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旅游業(yè)發(fā)展建議范文第1篇

近年來(lái)，我區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深挖發(fā)展?jié)摿?，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子，以“農(nóng)家樂”為核心的鄉(xiāng)村旅游已初見成效，為農(nóng)民創(chuàng)造了致富增收平臺(tái)。為了進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)向更高層次邁進(jìn)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，對(duì)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和滿足多元化旅游消費(fèi)需求都具有十分重要的意義。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，對(duì)于調(diào)整我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富和優(yōu)化我區(qū)旅游產(chǎn)品、增強(qiáng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、弘揚(yáng)民族文化都將發(fā)揮積極作用，也有利于我區(qū)“農(nóng)業(yè)突破”戰(zhàn)略的有效快速實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村繁榮和諧。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我區(qū)城郊型農(nóng)村實(shí)際和旅游市場(chǎng)需求出發(fā)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，以培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，農(nóng)民自愿，管理規(guī)范，突出特色”方針，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，形成集農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游觀光、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是：

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)扶持，形成多層次協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)各方參與的發(fā)展格局。

2、堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)原則。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，精心編制鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，做到既具科學(xué)性、前瞻性，更具可操作性。3、堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)原則。把示范引導(dǎo)和全面推廣結(jié)合起來(lái)，建立示范點(diǎn)，重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。

4、堅(jiān)持因地制宜、體現(xiàn)特色原則。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃部署，合理開發(fā)，在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的民俗性、親和性、知識(shí)性、趣味性、參與性和多樣性上不斷創(chuàng)新。

5、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)發(fā)展原則。在利用和開發(fā)農(nóng)村旅游資源的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化的保護(hù)，堅(jiān)決避免因盲目發(fā)展、統(tǒng)籌不夠和低層次開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)

加快全區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，通過3年-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、到2012年，全面建成趙家塬、塬畔、孟家塬3個(gè)特色鮮明、功能齊全、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)、受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的鄉(xiāng)村旅游示范村，帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，使全區(qū)“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到150戶以上。

2、到2015年，全面打造成趙家塬、塬畔、孟家塬三大片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，即：以王家河溝和小河溝兩條流域環(huán)繞的、以景區(qū)式特色旅游為主的趙家塬鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以市人民公園為依托的人文景觀和設(shè)施種植養(yǎng)殖等觀光農(nóng)業(yè)旅游為主的塬畔鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以孟姜故里2000畝山地桃子林為依托的生態(tài)景觀旅游為主的孟家塬鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。使全區(qū)“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到300戶以上，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員達(dá)到5000人。

3、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目得到不斷提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色突出、管理規(guī)范、富有活力的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式：形成連通城鄉(xiāng)的旅游市場(chǎng)，成為區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)的重要支撐體，滿足旅游消費(fèi)需求。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作重點(diǎn)

1、科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。區(qū)文體局要深入調(diào)查我區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色資源，借鑒其他縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和專家，高起點(diǎn)、上檔次、有特色地編制我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。王家河鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府、黃堡鎮(zhèn)政府作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的責(zé)任主體，要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提上重要議事日程，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃總體布局中，通盤考慮，認(rèn)真做好本轄區(qū)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)區(qū)上確定的示范點(diǎn)，要認(rèn)真調(diào)研，充分論證，著力抓好規(guī)劃實(shí)施工作。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)旅游景區(qū)的要求，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和改造，完善旅游六要素（吃、住、行、游、購(gòu)、娛），改善環(huán)境，提高整體服務(wù)水平。農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)工程項(xiàng)目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組傾斜，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目與各種支農(nóng)資金掛鉤。重點(diǎn)是優(yōu)先解決鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，加大垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治；推進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組硬化、綠化、美化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置；改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。

