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導(dǎo)言

1999年4月至9月，作者對中國汽車業(yè)進(jìn)行廣泛訪談和調(diào)查研究。曾先后到國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)預(yù)測司、國家外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電司、海關(guān)總署政策法規(guī)司、統(tǒng)計(jì)司、國家打私辦、公安部交通管理局、長春一汽集團(tuán)、一汽--大眾、天汽集團(tuán)、廣州本田、重慶長安鈴木、嘉陵-本田、上汽集團(tuán)、上海別克、合肥凱斯鮑爾等部門與企業(yè)，同100余位國家有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、中國加入WTO談判小組成員、中國汽車業(yè)高層決策者、專家、各汽車集團(tuán)中、外總裁、總經(jīng)理、生產(chǎn)、購銷公司管理者、東北、華北、華東、華南、西南等地汽車用戶進(jìn)行了訪談，并到各企業(yè)汽車生產(chǎn)車間進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。對有關(guān)資料作了較為充分的閱讀和分析，經(jīng)系統(tǒng)定向研究，最終結(jié)果便是本報(bào)告。作者還于1999年10月到12月間在全國各報(bào)刊陸續(xù)發(fā)表有關(guān)文章10余萬字。希望本報(bào)告能對中國汽車業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起一點(diǎn)作用。

目錄

導(dǎo)言

第一卷中國汽車業(yè)發(fā)展研究的戰(zhàn)略觀與方法論

第二卷中國汽車業(yè)生存發(fā)展時(shí)空的調(diào)查分析

第三卷中國汽車業(yè)主、客體性的調(diào)查分析

第四卷中國汽車業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的三個(gè)重大認(rèn)識問題

第五卷中國汽車業(yè)戰(zhàn)略理念和決策行為系統(tǒng)

第一卷中國汽車業(yè)發(fā)展研究的戰(zhàn)略觀與方法論

第一篇中國汽車業(yè)發(fā)展研究的戰(zhàn)略觀

戰(zhàn)略，在商界一般指指導(dǎo)商戰(zhàn)全局的計(jì)劃和策略。首先要確定戰(zhàn)略目標(biāo)和最終的競爭對手，才能依據(jù)競爭雙方經(jīng)濟(jì)、政治、心理、地理等因素，照顧商戰(zhàn)全局各方面、各階段之間的關(guān)系，規(guī)定無形、有形力量的準(zhǔn)備和運(yùn)用，諸如決策、管理、經(jīng)營、銷售力量的建設(shè),設(shè)施裝備和商品的生產(chǎn)儲備，戰(zhàn)略動員，基本作戰(zhàn)方向的確定，戰(zhàn)區(qū)的劃分，作戰(zhàn)方針和作戰(zhàn)指導(dǎo)原則的制定之類的問題。戰(zhàn)略和戰(zhàn)役之間的關(guān)系,戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)之間的關(guān)系，作為全局和局部的關(guān)系，受到方法論的控制。隨著競爭力量對比的變化和商戰(zhàn)發(fā)展的進(jìn)程，戰(zhàn)略需要進(jìn)行階段性轉(zhuǎn)變。中國汽車業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？

中國汽車業(yè)的最終競爭對手是誰？

加入WTO在即，中國汽車業(yè)準(zhǔn)備是否充分？

面臨競爭發(fā)展課題的今日中國汽車業(yè)，對上述問題是不太清晰的。

美國曾經(jīng)以控制石油為目標(biāo)，以伊拉克為最終競爭對手，為海灣戰(zhàn)爭制定戰(zhàn)略；海爾則以參與國際競爭取得勝利為目標(biāo)、以國際名牌為最終競爭對手制定戰(zhàn)略。眾所周知，這種目標(biāo)和競爭對手清晰的戰(zhàn)略的確卓有成效。

作者給戰(zhàn)略的定義是：戰(zhàn)略是對戰(zhàn)略主體的未來所作的系統(tǒng)性決策，是關(guān)于設(shè)立目標(biāo)和控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全過程的系統(tǒng)性決策。

軍事上，戰(zhàn)略具有不同的種類，如連續(xù)戰(zhàn)略和積累戰(zhàn)略，直接戰(zhàn)略和間接戰(zhàn)略，威攝戰(zhàn)略和實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)略，打擊軍事力量戰(zhàn)略和打擊社會財(cái)富戰(zhàn)略等。戰(zhàn)略盡管不同，但如博弗爾將軍所說：“其基本出發(fā)點(diǎn)都是爭取行動自由?！?/p>

