斷提高學(xué)生的語言文字表達(dá)能力;通過采用案例教學(xué)還可以深化教學(xué)方法的改革及提高教師的業(yè)務(wù)水平。
5.實(shí)踐教學(xué)
實(shí)踐教學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)學(xué)科的知識(shí)性、應(yīng)用性和可操作性。實(shí)踐教學(xué)是通過實(shí)踐操作培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作技能和技巧,所謂實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容即是讓學(xué)生充分參與到實(shí)際財(cái)務(wù)管理的具體工作中去,學(xué)校應(yīng)建立多元化的實(shí)踐教學(xué)基地,亦即是學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。多鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上積極參與實(shí)習(xí)活動(dòng),到實(shí)踐基地參與實(shí)際的財(cái)務(wù)運(yùn)營活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研活動(dòng),進(jìn)行深入的理論研究與運(yùn)用。鼓勵(lì)學(xué)生組織企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的模擬團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)可設(shè)置CEO、CFO、市場總監(jiān)、生產(chǎn)主管、會(huì)計(jì)主管、出納和審計(jì)主管等職務(wù),團(tuán)隊(duì)成員按專業(yè)或特長分配角色,相互協(xié)調(diào)配合,模擬企業(yè)采購、訂貨、生產(chǎn)、銷售、融資、投資等各個(gè)環(huán)節(jié),并在團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行比賽。
6.教學(xué)評(píng)價(jià)
教學(xué)評(píng)價(jià)即是對(duì)教育目標(biāo)的達(dá)成度、教與學(xué)雙方的努力程度和教與學(xué)方式的科學(xué)性進(jìn)行的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)應(yīng)貫徹鼓勵(lì)性原則,通過評(píng)價(jià)可激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的積極性。可采用學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,必要時(shí)可在評(píng)價(jià)前進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢測,并在組織互批練習(xí)后作反饋評(píng)價(jià)。
以上六個(gè)程序在教學(xué)中要依據(jù)教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容而作調(diào)整,這六個(gè)操作程序之間的關(guān)系如下圖所示:
自主創(chuàng)新教學(xué)模式能否取得較好的效果,主要取決于教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮,教師應(yīng)根據(jù)對(duì)教材知識(shí)結(jié)構(gòu)的深刻理解和對(duì)學(xué)生原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)狀況的分析,創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),恰當(dāng)?shù)厥褂糜?jì)算機(jī)多媒體這一工具。因此,教師備課要細(xì)致,要做到“明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱和教材的要求;明確教學(xué)特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn);明確教學(xué)思路;明確實(shí)踐訓(xùn)練任務(wù)。上課要精心,要精心設(shè)計(jì)導(dǎo)人語;精心安排教學(xué)環(huán)節(jié);精心選擇教學(xué)方法;精心使用媒體;精心設(shè)計(jì)課堂練習(xí)。更重要的是教師要了解學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)造性思維發(fā)展的規(guī)律。為學(xué)生創(chuàng)造全面主動(dòng)多樣化發(fā)展的寬松環(huán)境,使學(xué)生在財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)中,不滿足于教師、課本給出的方法,或者不受常規(guī)做法的約束,勇于探索新穎、獨(dú)特或者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改進(jìn);使學(xué)生不受教師講授和書本內(nèi)容的約束,敢于并善于發(fā)現(xiàn)和提出一些使人意想不到的深刻問題;使學(xué)生不滿足于膚淺認(rèn)識(shí),追求對(duì)問題的透徹理解,或者認(rèn)真對(duì)待有爭議的問題,樂于參加討論,勇于自已探索等等??傊?,在教學(xué)過程中,注意啟發(fā)思考問題時(shí)的方法的靈活性和多樣性,引導(dǎo)學(xué)生在解決問題時(shí)善于提出問題、作出猜想和假設(shè)、并加以證明和創(chuàng)新思考。更重要的是教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念,教師要把教學(xué)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到組織、指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)上。在課堂上,教師起著組織者、管理者、鼓勵(lì)者、合作者和解難者的作用,即教師必須充分凋動(dòng)學(xué)生的積極性,有效地組織以學(xué)生為中心的生動(dòng)活潑的課堂活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的困難,為他們排憂解難,成為他們學(xué)習(xí)的引路人,創(chuàng)造性地促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)全面發(fā)展,使自主創(chuàng)新教學(xué)模式在教學(xué)實(shí)踐中不斷地加以修正和完善。
隨著我國公共財(cái)政體系的不斷完善和財(cái)政預(yù)算管理體系的不斷健全,公共財(cái)政管理和財(cái)政預(yù)算管理改革成為高校不斷完善財(cái)務(wù)管理的重要議題。新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是新財(cái)務(wù)制度下高校財(cái)務(wù)管理的重要的產(chǎn)物,有利于高校合理管理財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理等項(xiàng)目,滿足了高校項(xiàng)目開展的資金需要;同時(shí)滿足了高校的預(yù)決算、收支余和資產(chǎn)負(fù)債等日常會(huì)計(jì)核算與管理工作的需要,不僅有利于高校更好地適應(yīng)公共財(cái)政改革與財(cái)務(wù)管理的需要,且在一定程度上提高了高校資金使用效率。
二、目前我國高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
(一)財(cái)務(wù)管理體制不科學(xué)