3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)。依托地位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，采取景區(qū)帶動(dòng)、公司+農(nóng)戶、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)等方式，加強(qiáng)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，要拓展和提升“農(nóng)家樂”發(fā)展水平，突出鄉(xiāng)村生活特點(diǎn)，營(yíng)造鄉(xiāng)土文化氛圍，努力打造“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”品牌，提升餐飲觀光、休閑娛樂型鄉(xiāng)村旅游品味和服務(wù)水平，增強(qiáng)親和性、知識(shí)性、參與性。要挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)，對(duì)剪紙、刺繡、泥塑、草編、農(nóng)家畫等民間工藝美術(shù)精度包裝，不斷豐富民俗文化旅游產(chǎn)品。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范管理。以“農(nóng)家樂”為主，實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)一建立農(nóng)家樂檔案，完善一條龍服務(wù)體系，實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作，信息共享，城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂的科學(xué)化管理和可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境、接待設(shè)施設(shè)備、接待服務(wù)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理，建立和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)安全、物價(jià)、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生安全等方面的管理。區(qū)文體局要盡快制定區(qū)《農(nóng)家樂服務(wù)管理辦法》、區(qū)衛(wèi)生局要制定《農(nóng)家樂食品衛(wèi)生監(jiān)督辦法》，王家河鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、黃堡鎮(zhèn)要組織成立農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自律，規(guī)范管理，進(jìn)一步提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

五、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)林、城建、水務(wù)、交通、人勞、文體、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、信用聯(lián)社等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作，要成立鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，及時(shí)解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的有關(guān)問題，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好農(nóng)民的積極性，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村旅游的組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)工作。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。發(fā)展改革部門要把鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排；交通部門要會(huì)同旅游等部門摸清鄉(xiāng)村旅游道路狀況，制定建設(shè)和改造計(jì)劃，優(yōu)先解決交通干道、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通問題；城建等部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游示范村房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置，全面推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)保部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)及周邊的環(huán)境治理；扶貧部門對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組要給予扶貧項(xiàng)目和資金傾斜，推動(dòng)扶貧資金與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目掛鉤；農(nóng)林部門要把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，整治村容村貌，優(yōu)先扶持鄉(xiāng)村旅游示范村沼氣項(xiàng)目建設(shè)；林業(yè)、水務(wù)、電力、廣電和信息等部門要結(jié)合部門職能，著力改善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境、飲用水、供電、通信等建設(shè)。其他部門要根據(jù)各自的職能，積極支持鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展建議范文第2篇

為此建議：

1、進(jìn)一步加大財(cái)政扶持資金的投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用；

2、加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)融資的政府主導(dǎo)地位，促進(jìn)閑置資金進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游業(yè)的投入，解決鄉(xiāng)村融資難問題；

3、加大建設(shè)用地指標(biāo)向鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的傾斜力度；

旅游業(yè)發(fā)展建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；冰雪資源；邊疆經(jīng)濟(jì)

一二三產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互交融的關(guān)系，合理的產(chǎn)業(yè)比值是黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第三產(chǎn)業(yè)必須承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中異軍突起。旅游業(yè)作為高速度發(fā)展、高就業(yè)率、高收入的新興產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，?duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。黑龍江省正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展時(shí)期，大力發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平，打造龍江特色旅游項(xiàng)目有助于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是為游客提供優(yōu)質(zhì)旅游體驗(yàn)，滿足國(guó)民多元化的消費(fèi)需求，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋８校诰蚵糜螛I(yè)的內(nèi)在潛力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，對(duì)于黑龍江省經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和振興老工業(yè)基地具有戰(zhàn)略意義。因此，開發(fā)旅游資源、進(jìn)行旅游資源管理、提升旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展旅游業(yè)需要密切關(guān)注的問題。

一、黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（一）冰雪資源

黑龍江省屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，不僅冬季漫長(zhǎng)，而且降雪量豐富，冰雪期長(zhǎng)達(dá)半年。冰雪資源具有很大的可開發(fā)價(jià)值，比如滑雪、冰雕展、拉雪橇等特色旅游項(xiàng)目在全國(guó)都占有重要的地位，吸引了大量游客，主要包括南方人和國(guó)際游客?！氨眹?guó)風(fēng)光，千里冰封”。這種壯闊的場(chǎng)景在黑龍江省顯現(xiàn)得淋漓盡致。每年一度的國(guó)際冰雪博覽會(huì)、滑雪節(jié)都取得了優(yōu)異的成績(jī)，既為黑龍江省旅游業(yè)增加了多種元素，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展交上了一張滿意的答卷。冰雪旅游項(xiàng)目一般在戶外，溫度達(dá)零下40度左右，比較適合青年人游玩，對(duì)于中老年人來(lái)說不適合長(zhǎng)期處于冰冷的環(huán)境。冰雪類旅游項(xiàng)目既要根據(jù)不同年齡段的消費(fèi)需求和消費(fèi)心理設(shè)置項(xiàng)目，針對(duì)青年人量身打造冰雪游玩項(xiàng)目，也要充分考慮中老年人對(duì)冰雪項(xiàng)目的體驗(yàn)需求，提供全方位的服務(wù)。黑龍江省的冰雪旅游項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外都具有很高的知名度，冰雪資源也是黑龍江省旅游業(yè)冬季的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，旅游收入可觀。