什么叫“行動自由”？“行動自由”是指達(dá)到最終目標(biāo)的自由。也就是說，研究制定行業(yè)或企業(yè)競爭發(fā)展戰(zhàn)略的目的，就是運(yùn)用行業(yè)或企業(yè)從今天到未來某個(gè)時(shí)間內(nèi)的全部力量，調(diào)動一切可能調(diào)動的社會環(huán)境因素和自然環(huán)境因素，滿足可持續(xù)發(fā)展并獲得最大利潤的需求?！皯?zhàn)略是一門進(jìn)行抉擇的藝術(shù)和科學(xué)。”（約翰·柯林斯）中國汽車業(yè)要有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，究竟應(yīng)該把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在哪里？

根據(jù)對中國汽車業(yè)“適應(yīng)市場要求”和“滿足消費(fèi)者需求”能力和狀況的調(diào)查，作者認(rèn)為本報(bào)告所分析的中國汽車業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就其核心要素來說，應(yīng)該是一個(gè)“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”，即解決如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。

“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”并非從今天開始。但是，就根本解決方法論這一戰(zhàn)略的靈魂問題來說，本次戰(zhàn)略設(shè)計(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，這其實(shí)是對“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”最后成敗的考驗(yàn)。解決中國汽車業(yè)“不死”即生存問題。以方法論為核心的本次戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，必須解決中國汽車業(yè)集團(tuán)化之后的可持續(xù)發(fā)展以及在加入WTO后有限調(diào)適期中迅速占領(lǐng)中國廣大汽車市場的問題。

美國國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長約翰·柯林斯在論述戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)時(shí)說：

“戰(zhàn)略這個(gè)詞的原意是‘統(tǒng)率藝術(shù)’,但現(xiàn)在這個(gè)詞的含義卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)范圍。”大戰(zhàn)略“真正的目的與其說是尋求戰(zhàn)斗,不如說是尋求一種有利的戰(zhàn)略形勢。這種戰(zhàn)略形勢是如此有利,以至于即便它本身不能收到?jīng)Q定性的效果,那么在這個(gè)形勢的基礎(chǔ)上再打一仗,就肯定可以收到這種決定性的效果?！?/p>

中國偉大的戰(zhàn)略家孫子描述戰(zhàn)略的意義說：“不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也。”所謂“不戰(zhàn)而屈人之兵”，是說，正確的戰(zhàn)略本身就能使人立于不敗之地，使對手感到你勝局已定。

卓有成效的經(jīng)營管理同樣依賴于完善而符合實(shí)際的戰(zhàn)略,沒有清晰的戰(zhàn)略把握，決策者對于經(jīng)營管理的認(rèn)識就會象倒立的金字塔一樣,岌岌可危地豎立在細(xì)小的塔尖上。

戰(zhàn)略是充分調(diào)查研究戰(zhàn)略主體的歷史和現(xiàn)狀之后，對戰(zhàn)略主體未來生死存亡規(guī)律進(jìn)行的探索與刻劃。戰(zhàn)略關(guān)系到未來的生死存亡，日益成為中國汽車業(yè)發(fā)展中的頭等大事。真正的決策者，決不敢對戰(zhàn)略稍微地加以輕視。

這就是本報(bào)告在研究分析中國汽車業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，所依據(jù)的戰(zhàn)略觀。

第二篇中國汽車業(yè)戰(zhàn)略研究的方法論

戰(zhàn)略方法論是制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略的方法。策略是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)而采取的手段。作者這里討論的戰(zhàn)略方法論，既是整體戰(zhàn)略的靈魂，也是策略的核心樞紐。

戰(zhàn)略的有效性來源于科學(xué)的戰(zhàn)略方法論。戰(zhàn)略決策，是決策集團(tuán)系統(tǒng)性干預(yù)客觀未來的主觀努力。中國汽車業(yè)決策者用什么思路和方法研究制定戰(zhàn)略，是影響中國汽車業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵性戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。

