同志們：

這次匯報(bào)會(huì)，是旗委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。目的就是了解和掌握農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制及工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)下半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委就履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行了匯報(bào)，就推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作談了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，加強(qiáng)交流、共同提高，不斷推進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析和判斷我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的形勢(shì)

從大家匯報(bào)和平時(shí)掌握的情況看，今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全旗黨建會(huì)議和組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)，以“富民黨建”為目標(biāo)，深入開展農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?？梢哉f(shuō)，全旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)展順利、發(fā)展健康、效果良好，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任，旗委重點(diǎn)建立了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)述職制度和聯(lián)系會(huì)議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記“第一責(zé)任人”、黨委副書記“直接責(zé)任人”和嘎查村黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)。從而進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中的職能，切實(shí)形成了旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)調(diào)配合抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的良好工作格局。

二是打造“富民黨建”的氛圍在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委始終堅(jiān)持以“富民黨建”為目標(biāo)，把增加農(nóng)牧民收入作為基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的職能定位在服務(wù)、支持、保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作思路，使基層組織建設(shè)與中心工作結(jié)合得更加緊密，主題更加突出，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入提供了強(qiáng)有力的組織保證，也使“富民黨建”煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。

今天，我們召開全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作作出部署。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的極端重要性

1．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是貫徹總書記重要講話精神的必然要求。總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)**大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)在新形勢(shì)下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。我們要對(duì)照工作認(rèn)真思考，總書記為什么提出這樣的要求，是針對(duì)怎樣的問(wèn)題和目標(biāo)提出來(lái)的？各級(jí)團(tuán)組織要按照這一具有很強(qiáng)指導(dǎo)性和針對(duì)性的要求，切實(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作真正落到實(shí)處，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是落實(shí)團(tuán)**大精神的根本舉措。團(tuán)**大報(bào)告是全團(tuán)智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)今后五年共青團(tuán)工作的綱領(lǐng)。報(bào)告特別指明了要履行好團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，并鮮明指出，團(tuán)的基層組織決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力；越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層建設(shè)。我們要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上、電視上，也不在一次活動(dòng)有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上?；鶎訄F(tuán)組織和基層工作處于共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)?？梢哉f(shuō)，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。

3．高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)、針對(duì)團(tuán)的薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，團(tuán)**大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了具體闡述，從本質(zhì)上看，我們面臨的挑戰(zhàn)來(lái)自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。我們要看到，這些挑戰(zhàn)在基層團(tuán)組織和基層工作中表現(xiàn)得最為集中和直接，共青團(tuán)建設(shè)和工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也就主要表現(xiàn)在基層。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新挑戰(zhàn)面前，在團(tuán)的各項(xiàng)功能發(fā)揮上，組織動(dòng)員青年既是重要基礎(chǔ)，又是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，對(duì)廣大青年而不是少數(shù)青年的組織動(dòng)員，最重要的是靠全團(tuán)的基層組織和基層工作。因此，我們要把全團(tuán)的注意力放到基層，把資源傾斜到基層，以最大的決心加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

二、當(dāng)前基層團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)青年的吸引和凝聚

同志們：

今年2月，省委印發(fā)了《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》和《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)2008年全省開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)作了部署，州委也及時(shí)于3月12日上午召開全州動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了安排。為認(rèn)真落實(shí)省、州委要求，經(jīng)縣委研究，決定今天召開全縣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全縣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署和州委、縣委的要求上來(lái)

開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是省委著眼貴州實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。

三都是一個(gè)典型的欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，基礎(chǔ)差、低子薄，我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的任務(wù)十分艱巨。黨的十七大召開后，隨著新一屆中央執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路的調(diào)整和工作重心的轉(zhuǎn)移，我們將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而隨著我縣工作格局發(fā)生的一些新變化，我們的干部特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部將面臨著新的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為“五難”：一是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收快速增長(zhǎng)難，二是村級(jí)干部工作開展難，三是農(nóng)村干部隊(duì)伍穩(wěn)定和素質(zhì)提高難，四是干部工作方式方法適應(yīng)難，五是災(zāi)后重建工作難。在這樣一個(gè)縣情和新形勢(shì)下，迫切需要全縣各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民發(fā)揚(yáng)“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)。