（二）綠色資源

綠色資源包括濕地資源、森林資源和農(nóng)業(yè)資源。第一，依托濕地資源可以發(fā)展?jié)竦芈糜?。黑龍江省的濕地面積在全國(guó)排名前三，主要集中在三江平原和松嫩平原，面積廣闊、風(fēng)景壯麗，是一個(gè)值得觀賞的自然景觀。同時(shí)濕地資源有利于環(huán)境凈化，空氣清新，適合動(dòng)植物生存。第二，豐富的森林資源發(fā)展森林旅游。森林主要以大小興安嶺和山脈為主，森林覆蓋率超過40%，林木高聳，具有地域特色，吸引眾多游客前來(lái)觀賞。第三，依托農(nóng)業(yè)資源可以發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，黑龍江是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，著名的北大荒開墾基地，萬(wàn)畝良田的田園風(fēng)光盡收眼底。黑龍江省肥沃的黑土地既孕育了北大倉(cāng)，也哺育了中華兒女。大規(guī)模的智能機(jī)械化生產(chǎn)過程，展現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。田園風(fēng)光也是一種旅游資源，近年來(lái)農(nóng)業(yè)旅游成為潮流，城市居民越來(lái)越向往鄉(xiāng)村生活，感受煙火氣息。

（三）邊疆資源

黑龍江省的地理位置具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)與、吉林省接壤；國(guó)外與俄羅斯隔江相望，與朝鮮接壤；與韓國(guó)、日本距離較近。黑龍江省的地理位置優(yōu)勢(shì)讓旅游業(yè)擁有廣闊的國(guó)際游客市場(chǎng)，俄羅斯、韓國(guó)、朝鮮等國(guó)距離黑龍江省較近，交通便利，加上黑龍江省自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于國(guó)際游客來(lái)說，黑龍江省具有比國(guó)內(nèi)其他省份更高的吸引力。“黑龍江與俄羅斯接壤，留有眾多中西多元文化互融的歷史遺產(chǎn)，是東北旅游的標(biāo)志性省區(qū)，具備了作為‘國(guó)家旅游城市綜合改革示范區(qū)’的潛質(zhì)”[1]。

二、黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)及存在的問題

（一）取得的成績(jī)

1.旅游業(yè)收入逐年增長(zhǎng)根據(jù)黑龍江省2020年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)收入呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。從表1中可以看出，2015—2019年黑龍江省旅游業(yè)收入呈逐年上升趨勢(shì)，旅游業(yè)有較好的發(fā)展前景，對(duì)增加國(guó)民收入作出了突出貢獻(xiàn)。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?020年由于受肺炎疫情影響，黑龍江省旅游收入總體上呈下降趨勢(shì)，全省共接待游客14272萬(wàn)人次，同比下降34.1%。其中，接待省內(nèi)游客12497.9萬(wàn)人次，占比87.6%；接待省外游客1774.1萬(wàn)人次，占比12.4%。全省實(shí)現(xiàn)旅游收入1644.4億元，同比下降38.6%[2]。隨著全國(guó)疫情防控常態(tài)化，第三、第四季度游客人數(shù)和旅游收入都呈上升趨勢(shì)。2.旅游資源知名度不斷提升黑龍江省已經(jīng)形成以冰雪旅游為特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目，哈爾濱是最受歡迎的旅游城市，其中聞名國(guó)內(nèi)外的有哈爾濱冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、亞布力等，每年都有大量國(guó)內(nèi)外游客慕名而來(lái)。夏季的黑龍江郁郁蔥蔥，冬季的黑龍江銀裝素裹，季節(jié)分明，風(fēng)景壯觀。3.旅游業(yè)的發(fā)展提高了就業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的工作人員，如各個(gè)層次的服務(wù)人員，為人們提供了更多就業(yè)崗位。旅游業(yè)的發(fā)展，需要與多個(gè)產(chǎn)業(yè)合作，比如餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，跨行業(yè)合作有利于擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，吸納更多的工作人員加入到崗位中，提高了就業(yè)率。