由于認(rèn)識與科學(xué)的發(fā)展，人類社會的方法論變化有三：一是混沌原始時(shí)代的整體論，二是科學(xué)分析時(shí)代的還原論，三是充分了解物質(zhì)結(jié)構(gòu)后進(jìn)入整合時(shí)代的系統(tǒng)論。

還原論產(chǎn)生于16—19世紀(jì)，自然科學(xué)為了向事物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和微觀機(jī)制深入，為了精確和嚴(yán)格地認(rèn)識對象，逐一地去解剖它的各個(gè)細(xì)節(jié)。為了不讓研究停留在古代直觀的整體論水平，人們創(chuàng)造和發(fā)展了分析方法、實(shí)驗(yàn)方法、數(shù)學(xué)方法等,分析方法成為帶頭方法。近代科學(xué)方法論從整體論向還原論變化，在幫助科學(xué)取得巨大進(jìn)步和成功的同時(shí)，也形成了比較固定的思路，把注意的焦點(diǎn)逐漸推移到微觀細(xì)節(jié)上,極大地影響了人們觀察分析事物的普遍方法論。

系統(tǒng)論則把對象放到系統(tǒng)的形式中進(jìn)行考察和控制。

什么叫系統(tǒng)的形式?所謂系統(tǒng)，是由若干要素組成的具有確定性能的有機(jī)整體，同時(shí)它又是更大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。例如，中國汽車業(yè)各集團(tuán)是中國汽車業(yè)的子系統(tǒng)，而中國汽車業(yè)，又是世界汽車業(yè)的子系統(tǒng)。

系統(tǒng)的基本特征是∶

第一，系統(tǒng)具有整體性，即系統(tǒng)由若干要素構(gòu)成。例如，中國汽車業(yè)是由實(shí)力雄厚者和小而散者這樣兩大類要素所組成。系統(tǒng)論的原則是“整體大于它的各個(gè)部分的總和”。就是說，中國汽車業(yè)實(shí)力雄厚者和小而散者，應(yīng)該按照系統(tǒng)的整體最佳、利潤最高的原則進(jìn)行組合；系統(tǒng)的優(yōu)勢決非兩者單純相加所能等同。系統(tǒng)整體具有它的各個(gè)組成部分所不具備的新的性質(zhì)、新的功能、新的規(guī)律。系統(tǒng)的這種整體特性，原則上不能歸結(jié)為其組成諸要素的特性，也不能歸結(jié)為其組成諸要素的特性的總和。第二，系統(tǒng)諸要素之間存在著特定的相互聯(lián)系和相互作用。例如，中國汽車業(yè)實(shí)力雄厚者和小而散者之間，存在著前者為主導(dǎo)、后者為輔從的關(guān)系，這是產(chǎn)生“整體大于部分之和”的原因。

第三，系統(tǒng)又從屬于上一級更大系統(tǒng)。例如，一家汽車集團(tuán)的發(fā)展從屬于中國汽車系統(tǒng)或世界汽車系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)律；其整體性不僅決定于要素及其相互作用，而且受到母系統(tǒng)的支配和控制。

系統(tǒng)具有普遍性，萬物皆系統(tǒng)。

中國汽車業(yè)決策者存在著兩種不同的決策方法論傾向：

第一種，是系統(tǒng)論傾向。即把汽車行業(yè)和本集團(tuán)作為中國社會的子系統(tǒng)來觀察和把握，把本公司、本部門作為本集團(tuán)的子系統(tǒng)來觀察和把握，把個(gè)人境遇和人際關(guān)系作為整體境遇和公眾關(guān)系的子系統(tǒng)來觀察和把握。

第二種，是還原論傾向。即傾向于把汽車行業(yè)和本集團(tuán)從整體社會中孤立（還原）出來觀察和把握，把本公司、本部門從本集團(tuán)中孤立（還原）出來觀察和把握，把個(gè)人境遇和人際關(guān)系從整體境遇和公眾關(guān)系中孤立（還原）出來觀察和把握。

從1956年生產(chǎn)出第一輛車始，中國汽車業(yè)44年的歷史就與“局部精細(xì)運(yùn)作（所謂科學(xué)）的傳統(tǒng)”相伴，使還原論成為一種正統(tǒng)方法論。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制把企業(yè)作為完成國家計(jì)劃的局部執(zhí)行者，更加強(qiáng)還原方法論在管理中的主導(dǎo)地位。