同志們：

這次全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，（是一次很重要的會(huì)議，會(huì)議主題鮮明、重點(diǎn)突出、安排緊湊，）開得很好。這次會(huì)議的主要任務(wù)是參觀學(xué)習(xí)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，推動(dòng)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。（市委鐘書記對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作非常重視、十分關(guān)心。會(huì)前，要求我們要精心組織、精心安排，注意抓好典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新載體，把這次會(huì)開好，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。）上午大家參觀了現(xiàn)場(chǎng)，下午又進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，*、東鄉(xiāng)、宜黃、南豐等幾個(gè)縣作了典型發(fā)言，介紹了他們?cè)陂_展“三項(xiàng)創(chuàng)建”、“三培兩帶”活動(dòng)中創(chuàng)新載體，黨員干部帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法、新經(jīng)驗(yàn)。我想，大家看了聽(tīng)了以后都是很受啟發(fā)和教育的。他們成功之處就在于能結(jié)合各自實(shí)際，大膽創(chuàng)新，找到了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)化了服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)，有效地提高了農(nóng)民的組織化程度，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互促進(jìn)。尤其是*縣黨員干部圍繞幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，帶動(dòng)廣大農(nóng)民走上了共同致富之路，聯(lián)合體成員每戶平均收入達(dá)2萬(wàn)元，比全縣農(nóng)村戶平收入高出近1倍；東鄉(xiāng)縣在農(nóng)村基層黨組織中，扎實(shí)開展“三培兩帶”工程，培養(yǎng)造就了一大批“雙帶”村黨支部書記和“雙帶”村干部，建立了一大批“雙帶”示范基地，帶動(dòng)了2萬(wàn)多戶群眾致富。他們的經(jīng)驗(yàn)，非常值得各地學(xué)習(xí)借鑒。剛才，市委常委、組織部長(zhǎng)李艦海同志（作了一個(gè)很好的報(bào)告），對(duì)上半年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作作了全面部署，（并結(jié)合十六屆四中全會(huì)精神對(duì)組織工作和干部工作講了很好的意見(jiàn)，非常明確、具體，非常重要），請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，以這次會(huì)議為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子，努力把我市黨建工作提高到一個(gè)新水平。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的緊迫感

近年來(lái)，在市委的高度重視下，在各級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村基層干部的共同努力下，通過(guò)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三項(xiàng)創(chuàng)建”和“三培兩帶”等一系列活動(dòng)，農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件逐步改善，群眾對(duì)干部的滿意度不斷提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。（這兩年是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入最快最好的發(fā)展時(shí)期。去年……今年，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。）上半年，全市GDP實(shí)現(xiàn)77.9億元，同比增長(zhǎng)13.2%；1-8月份，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資達(dá)40.15億元，同比增長(zhǎng)67.7%，增幅繼續(xù)位居全省第一位；工業(yè)增加值增長(zhǎng)36.1%，增幅高出全省平均水平10.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)9.63億元，同比增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4956元，同比增長(zhǎng)14.1%；招商引資力度加大，成效顯著，到8月份，全市新簽合同項(xiàng)目995個(gè)，實(shí)際引進(jìn)市外資金72.54億元，同比增長(zhǎng)26.73%，占年計(jì)劃的90.68%。尤其可喜的是，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生（明顯變化，二三產(chǎn)業(yè)，尤其是二產(chǎn)業(yè)的比重大大提高了，特別是工商稅收占財(cái)政收入的比重也在不斷提高，）1-8月份全市工商稅收占財(cái)政總收入的66.1%。這標(biāo)志著我市已開始告別以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，整個(gè)經(jīng)濟(jì)全面提速增效，發(fā)展后勁正在逐步增強(qiáng)。就全市農(nóng)村而言，今年以來(lái)，在黨的惠農(nóng)政策的影響下，同樣出現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)特色增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增多、農(nóng)民收入增加的“四增”勢(shì)頭，全市早稻總產(chǎn)量80.9萬(wàn)噸，比去年增加30.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)60.8%。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收達(dá)1088元，同比增加98元，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民可實(shí)現(xiàn)增收400元，是近幾年來(lái)增產(chǎn)增收最多的一年。這些成績(jī)的取得，是全市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，與全市各級(jí)黨組織高度重視并大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證是分不開的，與廣大農(nóng)村黨員干部的辛勤工作是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我（受鐘書記委托，代表市委和鐘書記）向全市從事農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變革，農(nóng)村基層組織建設(shè)也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，提出了新的更高的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)更加繁重而迫切。主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、經(jīng)濟(jì)組織的多樣化，對(duì)黨組織建設(shè)提出了新的要求。在現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，工、農(nóng)、商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)村迅速形成了各種專業(yè)部門和新的經(jīng)濟(jì)組織，涌現(xiàn)了一大批基地、大戶、聯(lián)合體、股份制、協(xié)會(huì)和基地加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等不同類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，（出現(xiàn)了一大批新的組織，我們的黨員、干部分散到了這些新組織中去了）。而我們當(dāng)前的農(nóng)村黨組織設(shè)置模式和工作形式，很難覆蓋新的經(jīng)濟(jì)組織，明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們農(nóng)村基層組織必須適應(yīng)這種變化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮積極有效的導(dǎo)向、服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)作用。

2、農(nóng)村黨員的流動(dòng)性、多樣性、分散性，給黨員的教育管理帶來(lái)了新的困難。當(dāng)前，由于城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡，農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間流動(dòng)日益頻繁，農(nóng)村流動(dòng)黨員數(shù)量不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市農(nóng)村流動(dòng)黨員達(dá)5848人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的9%，其中未持《流動(dòng)黨員證》、未開具黨員證明信的3627人，占流動(dòng)黨員的62%，黨組織未掌握流向的1119人，占19%。農(nóng)村黨員的流動(dòng)性、多樣性和分散性，給黨員教育管理等工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，帶來(lái)了前所未有的困難。