（二）存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫?，景區(qū)規(guī)劃不合理，關(guān)于游客吃、住、行等服務(wù)體系不完備，尤其是娛樂和休息場(chǎng)所的建設(shè)，會(huì)影響到游客的停留時(shí)間和消費(fèi)時(shí)間，對(duì)于旅游業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展也是損失，后期進(jìn)行二次建設(shè)耽誤景區(qū)的正常使用，影響旅游景點(diǎn)的運(yùn)行時(shí)間和游客的旅行體驗(yàn)。其次，景區(qū)開發(fā)深度不夠，景區(qū)內(nèi)資源沒有得到充分利用，是一種資源浪費(fèi)。最后，缺少合理規(guī)劃，景區(qū)雜亂無(wú)章，這個(gè)是亟須解決的問題。在開發(fā)過程中及運(yùn)行過程中都要根據(jù)具體情況合理規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)原則，在保護(hù)環(huán)境的前提下利用大自然的饋贈(zèng)進(jìn)行合理規(guī)劃。2.缺少高學(xué)歷、高能力管理人才旅游業(yè)的發(fā)展需要各個(gè)層次的人才，目前從事旅游業(yè)的人員層次比較單一，整體學(xué)歷不高，具有專業(yè)素質(zhì)的服務(wù)人員還存在很大的需求缺口。有些景區(qū)工作人員對(duì)景區(qū)的設(shè)置和景區(qū)的特點(diǎn)不夠了解，對(duì)于游客的提問不能給出正確、合理的解釋，影響游客對(duì)景區(qū)的認(rèn)可度，拉低景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平。工作人員也是景區(qū)的一道風(fēng)景，尤其是管理人員，對(duì)景區(qū)的宏觀規(guī)劃，決定著景區(qū)的發(fā)展前景。3.景點(diǎn)間距離較遠(yuǎn)，沒有形成聚集性旅游區(qū)域黑龍江省面積廣闊，旅游景點(diǎn)之間距離遠(yuǎn)，不易于協(xié)同開發(fā)，游客在選擇的時(shí)候會(huì)有取舍，選擇就近游玩，在一定程度上減少了旅游業(yè)的整體收入。旅游開發(fā)存在地域差距。市與市之間、市與縣之間、縣與縣之間旅游資源開發(fā)力度存在差距。哈爾濱市屬于旅游資源開發(fā)得較好的城市，其他一些地區(qū)還存在很多問題需要解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以冰雪旅游為主目前冰雪資源的開發(fā)和管理體系較為成熟，其他種類的旅游資源未得到充分開發(fā)，比如夏季避暑游、森林觀光項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游資源沒得到應(yīng)有的重視，只依靠冰雪資源的旅游業(yè)顯得有些單薄，綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱。與其他行業(yè)聯(lián)系不夠緊密，行業(yè)間的合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。景區(qū)淡旺季游客量差別明顯，淡季景區(qū)休息，餐飲場(chǎng)所生意慘淡。淡季景區(qū)不需要太多工作人員，工作人員面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。黑龍江省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，第三產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)逐漸增加，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主要組成部分之一，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有無(wú)法替代的地位。旅游業(yè)的發(fā)展前景充滿光明，黑龍江省應(yīng)充分利用現(xiàn)有的旅游資源，加強(qiáng)跨行業(yè)合作，打造特色旅游項(xiàng)目，完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)景點(diǎn)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，以旅游業(yè)為突破點(diǎn)大力發(fā)展黑龍江省經(jīng)濟(jì)。