過去高校的資金主要來源于國家的投資、財(cái)政撥款,實(shí)行以收付實(shí)現(xiàn)制為主的會(huì)計(jì)制度,在會(huì)計(jì)核算上成本核算不作為核算的范疇。隨著高校教育體制的改革以及我國公共財(cái)政制度的不斷健全完善,高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育的經(jīng)費(fèi)來源多樣化,會(huì)計(jì)核算科目不斷細(xì)化,高校所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化。如:在辦學(xué)收入方面,發(fā)展成了國家財(cái)政撥款、銀行貸款以及學(xué)校收入和社會(huì)投資等方式相結(jié)合的狀況。此外,由于國家重視教育的發(fā)展,使高校教學(xué)科研得到了長足的發(fā)展,同時(shí)也帶動(dòng)了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,大部分高校并沒有意識(shí)到原有的財(cái)務(wù)管理體制已經(jīng)不能夠適應(yīng)高校所面臨的迅速發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的變化,在部門預(yù)算、基建工程建設(shè)及資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)管理方面仍停留在原有的財(cái)務(wù)管理體制內(nèi),缺乏科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不全面
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是高校內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié),是高校財(cái)務(wù)管理制度得以完善的重要基礎(chǔ)和保證。然而,部分高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在體制上并不健全,預(yù)算編制不合理,缺乏科學(xué)性,使高校財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏活力,主要表現(xiàn)為:第一,財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容不全面:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容出現(xiàn)了一些新的變化,但部分高校仍停留在原有的預(yù)算管理體制內(nèi),忽略了諸如由于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大而帶來的項(xiàng)目貸款等預(yù)算外資金的管理;第二,財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性。部分高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制沒有按照實(shí)際情況結(jié)合具體會(huì)計(jì)科目采取合理的預(yù)算編制方法,如在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制上并沒有得到高校充分的重視,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算偏差;第三,財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度不夠。雖然財(cái)務(wù)預(yù)算已被大部分高校納入財(cái)務(wù)管理工作議程,但是部分高校的財(cái)務(wù)預(yù)算工作并沒有得到有效執(zhí)行,僅僅只是停留在表面的預(yù)算,完全忽略了預(yù)算的控制執(zhí)行的重要性,致使財(cái)務(wù)預(yù)算編制和財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行相互獨(dú)立,制約了高校財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行。
(三)成本控制機(jī)制不完善
部分高校將財(cái)務(wù)管理簡單地理解為財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成狀況,過多地追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視了成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)務(wù)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。許多高校成本控制意識(shí)較為薄弱,在成本管理方面也存在許多缺陷。如在高校經(jīng)費(fèi)的使用方面,沒有嚴(yán)格的成本控制流程,無法對(duì)各部門及院系專業(yè)的差異性進(jìn)行有效地資源配置,浪費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi)[2]。另外,由于高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度不能夠真正地反映高校的成本費(fèi)用和收入問題,不能夠滿足新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下的成本管理的需要。在成本管理方面,目前,大部分高校沒有意識(shí)到固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性和重要性,往往是采取固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊的做法。資產(chǎn)不計(jì)提折舊會(huì)帶來許多不利影響:首先,違背了會(huì)計(jì)核算的客觀性的原則。對(duì)于固定資產(chǎn)如未計(jì)提折舊會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際凈值存在較大缺口,無法客觀地體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;其次,無法落實(shí)固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償。目前大部分高校對(duì)于固定資產(chǎn)的核算采用的是與收入掛鉤的提取一定比例的修購基金實(shí)現(xiàn)的,收入越多計(jì)提修購基金就越多,反之同理。這將導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制的不穩(wěn)定性,無法落實(shí)固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償;最后,不利于資金的日常管理。由于大部分高校未將計(jì)提折舊納入成本核算的范疇,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的原值直接反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有的價(jià)值,忽略了固定資產(chǎn)的折舊耗損,使得固定資產(chǎn)的保值與增值無法得到有效地考核,導(dǎo)致部門高校固定資產(chǎn)重復(fù)購置[3],大大降低了高校資金的使用效率。此外,由于高校教育經(jīng)費(fèi)的投入與學(xué)生培養(yǎng)的進(jìn)度在時(shí)間上不具有同步性,存在一定的時(shí)間差,如高校教育投入所包含的教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施是一次性的,而對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)則是一個(gè)緩慢的過程。在這種情況下原有的收付實(shí)現(xiàn)制無法滿足高校成本控制的預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析和考核等成本管理運(yùn)行機(jī)制的需要。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的聯(lián)系更為密切,與此同時(shí),高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)面臨著來自內(nèi)外部不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步增加高校收入,近幾年大部分高校通過擴(kuò)大招生來實(shí)現(xiàn)。因此,各大高校進(jìn)行了不同程度的校區(qū)擴(kuò)建。由于資金的有限性,大部分高校的資金主要來源于銀行貸款,負(fù)債經(jīng)營為高校帶來了不可避免的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。過度貸款經(jīng)營行為為高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患,也暴露了高校薄弱的經(jīng)營責(zé)任和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