為了進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)教活動(dòng)成果，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新層次，再登新臺(tái)階。日前，*區(qū)委召開了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)暨“三創(chuàng)一幫”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，共有16個(gè)鄉(xiāng)村黨組織和村黨支部書記、村委會(huì)主任及黨員“三創(chuàng)一幫”典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了發(fā)言交流和文字交流。特別是會(huì)議對(duì)近年來(lái)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，在肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，理清思路，明確任務(wù)，對(duì)明年乃至今后一段時(shí)間的農(nóng)村基層建設(shè)工作做出了全面部署。

會(huì)議指出，明年及今后一段時(shí)間農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體思路是：緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，全面落實(shí)省、市委“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基本要求，深入開展“三創(chuàng)一幫”和創(chuàng)建黨員示范服務(wù)基地活動(dòng)，落實(shí)規(guī)范“”組織生活制度，建設(shè)完善并充分利用“三室一校一網(wǎng)”教育陣地，抓實(shí)落靠“三發(fā)兩公開”等重點(diǎn)內(nèi)容，全面提高農(nóng)村“三支干部隊(duì)伍”整體素質(zhì)，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓建設(shè)、抓規(guī)范、抓典型、抓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)西部開發(fā)目標(biāo)，促進(jìn)新世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照這一總體思路，區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作中要堅(jiān)持“五抓”的工作方法，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“七個(gè)三”工程，抓根立本，求實(shí)見(jiàn)效。

一是繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)。要求廣大農(nóng)村黨員干部把學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”作為終生課題，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)學(xué)教活動(dòng)中形成的良好學(xué)風(fēng)，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村干部的頭腦，使他們的思想政治素質(zhì)切實(shí)得到全面提高，把“三個(gè)代表”的要求化為自覺(jué)行動(dòng)，成為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的楷模。

二是落實(shí)規(guī)范“”制度，切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。農(nóng)村基層黨組織要嚴(yán)格按照黨章的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行以“”為主要內(nèi)容的組織生活制度，切實(shí)做到黨內(nèi)組織生活正?；?、制度化、規(guī)范化，特別是要根據(jù)農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變化，不斷探索黨內(nèi)生活的新形式、新方法，做到靈活多樣，生動(dòng)活潑，講求實(shí)效，不斷提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。

三是搞好“三室一校一網(wǎng)”建設(shè)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。要切實(shí)加強(qiáng)以圖書室、閱覽室、文化活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校和無(wú)線廣播網(wǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)村“三室一校一網(wǎng)”的建設(shè)管理和開發(fā)利用工作。特別是對(duì)已經(jīng)建成的“三室一?！?，要加大基礎(chǔ)設(shè)施的改造維修力度，繼續(xù)深入發(fā)掘其使用價(jià)值；對(duì)將要新建的，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，本著一校多用、一校多能的原則，開發(fā)文化陣地資源，發(fā)揮文化陣地功能，使農(nóng)民學(xué)習(xí)有去處，受教育有場(chǎng)所。原則上到明年底，全區(qū)80%的村要有比較規(guī)范的“三室一校一網(wǎng)”教育陣地。同時(shí)要緊密聯(lián)系農(nóng)民思想實(shí)際，加大貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的力度，經(jīng)常開展一些農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，宣傳“真、善、美”，打擊“假、惡、丑”，掃除“黃、賭、毒”，用健康正確的思想文化占領(lǐng)陣地，引導(dǎo)和教育農(nóng)民樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。

四是加強(qiáng)農(nóng)村“三支干部隊(duì)伍”建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)升級(jí)工程。區(qū)委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、村級(jí)后備干部這三支干部隊(duì)伍培養(yǎng)和提高工作的領(lǐng)導(dǎo)，專題研究三支干部隊(duì)伍的培訓(xùn)問(wèn)題，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部納入全區(qū)處級(jí)干部培訓(xùn)范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制定并實(shí)施好農(nóng)村干部“素質(zhì)升級(jí)工程”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為陣地，做到每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)兩委班子主要負(fù)責(zé)人、村級(jí)后備干部輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于兩周。要鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村干部到大中專院校參加成人教育學(xué)習(xí)，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷，提高文化專業(yè)水平。要加大“兩選兩掛”工作力度，積極選派合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村掛（任）職鍛煉，選派村級(jí)干部和村級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職鍛煉。要通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的辦法，使鄉(xiāng)村干部多崗位、多領(lǐng)域、全方位得到鍛煉，開闊視野，增長(zhǎng)才干。此外，還要努力搞好村級(jí)人才庫(kù)建設(shè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。要通過(guò)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議等形式，民主推薦村級(jí)后備干部，解決在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問(wèn)題，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。