三、推動(dòng)黑龍江省旅游業(yè)健康發(fā)展路徑建議

（一）完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃旅游景點(diǎn)的交通路線

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能提升游客的用戶體驗(yàn)，還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有增加景區(qū)經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)就業(yè)等多種好處?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)秉持以人為本的原則，為游客提供便捷、周到的旅游體驗(yàn)。基礎(chǔ)設(shè)施完善的景區(qū)會(huì)使游客延長(zhǎng)游玩時(shí)間，增加游客消費(fèi)的幾率。首先，針對(duì)景區(qū)內(nèi)的道路不暢問題，景區(qū)開發(fā)前規(guī)劃多條交通線，旅游旺季安排人員疏導(dǎo)道路。由于很多景區(qū)位置不在主干道上，景區(qū)開發(fā)規(guī)劃前多規(guī)劃幾條道路，保障景區(qū)周圍道路暢通，在重要路口設(shè)置紅綠燈。其次，停車場(chǎng)位置距離景區(qū)較近且面積大，不合理或者沒有停車位置，都給游客帶來(lái)很多不便，甚至影響游客的觀景游玩的心情，都會(huì)降低景區(qū)的吸引力。合理規(guī)劃景區(qū)周圍的道路，不僅對(duì)游客友好，也有利于當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ?。?jié)假日游客較多，交通不暢會(huì)影響當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋８小Ｒ?guī)劃好交通路線是一件對(duì)多方有利的事情，有關(guān)部門積極負(fù)責(zé)，協(xié)同各方力量為旅游業(yè)發(fā)展提供交通保障。最后，外來(lái)游客較多，在飲食、語(yǔ)言、安全方面要提前考慮到，做好充分準(zhǔn)備。景區(qū)平面圖、路標(biāo)、休息場(chǎng)所等使用多種語(yǔ)言注明，給游客免費(fèi)提供景區(qū)平面圖，方便游客游玩。提前檢查基礎(chǔ)設(shè)置的狀態(tài)，投入使用前先試用一段時(shí)間，避免景區(qū)設(shè)施存在威脅游客生命安全的隱患；應(yīng)急設(shè)施完備，防止意外事故的發(fā)生。

（二）制定實(shí)施吸引人才政策，提高工作人員素質(zhì)

目前數(shù)據(jù)顯示，景區(qū)工作人員學(xué)歷大多為大專學(xué)歷，學(xué)歷水平有待提高，旅游業(yè)的發(fā)展需要注入更多的高質(zhì)量、高學(xué)歷人才進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。首先，給予高學(xué)歷人才適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，吸納更多優(yōu)秀人才，提高員工的學(xué)歷水平。其次，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考查，學(xué)習(xí)更多的接待知識(shí)和技能，提高工作人員整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。旅游沒有國(guó)界，針對(duì)國(guó)際游客更需要具有高等文化知識(shí)和應(yīng)對(duì)能力的人員，對(duì)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批會(huì)雙語(yǔ)甚至多種語(yǔ)言的高學(xué)歷管理人員、服務(wù)人員，滿足游客多元化的需求。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)，工作人員的素質(zhì)作為企業(yè)軟實(shí)力影響著旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高工作人員素質(zhì)刻不容緩。

（三）加大對(duì)城市旅游資源的投資和開發(fā)力度

根據(jù)旅游資源分布的地理位置，規(guī)劃旅游專線，在交通、住宿方面提供便捷服務(wù)，不僅增加了各個(gè)景區(qū)之間的聯(lián)系，而且節(jié)省游客做旅游攻略的時(shí)間。游客可以根據(jù)自己的喜好選擇旅游路線，這樣就形成了旅游資源的聚集區(qū)域。針對(duì)邊遠(yuǎn)城市的旅游開況，需要加大資金投入，給予可以依靠旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市提供開發(fā)資金。通過發(fā)展旅游業(yè)改變一個(gè)小縣城面貌的成功事例有很多，這些成功的經(jīng)驗(yàn)是學(xué)習(xí)的榜樣。對(duì)經(jīng)濟(jì)較落后的城市除了資金援助，提供專業(yè)人員尤其重要。專業(yè)人員針對(duì)地域特點(diǎn)進(jìn)行資源發(fā)展，有利于旅游業(yè)的良性發(fā)展。