三、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下強(qiáng)化我國高校財(cái)務(wù)管理的建議
(一)建立健全財(cái)務(wù)管理制度
高校要依據(jù)新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)》等相關(guān)規(guī)章制度的要求,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制,建立健全與高校財(cái)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,從而有效地規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理
高校應(yīng)根據(jù)新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第三章“預(yù)算管理”的相關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視。首先,高校要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)更新和完善預(yù)算管理內(nèi)容,如將由于學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大而帶來的貸款項(xiàng)目及時(shí)納入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系中,以保證財(cái)務(wù)預(yù)算能夠全面開展;其次,注重預(yù)算編制方法的科學(xué)性??茖W(xué)的預(yù)算編制方法有利于保證高校有重點(diǎn)地支出,同時(shí)也能夠有效地運(yùn)用高校的資源。如針對(duì)規(guī)模較大的基建工程項(xiàng)目,不僅要有總體的預(yù)算目標(biāo),在預(yù)算方法上,可以運(yùn)用“零基預(yù)算”的編制法則,進(jìn)一步細(xì)化該項(xiàng)目的預(yù)算支出;最后,高校還應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理。高校審計(jì)部門應(yīng)對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算方法、預(yù)算過程等環(huán)節(jié)的合理性進(jìn)行有效監(jiān)督,尤其是對(duì)于規(guī)模較大,涉及資金較多的項(xiàng)目進(jìn)行審查監(jiān)督,避免預(yù)算編制和執(zhí)行相互分離導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力缺乏。
(三)推行成本核算與成本控制
隨著中國事業(yè)單位會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展,權(quán)責(zé)發(fā)生制越來越受到重視,使用范圍也越來越廣。新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第十章“成本費(fèi)用管理”明確提出“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。”針對(duì)目前高校成本控制存在的問題,應(yīng)做到如下兩點(diǎn):首先,堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算原則,進(jìn)行成本核算。權(quán)責(zé)發(fā)生制又稱應(yīng)收應(yīng)付制,以權(quán)利或者義務(wù)(責(zé)任)已經(jīng)發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)。高校各會(huì)計(jì)期間所實(shí)現(xiàn)收入和為實(shí)現(xiàn)收入所應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用及其他成本的比較,能正確的確定各期收益情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下的核算體系使與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的成本和利潤記錄與現(xiàn)金實(shí)際收支區(qū)分開,能夠確認(rèn)高校當(dāng)期收入和費(fèi)用及債權(quán)和債務(wù),客觀地反映高校資產(chǎn)負(fù)責(zé)狀況及面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2];其次,權(quán)責(zé)發(fā)生制能使高校賬項(xiàng)調(diào)整更加及時(shí)、準(zhǔn)確,如高校日常現(xiàn)金收支活動(dòng)發(fā)生時(shí)記錄在賬簿上,期末即按賬簿記錄進(jìn)行賬項(xiàng)調(diào)整,使本期應(yīng)收未收收入和應(yīng)付未付費(fèi)用記入賬簿,也能使本期已收取現(xiàn)金的預(yù)收收入和已付出的預(yù)付費(fèi)用在本期及以下各期之間進(jìn)行分?jǐn)傓D(zhuǎn)賬;最后,高校還應(yīng)不斷完善成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)成本控制與考核,用以規(guī)范各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出,使高校成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)務(wù)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)掛鉤,避免部分高校財(cái)務(wù)管理人員只顧眼前利益而忽視成本管理。此外,高校應(yīng)根據(jù)其運(yùn)行狀況界定成本控制警戒線,建立完善的審批制度。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊是加強(qiáng)高校成本核算的重要舉措,是防止高校資產(chǎn)流失的有利保證。針對(duì)高校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊的問題,高校應(yīng)切實(shí)做到如下兩點(diǎn):首先,采取科學(xué)的計(jì)提折舊方法。提取一定比例的修購基金方式的折舊方式已不能適應(yīng)高校成本核算的要求,高校應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況,正確分析固定資產(chǎn)的類型與耗損方式,科學(xué)地確定固定資產(chǎn)的折舊方法,以保證高校的成本核算信息客觀真實(shí),使固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償?shù)玫接行У匕l(fā)揮,從而切實(shí)完善固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制;其次,針對(duì)固定資產(chǎn)來源不同,規(guī)范固定資產(chǎn)的日常管理。由于固定資產(chǎn)的來源和用途具有一定的差異性,高校在落實(shí)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)一定要根據(jù)固定資產(chǎn)的來源不同進(jìn)行有針對(duì)性地處理。針對(duì)自籌資產(chǎn),高校應(yīng)根據(jù)自籌資金對(duì)相應(yīng)的固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊。對(duì)于財(cái)政部門以及上級(jí)部門撥入的資金,就必須為財(cái)政部門以及上級(jí)部門設(shè)立專有的固定資產(chǎn)基金賬戶,將當(dāng)月提取的固定資產(chǎn)折舊分別轉(zhuǎn)入相應(yīng)的基金賬戶。針對(duì)高校購置或更新固定資產(chǎn),高校應(yīng)向財(cái)政部門或上級(jí)部門提出申請(qǐng),待財(cái)政部門以及上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后,由其根據(jù)情況撥付資金給各高校,再由高校使用所撥付的資金[3]。