作者觀察到，第一種傾向目前在中國汽車業(yè)是少數(shù)，比較集中地出現(xiàn)在集團(tuán)最高決策者、虛心體會市場情況的公司部門決策管理者，以及銷售一線的業(yè)務(wù)人員中。就象大自然風(fēng)化著巖石一樣，市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)從他們腦子里無情地淘汰著還原方法論。第二種傾向目前是多數(shù)，在一些集團(tuán)中不注重創(chuàng)新、不注重可持續(xù)發(fā)展的部門中相當(dāng)普遍，這就象被外殼保護(hù)的巖石主體還沒來得及風(fēng)化一樣。

在系統(tǒng)化的市場經(jīng)濟(jì)社會，還原論的不適應(yīng)性必然使人產(chǎn)生幼稚的思想和行為。社會變化了，加入WTO在即，有人仍認(rèn)為“汽車行業(yè)特殊，是民族工業(yè)、幼稚工業(yè)，國家會加以保護(hù)”。這種思路得以盛行，一方面由于國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策出了問題；另一方面汽車集團(tuán)也沒能敏銳地調(diào)整自己，對中國加入WTO前后的汽車形勢研究不夠、準(zhǔn)備不足；再加上未能有效地建立各種公眾關(guān)系網(wǎng)，不善于從行業(yè)目標(biāo)透視主體職能與角色，不善于從整體利益透視主體境遇。

兩種方法論的矛盾在中國汽車業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)得頗為典型。這是決策到操作效益衰減的根本原因。如果中國汽車業(yè)不能清晰地認(rèn)識轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中這個(gè)必然出現(xiàn)的方法論的矛盾本質(zhì)，就會失去市場、失去先機(jī)。這種現(xiàn)象，應(yīng)該看作行業(yè)戰(zhàn)略和集團(tuán)戰(zhàn)略必須趕快轉(zhuǎn)變的信號，甚至看作戰(zhàn)略決策滯后、可能帶來惡果的危機(jī)警醒信號。

科學(xué)向前發(fā)展，科學(xué)方法論也向前發(fā)展了。我們正處在系統(tǒng)論替代還原論的時(shí)代。

從理論上對比：

第一，還原論把認(rèn)識的重點(diǎn)放在部分，忽略整體性。例如，汽車集團(tuán)可能把經(jīng)營的重點(diǎn)放在自己這個(gè)局部而忽略中國汽車業(yè)這個(gè)整體性。系統(tǒng)論把認(rèn)識的重點(diǎn)放在整體，強(qiáng)調(diào)從整體出發(fā)認(rèn)識諸部分。作為集團(tuán)，應(yīng)當(dāng)把認(rèn)識的重點(diǎn)放在中國汽車業(yè)整體，應(yīng)該從整體戰(zhàn)略出發(fā)認(rèn)識集團(tuán)的地位和職能。

第二，還原論抹殺整體與部分的原則區(qū)別，單純用部分來解釋整體，甚至把整體歸結(jié)為部分之和。例如，作為汽車集團(tuán)或一家公司，堅(jiān)持認(rèn)為自己經(jīng)營效果好了，行業(yè)自然就好。系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)整體與部分既有聯(lián)系又有區(qū)別，不能單純用部分來解釋整體，對于整體性來說，起決定作用的不僅是諸部分之間的性能，更重要的是諸部分之間的相互聯(lián)系和相互作用。

第三，還原論過分強(qiáng)調(diào)部分對整體的基礎(chǔ)決定作用，片面地強(qiáng)調(diào)“向下”的認(rèn)識途徑。例如，集團(tuán)可能會把自己對國家汽車業(yè)的貢獻(xiàn)僅僅看成經(jīng)營好自己這家企業(yè)，片面地認(rèn)為只有從集團(tuán)內(nèi)部挖潛這樣一條發(fā)展途徑。系統(tǒng)論則強(qiáng)調(diào)“向下”與“向上”兩種認(rèn)識途徑，即一方面肯定部分對整體的基礎(chǔ)決定作用，另一方面也肯定整體對部分、環(huán)境對整體的支配和控制作用。例如，一家汽車集團(tuán)可能通過“打擊汽車走私”來調(diào)動國家和社會的力量關(guān)注自己、支持自己，使“整體對部分、環(huán)境對整體的支配和控制作用”成為自己發(fā)展的動力。