（四）吸引投資，加強(qiáng)跨行業(yè)合作

旅游業(yè)的發(fā)展需要與其他行業(yè)的合作，跨行業(yè)合作除了可以為旅游業(yè)提供更多發(fā)展資源以外，還是一種宣傳方式?？缧袠I(yè)合作有利于把黑龍江省特色旅游項(xiàng)目推廣到更大的市場(chǎng)，迎接更多游客。比如旅游業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)合作，工、農(nóng)業(yè)收入較穩(wěn)定，可以為旅游業(yè)的發(fā)展提供資金支持，同時(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)也是旅游資源，可以有選擇地加以開發(fā)，成為旅游中的一個(gè)元素。通過跨行業(yè)合作，人員可以進(jìn)行流動(dòng)，減少失業(yè)率，讓工作人員的生活更有保障，對(duì)工作更加上心。此外，國(guó)際合作對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展中占更重要的地位。國(guó)際合作既具有宣傳的功能，國(guó)外的投資對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)也十分有利。合作促進(jìn)共贏，不同行業(yè)的合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，彼此交換資源，實(shí)現(xiàn)共贏。黑龍江省擁有的旅游資源是其走出國(guó)門、走向全世界的底氣，為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)和黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

［1］田立英.黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展問題研究［J］.大慶社會(huì)科學(xué)，2014（1）.

旅游業(yè)發(fā)展建議范文第4篇

一、明確旅游產(chǎn)業(yè)定位和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）旅游產(chǎn)業(yè)定位。以山水為骨架，以文化為底蘊(yùn)，以生態(tài)為主題，以湯池、冶父山、廬城及黃陂湖等為主體，以拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、開辟國(guó)際旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展觀光旅游、宗教旅游、文化旅游、修學(xué)旅游、休閑旅游和生態(tài)旅游，逐步建成主題突出、功能互補(bǔ)，能適應(yīng)多層次游客需求的旅游目的地，使*成為合肥的“后花園”，皖中旅游區(qū)的旅游勝地和華東地區(qū)旅游休閑目的地。

（二）旅游戰(zhàn)略目標(biāo)。按照“積極奮進(jìn)、適度超前”的原則，力爭(zhēng)到2010年，旅游總收入占GDP的7~8%，到2020年，占GDP的8~10%，逐步確立旅游業(yè)在*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

二、制訂和完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（三）調(diào)編和完善廬城、湯池、冶父山、黃陂湖、岱鰲山、巢湖水域風(fēng)光帶等旅游景區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃和詳規(guī)，編制國(guó)土、建設(shè)、交通、文化、林業(yè)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃編制和實(shí)施的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）依據(jù)*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制一批旅游項(xiàng)目，建立旅游項(xiàng)目庫(kù)。

三、建立多元化投入機(jī)制

（五）加大政府投入力度?？h政府每年籌集一定的項(xiàng)目資金投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向湯池、冶父山、黃陂湖、巢湖水域風(fēng)景帶等旅游景區(qū)傾斜。旅游景區(qū)的土地出讓金主要用于項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，縣政府設(shè)立旅游發(fā)展基金，列入財(cái)政預(yù)算，逐年遞增，用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目前期費(fèi)用、旅游目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)、旅游整體促銷、旅游人才隊(duì)伍和公共信息建設(shè)等。

（六）積極引導(dǎo)社會(huì)投資。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)投資主體多元化，引導(dǎo)發(fā)改委、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、環(huán)保等部門的項(xiàng)目和資金向旅游景區(qū)（點(diǎn)）傾斜。旅游景點(diǎn)可以實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過租賃、承包、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，吸引社會(huì)資金投入旅游業(yè)。

四、加快景區(qū)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品開發(fā)

（七）加快旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極構(gòu)建旅游景區(qū)（點(diǎn)）快速通道，在通往旅游景區(qū)（點(diǎn)）的交通要道設(shè)置景區(qū)（點(diǎn)）指示牌。加大對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）供排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵(lì)旅游設(shè)施建設(shè)上水平上臺(tái)階。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家3A風(fēng)景區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定為國(guó)家4A風(fēng)景區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全省優(yōu)秀旅游鎮(zhèn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