(四)提升管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念
近幾年,高校基建項(xiàng)目的盲目擴(kuò)大為其帶來了嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定高校要有健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,規(guī)范借入款項(xiàng)的管理,由高校主管部門與同級(jí)財(cái)政部門制定審批程序,高校必須嚴(yán)格按照審批程序和規(guī)定對(duì)舉借債務(wù)提供擔(dān)保[4]。這就要求高校對(duì)擴(kuò)建引起的貸款需要根據(jù)其自身的成本狀況確定貸款額度,選擇合理的貸款模式。同時(shí),高校應(yīng)根據(jù)自身的財(cái)務(wù)狀況,設(shè)置財(cái)務(wù)管理的“警戒線”,將財(cái)務(wù)成本與貸款額度控制在合理范圍內(nèi),必要時(shí)應(yīng)配以相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急機(jī)制,避免高校過度貸款而帶來的負(fù)債經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),保證高校能夠償還貸款從而通暢資金運(yùn)作與籌措。此外,高校還應(yīng)及時(shí)更新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息,將財(cái)務(wù)經(jīng)營化理念普及各個(gè)部門,使成本效益、現(xiàn)代金融知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范與控制理念深入人心,使高校財(cái)務(wù)管理能夠真正實(shí)現(xiàn)全方位、全員參與,提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理成本與效益的平衡。
(五)重視高校財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)
財(cái)務(wù)管理人員是高校財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行主體,其業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)的高低直接制約著高校財(cái)務(wù)管理的成效。因此,高校要重視高校財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè),不斷加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。高校要為財(cái)務(wù)人員提供各種形式的講座、培訓(xùn)課程等培訓(xùn)方式,提高他們成本控制和資金管理的管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。隨著我國教育制度的改善以及公共財(cái)政體系的建立,高校的規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢,涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)范圍也在擴(kuò)大,高校面臨的責(zé)任也越來越大,因此,對(duì)于高校而言設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位顯得尤為必要??倳?huì)計(jì)師崗位的設(shè)置,能夠在政策上對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行總體把關(guān),同時(shí)協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)正確地進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)核算,參與高校的重大經(jīng)營決策活動(dòng)。通過總會(huì)計(jì)師崗位的設(shè)置,保證教育經(jīng)費(fèi)合理有效地使用,同時(shí)落實(shí)了高校財(cái)務(wù)管理工作。
四、結(jié)語
1.課程綜合性強(qiáng),涉及的知識(shí)面廣。
財(cái)務(wù)管理是屬于會(huì)計(jì)專業(yè)的一門核心課程,其內(nèi)容涉及了經(jīng)濟(jì)管理、金融與證券、會(huì)計(jì)、稅法、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。因此其開設(shè)大多院校是在大二下學(xué)期,要求學(xué)生先修完基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、企業(yè)管理、稅法、成本會(huì)計(jì)等相關(guān)課程。
2.信息量大、系統(tǒng)性強(qiáng)。
財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng),企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),主要包括資金的籌集、資金的營運(yùn)和利潤的分配。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容每項(xiàng)都是環(huán)環(huán)相扣,后一個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)要以前一個(gè)環(huán)節(jié)作為鋪墊,系統(tǒng)性強(qiáng)。
3.與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、實(shí)踐性強(qiáng)。
在實(shí)務(wù)中,財(cái)務(wù)活動(dòng)的開展離不開現(xiàn)實(shí)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境以及企業(yè)自身環(huán)境,財(cái)務(wù)管理課程的內(nèi)容既是來源于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、也是服務(wù)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì),課程的學(xué)習(xí)培養(yǎng)的是學(xué)生利用理論知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的能力。因此,基于高職院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才,財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)中應(yīng)提倡基于社會(huì)實(shí)踐的案例教學(xué),注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高學(xué)生的分析能力與決策能力,增強(qiáng)教學(xué)的有效性。
二、財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)的實(shí)施現(xiàn)狀及存在問題
我國于20世紀(jì)80年代引入案例教學(xué)法,主要應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)和法學(xué)等實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中真正采用案例教學(xué)的并不多。目前,高職院校中財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)主要有兩種模式,一種是傳統(tǒng)的理論教學(xué),一種是在教學(xué)中插入案例進(jìn)行講解,但仍以理論教學(xué)為主。在案例教學(xué)中,案例的選擇和使用是基礎(chǔ),是影響最終教學(xué)效果的關(guān)鍵因素。但財(cái)務(wù)管理案例的選擇和使用還存在不少問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.財(cái)務(wù)管理案例的局限性。