（八）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開展試點(diǎn)引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展形式多樣的“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。凡通過省驗(yàn)收的，給予項(xiàng)目單位1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）鼓勵(lì)旅游商品開發(fā)和生產(chǎn)，推出一批具有*地方特色的旅游商品。扶持旅游商品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開展優(yōu)秀旅游商品征集、評(píng)比和展銷活動(dòng)。對(duì)企業(yè)從事旅游紀(jì)念品、食品研發(fā)的信貸資金，給予一定的貼息扶持。

五、加大對(duì)旅游業(yè)的扶持力度

（十）制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。通過租賃、招標(biāo)、拍賣、掛牌取得旅游項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)，一次性繳納土地出讓金有困難的，可實(shí)行分期付款，3年內(nèi)繳清；有特殊困難的，5年內(nèi)繳清。利用荒地、灘涂等開發(fā)旅游項(xiàng)目的，實(shí)行一事一議。創(chuàng)辦旅游客運(yùn)公司，實(shí)行規(guī)費(fèi)減免，外地游客組團(tuán)來(lái)廬旅游的車輛實(shí)行單程收費(fèi)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)開展短途交通，開辟通往重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）的旅游專線。凡開辟一條旅游專線，給予1~2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)批準(zhǔn)在本縣范圍內(nèi)舉辦的旅游活動(dòng)和設(shè)置旅游公益廣告牌，實(shí)行規(guī)費(fèi)免收。旅游企業(yè)參加縣統(tǒng)一組織的展銷會(huì)、交易會(huì)等宣傳促銷活動(dòng)，給予每個(gè)參展攤位適當(dāng)補(bǔ)助。

六、強(qiáng)化旅游宣傳促銷

（十一）統(tǒng)一旅游宣傳口號(hào)，實(shí)行精品包裝、多方位促銷。充分挖掘*傳統(tǒng)民俗文化，將民俗文化與旅游節(jié)慶活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。制作反映*整體旅游形象的光碟和圖書，打造旅游名片，建立旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)。構(gòu)筑功能互補(bǔ)、設(shè)施完善的現(xiàn)代旅游服務(wù)市場(chǎng)體系，增強(qiáng)旅游帶動(dòng)功能，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

七、加強(qiáng)旅游資源保護(hù)

（十二）加強(qiáng)對(duì)森林資源、名木古樹、名勝古跡以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，促進(jìn)和諧生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提供清新優(yōu)美的旅游環(huán)境。

（十三）通往重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建地面建筑物，已有建筑物按規(guī)劃逐步拆除。禁止在重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和通往重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）公路兩側(cè)進(jìn)行采石、采砂等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。重點(diǎn)文物保護(hù)單位劃定控制性保護(hù)地帶，不得新建其他建筑物。

八、加強(qiáng)行業(yè)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，建立旅游業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全縣旅游工作中的重大問題；強(qiáng)化旅游業(yè)主管部門的職能，建立健全旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)，理順旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系；將旅游業(yè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)范疇；公安、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)旅游運(yùn)輸、安全、價(jià)格、市場(chǎng)秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理，形成旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。

旅游業(yè)發(fā)展建議范文第5篇

一、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)投資拉動(dòng)

（一）加強(qiáng)對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的支持和引導(dǎo)。對(duì)總投資較大的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法予以支持，所需資金從省旅游專項(xiàng)資金中列支；對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目貸款，各設(shè)區(qū)市可視財(cái)政狀況給予財(cái)政性貼息。力爭(zhēng)2009年全省旅游業(yè)投資總額完成100億元以上。

（二）對(duì)投資規(guī)模5億元或外資5000萬(wàn)美元以上的旅游項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)列入急需開工的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃后，可使用省預(yù)留用地計(jì)劃。對(duì)“三年大變樣”中城鎮(zhèn)改造空留土地優(yōu)先發(fā)展都市旅游，增強(qiáng)城鎮(zhèn)游憩功能。