在財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)中,案例的選取是保證案例教學(xué)效果的首要條件。但目前財(cái)務(wù)管理案例在選取時(shí)往往存在以下問題:一是案例內(nèi)容單調(diào),僅為練習(xí)公式和得出決策結(jié)果而設(shè)計(jì),通過套用公式計(jì)算、根據(jù)決策判斷標(biāo)準(zhǔn)得出相關(guān)結(jié)論;二是教學(xué)案例大多采用大型集團(tuán)公司或上市公司的財(cái)務(wù)管理案例,涉及我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的極少,但中小企業(yè)卻是高職院校學(xué)生畢業(yè)的主要去向,中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理也有自身獨(dú)特的特點(diǎn),這就使得學(xué)習(xí)和運(yùn)用相脫節(jié),不能很好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
2.案例教學(xué)模式不合理。
現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)中,案例方案設(shè)計(jì)主要有兩種模式:一種是“理論介紹——案例分析——總結(jié)”的模式,另一種是“案例介紹——要點(diǎn)分析——教師點(diǎn)評(píng)”的模式。第一種模式完全是教師講解,學(xué)生基本不參與。雖然采取這種模式教學(xué)的教師較多,但這種模式教學(xué)仍以理論教學(xué)為主,案例分析充其量算是舉例,教師在整個(gè)過程中占據(jù)主導(dǎo)地位,因此這種模式嚴(yán)格來說不屬于案例教學(xué)。第二種模式比第一種模式的狀況有所改善,以學(xué)生分析為主,教師為輔,特別在要點(diǎn)分析階段學(xué)生參與程度較高,但僅限于成績較好的個(gè)別同學(xué),其他成績一般或比較內(nèi)向的同學(xué)基本不會(huì)參與討論。同時(shí)第二種模式容易忽略理論,大多數(shù)學(xué)生分析時(shí)不能與理論結(jié)合,往往就按自己的感覺來說??梢?,這兩種案例教學(xué)模式都不利于全體學(xué)生分析能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
3.學(xué)生參與積極性較一般。
學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性在一定程度上影響著財(cái)務(wù)管理教學(xué)效果。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面,是會(huì)計(jì)專業(yè)中較難的一門專業(yè)核心課,課程涉及的公式多、指標(biāo)多、計(jì)算繁瑣,而高職學(xué)生本來數(shù)學(xué)功底較差,容易望而生畏;另外,由于長期以來接受“填鴨式”教育,學(xué)生習(xí)慣接收信息而不愿意在課堂上主動(dòng)發(fā)言,導(dǎo)致師生互動(dòng)不理想,甚至冷場,影響案例教學(xué)效果。
4.案例教學(xué)的考核方式存在缺陷。
一門課的考核方式雖然在最后才體現(xiàn)出來,但卻影響著這門課的前期授課效果。傳統(tǒng)理論教學(xué)大多采用期末考試的考核方式,總成績包括平時(shí)成績和期末考試成績兩部分,平時(shí)成績一般不超過40%,期末考試成績?yōu)橹辽僬?0%。這種考核方式優(yōu)點(diǎn)是要求比較嚴(yán)格,大多數(shù)學(xué)生會(huì)認(rèn)真復(fù)習(xí)和應(yīng)考。缺點(diǎn)是平時(shí)成績所占比例較低,期末考試題型較為死板,不利于學(xué)生的創(chuàng)新和發(fā)揮,也容易造成個(gè)別學(xué)生平時(shí)不好好學(xué),考前突擊死記硬背,考完全部忘記的狀況?,F(xiàn)有的案例教學(xué)大多采用期末小組撰寫案例分析報(bào)告的考核方式,這種考核方式的優(yōu)點(diǎn)是比較寬松,有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和分析問題能力。缺點(diǎn)是不能很好的反映每一個(gè)學(xué)生的水平,個(gè)別學(xué)生會(huì)“搭便車”,蒙混過關(guān),案例分析報(bào)告也經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)上復(fù)制拷貝版。兩種考核方式都不太理想,如何設(shè)計(jì)科學(xué)的考核方式是案例教學(xué)的難題之一。
三、財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)法的設(shè)計(jì)實(shí)施對(duì)策分析
為進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)效果,針對(duì)上述案例教學(xué)中存在的問題,結(jié)合財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn),可以從以下幾個(gè)方面提高財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)效果。
1.選取恰當(dāng)?shù)陌咐?,不斷更新?cái)務(wù)管理案例庫。
選擇恰當(dāng)?shù)陌咐前咐虒W(xué)法有效實(shí)施的前提條件。案例的選取必須具有理論性、實(shí)用性、典型性,且必須與我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。案例的選取應(yīng)符合教學(xué)目標(biāo)的要求,既能融合相關(guān)知識(shí)點(diǎn),又有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。財(cái)務(wù)管理案例可以從專業(yè)期刊、財(cái)經(jīng)網(wǎng)站、企業(yè)的網(wǎng)站、相關(guān)書籍以及社會(huì)調(diào)研等各方面來收集。只有有了豐富的案例庫,才能有效實(shí)施案例教學(xué),真正提高案例教學(xué)的效果。
2.優(yōu)化案例教學(xué)模式,提高案例教學(xué)效果。
基于高職院校課程設(shè)置中對(duì)學(xué)時(shí)的限制,財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)需融合到財(cái)務(wù)管理課程當(dāng)中,與理論教學(xué)同步進(jìn)行,其中案例教學(xué)所占課時(shí)至少應(yīng)為課程總學(xué)時(shí)的1/3。在案例教學(xué)實(shí)施過程當(dāng)中,分“課前準(zhǔn)備——課堂討論——課后總結(jié)”三個(gè)主要環(huán)節(jié),教師要在案例教學(xué)的前一周選擇、設(shè)計(jì)、布置好案例,要告知學(xué)生案例分析的時(shí)間、要求、要解決的問題等,讓學(xué)生提前做到心中有數(shù),有的放矢,并要求和指導(dǎo)學(xué)生課后提前查閱和搜集與案例相關(guān)的資料。在課堂討論當(dāng)中,可以采用小組討論、辯論等形式,運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,使用圖像、文字、表格、數(shù)據(jù)等方式對(duì)案例進(jìn)行分析討論。討論完每個(gè)小組要撰寫案例分析報(bào)告,并派一至兩個(gè)代表上臺(tái)對(duì)案例進(jìn)行分析,并需要接受其他小組及老師提問。最后教師對(duì)學(xué)生表現(xiàn)進(jìn)行恰當(dāng)、準(zhǔn)確的點(diǎn)評(píng),如學(xué)生討論發(fā)言是否積極、爭論氣氛是否熱烈、分析與討論問題是否深入透徹、使用的理論知識(shí)是否恰當(dāng)充分等。教師的點(diǎn)評(píng)尤其是要和之前所學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)結(jié)合起來,否則案例討論的結(jié)果只能是學(xué)生“只見樹木,不見森林”,同時(shí),學(xué)生也不能很好地將理論知識(shí)用于將來的財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中。
3.完善案例教學(xué)考核方式,提高學(xué)生學(xué)習(xí)參與度。
財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)既有理論部分,又有案例部分,因此只采用傳統(tǒng)的期末考試形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核并不恰當(dāng)。筆者認(rèn)為課程的總成績至少應(yīng)包括個(gè)人平時(shí)課堂表現(xiàn)(占30%)、各專題的案例分析成績(占30%)、期末考試成績(占40%)。在案例分析這一部分,至少應(yīng)考核學(xué)生課前作了哪些準(zhǔn)備?小組及個(gè)人表現(xiàn)如何?案例分析報(bào)告撰寫情況?這樣的考核既看小組的整體表現(xiàn)、也看小組內(nèi)個(gè)人的表現(xiàn),既鍛煉了學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力,也提高了每個(gè)學(xué)生參與的積極性。
四、結(jié)語
上述問題存在的原因是多方面的,有預(yù)算編制不細(xì)的問題,也有預(yù)算執(zhí)行不力的問題。部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏使用細(xì)則,隨意性開支過大;也有一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理辦法或細(xì)則得不到有效落實(shí),致使已經(jīng)制定好的預(yù)算成了一紙空文。
二、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的具體做法
(一)再造財(cái)務(wù)制度及工作流程
學(xué)校財(cái)務(wù)雖然有很多制度,但不夠細(xì),難于實(shí)施,也沒有相應(yīng)明確的工作流程。為了使財(cái)務(wù)制度容易實(shí)施,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行重新再造,主要是制訂實(shí)施細(xì)則及明確工作流程。每條制度都配工作流程,有的制度配一個(gè)工作流程,有的制度配多個(gè)工作流程。
(二)建立100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)
根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和管理的特點(diǎn),將學(xué)校的費(fèi)用支出分成人員支出、日常公用支出、項(xiàng)目支出和其他支出四大經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn),每一大類經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)又分成若干小項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn),共建立100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)。這100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)落實(shí)到學(xué)校各主管副校長及其管轄各部門上,也就是說學(xué)校每一個(gè)主管副校長及各部門均按這100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)來進(jìn)行控制費(fèi)用開支。
(三)實(shí)行部門預(yù)算
實(shí)行部門預(yù)算,主要是為了將100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)落實(shí)到每一個(gè)部門,讓每一個(gè)部門負(fù)責(zé)人參與學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮其當(dāng)家做主的主人翁精神,使學(xué)校財(cái)務(wù)管理公開化、民主化,樹立節(jié)約意識(shí)。主要做法是將100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)列入預(yù)算中,采用零基預(yù)算編制方法,各部門根據(jù)學(xué)年度本部門工作計(jì)劃等情況,預(yù)計(jì)本學(xué)年度可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行編制。編好后上交財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部匯總,財(cái)務(wù)部根據(jù)學(xué)校資金情況、費(fèi)用支出的輕重緩急,提出預(yù)算建議方案,然后召開預(yù)算編制說明會(huì)議,各部門根據(jù)本部門編制的預(yù)算和預(yù)算建議方案對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行辯論說明。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽取辯論說明后再根據(jù)學(xué)校收入情況平衡各部門預(yù)算,交教代會(huì)通過后下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部按部門預(yù)算嚴(yán)格控制支出,無預(yù)算、超預(yù)算不開支。
(四)成立預(yù)算委員會(huì)
成立預(yù)算委員會(huì),主要是強(qiáng)化我校民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)決策參謀,更好地實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。預(yù)算委員會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的審議和修改。學(xué)校部門多,每個(gè)部門都按100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)來編制預(yù)算并以此控制支出,財(cái)務(wù)人員由于沒有參與其業(yè)務(wù)開展,難免無法全面了解其支出的必要性和合理性,通過預(yù)算委員會(huì)來審議,可以充分發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)督作用,使預(yù)算編制更合理、更科學(xué)。預(yù)算委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部代表和教職工代表組成。預(yù)算委員會(huì)定期召開會(huì)議審議預(yù)算。年度預(yù)算至少每年召開一次,月份預(yù)算每月召開一次。
(五)建立財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)
為了更好地落實(shí)部門預(yù)算,使各部門做到支出心中有數(shù),防止超支,建立財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)主要包括,一是制定《部門預(yù)算實(shí)施辦法》,對(duì)預(yù)算內(nèi)支出、預(yù)算外支出和超預(yù)算支出的執(zhí)行做出了規(guī)定,特別是對(duì)超預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格控制,要求超預(yù)算的支出由部門填寫《追加預(yù)算審批表》,交財(cái)務(wù)部匯總,由校長會(huì)議研究批準(zhǔn)后方可執(zhí)行;二是制定《控制點(diǎn)財(cái)務(wù)控制和分析制度》,對(duì)部門的各項(xiàng)支出編制《部門支出預(yù)警分析表》,按月發(fā)送給各部門負(fù)責(zé)人及其主管副校長,使各部門負(fù)責(zé)人及其主管副校長對(duì)支出進(jìn)行有效控制。
三、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理取得的效果
(一)學(xué)校財(cái)務(wù)管理流程化和科學(xué)化
通過再造財(cái)務(wù)制度及工作流程,實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,掃除了財(cái)務(wù)管理盲區(qū),并將財(cái)務(wù)制度及工作流程上墻張貼和掛網(wǎng)供教職工學(xué)習(xí),使每一個(gè)教職工都清楚報(bào)賬的流程,任何財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)的任何崗位都明白該崗位的工作方法及流程,使得財(cái)務(wù)管理清晰化和科學(xué)化。
(二)預(yù)算編制和控制更加精細(xì)化