（三）推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)全面對(duì)接。金融部門要把旅游業(yè)納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域，對(duì)旅游精品項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排貸款資金。對(duì)旅游企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)等設(shè)施進(jìn)行抵押貸款的，應(yīng)優(yōu)先支持；對(duì)經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)可的景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等，可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保；會(huì)同省內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年篩選確定一批旅游企業(yè)納入全省中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保范圍，安排一定規(guī)模的擔(dān)保額度，為旅游企業(yè)提供貸款擔(dān)保支持。建立旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)融資機(jī)制。鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。積極支持和幫助有條件的旅游企業(yè)上市，利用股市籌集發(fā)展資金。

（四）堅(jiān)持“非禁即入”，全面開放旅游資源。除國(guó)家明令禁止或限制的外，省內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)主體可以通過直接投資、購(gòu)買、租賃、承包等多種形式投資開發(fā)我省旅游資源，提高市場(chǎng)化配置資源的水平。

（五）鼓勵(lì)支持國(guó)有、民營(yíng)、外資等各類市場(chǎng)主體參與旅游業(yè)的投資開發(fā)。省旅游局會(huì)同省國(guó)資委、省工商聯(lián)等部門積極組織引導(dǎo)企業(yè)參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，每年面向有實(shí)力的企業(yè)推出一批旅游招商項(xiàng)目。凡省市旅游部門組織的重大活動(dòng),積極邀請(qǐng)具有旅游投資潛力的大型企業(yè)參加。

二、培育旅游熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

（六）鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位職工帶薪休假。允許企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)職工旅游并將費(fèi)用列入企業(yè)福利費(fèi)。教育部門要結(jié)合學(xué)生素質(zhì)教育、環(huán)保教育和愛國(guó)主義教育，把修學(xué)旅游列入大中小學(xué)課程和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展“旅游冬令營(yíng)”、“旅游夏令營(yíng)”、“生態(tài)旅游”、“紅色旅游”等活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的單位組織行業(yè)度假旅游協(xié)會(huì)，建立度假休閑基地，使旅游成為職工長(zhǎng)期享有的權(quán)利。

（七）對(duì)2009年度組織入境旅游包機(jī)、專列、游船或一次超過500人的大型團(tuán)隊(duì)來(lái)我省旅游的旅游企業(yè)，從旅游專項(xiàng)資金中給予一定補(bǔ)貼。

（八）宣傳部門要把旅游宣傳列為重要內(nèi)容，在省內(nèi)主流媒體增辟專欄和專版、增加專題和時(shí)段，加大對(duì)旅游的公益性宣傳，以提高我省旅游知名度。積極創(chuàng)新宣傳方式，在繼續(xù)抓好報(bào)刊等平版媒體宣傳的同時(shí),重視網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。積極探索將電視劇、電影、文藝演出等文化宣傳形式與旅游營(yíng)銷相結(jié)合,以旅弘文，以文促旅。

（九）推動(dòng)城市公交部門積極開通至本地旅游景區(qū)景點(diǎn)的公交班線，方便居民出游。

三、培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（十）對(duì)全省旅行社暫退50%—70%質(zhì)量保證金，使用期自2009年至2010年底。從2009年5月1日起，旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。旅行社設(shè)立分社的，向分社所在地工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并向旅游行政管理部門備案。對(duì)接待俄羅斯、韓國(guó)、日本等外國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)較多的旅行社核發(fā)省內(nèi)臨時(shí)導(dǎo)游證，解決外語(yǔ)導(dǎo)游短缺問題。

（十一）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”旅行社、全省“十強(qiáng)”旅行社，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)資金支持，所需資金從省旅游專項(xiàng)資金中列支。省、市旅游局組織的重大宣傳促銷活動(dòng)，免收其展覽展位費(fèi)。

（十二）進(jìn)一步落實(shí)《河北省人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施〉的通知》（冀政〔*〕4號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》（冀政函〔*〕105號(hào)）中有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，確保旅游企業(yè)用水和用氣價(jià)格、旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)旅行活動(dòng)、旅行社開展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅返還等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

四、強(qiáng)化規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量

（十三）對(duì)創(chuàng)建最佳旅游目的地、優(yōu)秀旅游目的地、旅游強(qiáng)縣、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村過程中屬于政府公共投資領(lǐng)域的，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可重點(diǎn)給予資金和政策扶持。