將學(xué)校收支大項(xiàng)目,通過預(yù)算分解細(xì)化指標(biāo),并落實(shí)到學(xué)校各主管副校長及其管轄各部門上,通過明細(xì)的預(yù)算編制和執(zhí)行的控制點(diǎn),使預(yù)算編制和控制更加精細(xì)化,更具操作性。
(三)預(yù)算編制和支出更加合理化、科學(xué)化,費(fèi)用開支降低效果明顯
實(shí)行部門預(yù)算,不僅讓部門負(fù)責(zé)人參與學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,樹立節(jié)約意識(shí),同時(shí)也使預(yù)算編制和支出更加合理化、科學(xué)化,通過層層控制預(yù)算,費(fèi)用開支浪費(fèi)現(xiàn)象大大降低,有效降低成本。
(四)財(cái)務(wù)管理更加民主化、公開化
學(xué)校成立了預(yù)算委員會(huì),預(yù)算委員會(huì)成員參與學(xué)校財(cái)務(wù)管理,對(duì)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)決策起到參謀作用,使財(cái)務(wù)管理更加民主化、公開化。
(五)大大加強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;實(shí)踐教學(xué);實(shí)驗(yàn)室建設(shè);目標(biāo)
0引言
財(cái)務(wù)管理專業(yè)是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),該專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)不僅要通曉財(cái)務(wù)理論,更重要的是要善于運(yùn)用財(cái)務(wù)理論去解決現(xiàn)實(shí)中的理財(cái)問題。然而長期以來,在我國大部分高等院校中,財(cái)務(wù)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方式幾乎主要依賴于傳統(tǒng)的理論灌輸模式,雖然各院校在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中均安排有校內(nèi)、校外兩個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié),但財(cái)務(wù)管理專業(yè)的校內(nèi)實(shí)踐大多因缺少體現(xiàn)“專業(yè)特色”的實(shí)踐教材而不得不以會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)習(xí)內(nèi)容所取代。至于校外實(shí)踐,則由于多種原因,其實(shí)習(xí)的內(nèi)容也很難做到與投資、籌資乃至股利分配政策的制定等財(cái)務(wù)問題相關(guān)。為此,財(cái)務(wù)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)如何突出“專業(yè)特點(diǎn)”已成為困擾該專業(yè)人才培養(yǎng)中的一道難題。
1財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀
從我國目前財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐教學(xué)情況看,實(shí)踐教學(xué)的形式主要有三種:一是案例教學(xué)。在財(cái)務(wù)管理理論教學(xué)中穿插一些案例,通過教師講授、組織學(xué)生討論、撰寫案例分析報(bào)告、教師歸納總結(jié)等過程來實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)目的。這一形式的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)具有啟發(fā)性、實(shí)踐性,能提高學(xué)生決策能力和綜合素質(zhì)。但該方法效果依賴教師與學(xué)生之間準(zhǔn)備、配合程度,特別是案例題材的選擇,目前收集能反映我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)、有針對(duì)性、體現(xiàn)時(shí)代特征的案例比較困難,此外還存在案例過大過小的問題,復(fù)雜案例難以在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)完成,案例過小則難以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的綜合分析能力。二是課內(nèi)實(shí)驗(yàn)。首先任課教師按照財(cái)務(wù)管理各階段內(nèi)容設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,學(xué)生每4~6人組成實(shí)驗(yàn)小組,通過學(xué)生團(tuán)隊(duì)、任課教師輔導(dǎo)的方式完成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,這種形式有利于加強(qiáng)學(xué)生之間的交流,任課教師也可以及時(shí)了解學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)理論知識(shí)的掌握情況,及時(shí)解決存在的問題,同時(shí)改進(jìn)下一階段教學(xué)。這一實(shí)驗(yàn)形式優(yōu)點(diǎn)是可以使學(xué)生掌握每一階段學(xué)習(xí)中難點(diǎn)和重點(diǎn),循序漸進(jìn),不足之處在于不能使學(xué)生系統(tǒng)性掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)。三是綜合實(shí)驗(yàn)。綜合實(shí)驗(yàn)也可以稱之為課程設(shè)計(jì),是在財(cái)務(wù)管理課程結(jié)束后集中1~2周的時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)性操練的一種實(shí)踐教學(xué)形式。通過財(cái)務(wù)管理課程設(shè)計(jì),可以使學(xué)生進(jìn)一步熟練掌握財(cái)務(wù)管理的知識(shí)要點(diǎn),做到把專業(yè)知識(shí)和企業(yè)實(shí)務(wù)結(jié)合起來考慮問題,對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有一個(gè)全面系統(tǒng)的掌握。
2財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
2.1軟件目標(biāo)財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室的軟件建設(shè)目標(biāo)包括:實(shí)驗(yàn)內(nèi)容系統(tǒng)化、實(shí)驗(yàn)手段信息化、實(shí)驗(yàn)組織科學(xué)化。
①實(shí)驗(yàn)內(nèi)容系統(tǒng)化。在財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中,首先要考慮財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的系統(tǒng)化問題,財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系是相互關(guān)聯(lián)的,在財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的安排上,需要按順序、分層次編排。對(duì)于主干課程,在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容時(shí),應(yīng)該基本上都涵蓋到,只有實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)置達(dá)到了系統(tǒng)化的程度,才能保證學(xué)生系統(tǒng)地掌握相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)體系。②實(shí)驗(yàn)手段信息化。進(jìn)入21世紀(jì)后,信息技術(shù)的迅速發(fā)展及其在高等教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,給高等教育注入了新的生機(jī)與活力,推動(dòng)了教育教學(xué)手段的進(jìn)步。以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化,利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造高等教育傳統(tǒng)教學(xué)手段,推動(dòng)高校教學(xué)信息化進(jìn)程,是高等教育在新的歷史條件下變革發(fā)展的客觀需要。以信息化實(shí)驗(yàn)基本設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃、多層互動(dòng)、加大投入、創(chuàng)新制度、分步實(shí)施等措施,將有效地促進(jìn)我國高校財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)手段的信息化建設(shè)。③實(shí)驗(yàn)組織科學(xué)化?,F(xiàn)今社會(huì)人們越來越重視效率與公平,效率是任何個(gè)人和組織必須考慮的一個(gè)重要因素。作為財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)效率的高低對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的影響至關(guān)重要。財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室的效率,主要體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)組織是否遵循科學(xué)化的原則。對(duì)于財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)流程、財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)進(jìn)度、財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容安排和財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法等,都要進(jìn)行科學(xué)的研究,最終給出一個(gè)科學(xué)合理的組織內(nèi)容和方式。
2.2硬件目標(biāo)財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室的“硬件”建設(shè)目標(biāo)包括:實(shí)驗(yàn)?zāi)J蕉嘣?、?shí)驗(yàn)資源公共化、實(shí)驗(yàn)測評(píng)自動(dòng)化。超級(jí)秘書網(wǎng)
①實(shí)驗(yàn)?zāi)J蕉嘣kS著“數(shù)字化”、“網(wǎng)絡(luò)化”、“全球化”的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展呈現(xiàn)出多元化趨勢,人才培養(yǎng)模式也將適應(yīng)時(shí)展,進(jìn)入模式多元化階段。財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也要順應(yīng)時(shí)代的要求,充分考慮到實(shí)驗(yàn)?zāi)J降亩嘣瘑栴}。例如可以構(gòu)建多媒體財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)和個(gè)性化財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)等。基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以應(yīng)用多媒體手段通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)全程展示主要環(huán)節(jié)的講解。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),學(xué)生只要擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)端口,就可以隨時(shí)隨地完成財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué),基本上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室的開放式實(shí)驗(yàn)?zāi)J?。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué),由老師指定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,并根據(jù)學(xué)生的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,而利用多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),就可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)個(gè)性化視頻點(diǎn)播,能更好的按照學(xué)生的愛好和個(gè)性完成財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)。②實(shí)驗(yàn)資源公共化。財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室工作的基本功能之一就是財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)資源的公共化,任何個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體都可以通過財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室來繼承財(cái)務(wù)文化的遺產(chǎn),學(xué)習(xí)當(dāng)代財(cái)務(wù)文化知識(shí)。基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),所有的財(cái)務(wù)資源和財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)手段都通過多種模式和手段展示在特定的網(wǎng)站上,任何讀者或用戶只要能上網(wǎng),并且懂得基本的計(jì)算機(jī)技術(shù),就可以自行完成財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)。同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)手段,讀者或用戶可以任意組成團(tuán)隊(duì),利用共享的實(shí)驗(yàn)資源,共同協(xié)作完成某項(xiàng)具體的財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)。③實(shí)驗(yàn)過程自動(dòng)化。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷深入,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室的概念已經(jīng)開始向網(wǎng)絡(luò)化、電子化、數(shù)字化的概念轉(zhuǎn)變。人們在進(jìn)行人工實(shí)驗(yàn)糾錯(cuò)、提示、測評(píng)的同時(shí),還必須重視實(shí)驗(yàn)糾錯(cuò)、提示、測評(píng)自動(dòng)化的建設(shè)和發(fā)展。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)糾錯(cuò)、提示自動(dòng)化之前,要有每一步的標(biāo)準(zhǔn)答案和規(guī)范程序;在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)測評(píng)自動(dòng)化之前,應(yīng)該考慮針對(duì)原有財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)制定的評(píng)估指標(biāo)體系和測評(píng)手段,采用科學(xué)的計(jì)算方法和先進(jìn)的軟件技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)糾錯(cuò)、提示、測評(píng)的技術(shù)實(shí)踐。
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)控制 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