世界已經(jīng)從“分析時(shí)代”向“系統(tǒng)時(shí)代”過渡，技術(shù)革命已經(jīng)從“第二次浪潮”轉(zhuǎn)向“第三次浪潮”。系統(tǒng)論和協(xié)同論，成為新時(shí)代的方法論。與現(xiàn)代生活各個(gè)領(lǐng)域相適應(yīng)的新的思維方式、新的觀念和新的范疇，無一不是以“系統(tǒng)”這個(gè)概念為中心的。

進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造、承載著中國未來經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、追求可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)營輝煌業(yè)績的中國汽車業(yè)，必須用系統(tǒng)論和協(xié)同論來研究自己和駕馭自己。

中國汽車業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)“開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)”,是典型的錢學(xué)森所說的“大成智慧工程”。開發(fā)中國汽車業(yè)戰(zhàn)略,要求我們擁有科學(xué)的世界觀、最現(xiàn)代的方法論、中國汽車業(yè)內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀專家和決策集團(tuán)集體智慧最佳協(xié)同這些不可或缺的條件,然后才敢站在中國汽車業(yè)歷史中今天的起點(diǎn),去把握中國汽車業(yè)明天發(fā)展的終極目標(biāo)和終極價(jià)值。

科學(xué)世界觀和現(xiàn)代方法論的結(jié)晶—系統(tǒng)論、控制論、信息論、協(xié)同論與唯物辨證法相結(jié)合，就是本報(bào)告所使用的方法論。

第三篇中國汽車業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考綱要

孫子曰∶兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。

故經(jīng)之以五事校之以計(jì)，而索其情∶一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。道者，令民與上同意也，故可以與之死，可以與之生，而不畏危。天者，陰陽、寒暑、時(shí)制也。地者，遠(yuǎn)近、險(xiǎn)易、廣狹、死生也。將者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也。法者，曲制、官道、主用也。凡此五者，將莫不聞，知之者勝，不知者不勝。故校之以計(jì)，而索其情。曰∶主孰有道?將孰有能?天地孰得?法令孰行?兵眾孰強(qiáng)?士卒孰練?賞罰孰明?吾以此知勝負(fù)矣。——《孫子兵法·計(jì)篇》

作者剛剛論述了：戰(zhàn)略，是對主體未來所作的系統(tǒng)性決策，是關(guān)于設(shè)立目標(biāo)和控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全過程的系統(tǒng)性決策。而制定戰(zhàn)略，就是充分調(diào)查研究主體的歷史和現(xiàn)狀之后，對主體未來生死存亡規(guī)律進(jìn)行探索與刻劃。

作者還論述了：科學(xué)世界觀和現(xiàn)代方法論的結(jié)晶—系統(tǒng)論、控制論、信息論、協(xié)同論與唯物辨證法相結(jié)合，就是本戰(zhàn)略報(bào)告所使用的方法論。

現(xiàn)在又引述《孫子兵法·計(jì)篇》有關(guān)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略綱要的精僻論斷。因?yàn)樽鳛橹袊軐W(xué)的奇跡之一，《孫子兵法》正可視為上述戰(zhàn)略觀與方法論的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)這樣的戰(zhàn)略認(rèn)識，作者進(jìn)入中國汽車業(yè)，圍繞下面五個(gè)綱要進(jìn)行調(diào)查探索、策劃設(shè)計(jì)，開始中國汽車業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考：

所謂道：就是中國汽車業(yè)發(fā)展的客觀歷史規(guī)律。

任何事物的發(fā)展都有其客觀歷史規(guī)律，中國汽車業(yè)的發(fā)展也不例外。中國汽車業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式必須切合客觀歷史規(guī)律，中國汽車業(yè)決策集團(tuán)必須認(rèn)識并下決心遵循這種客觀歷史規(guī)律，才能建立起強(qiáng)大的利益共同體，中國汽車業(yè)內(nèi)外公眾才會與決策者同心同德，共同挑戰(zhàn)任何危機(jī)，共同克服任何困難，從而注定取得最后的勝利。所謂天：就是中國汽車業(yè)的公眾關(guān)系狀況。

中國汽車業(yè)是否有意并正在構(gòu)建一個(gè)與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的利益共同體？一個(gè)多高、多廣、多大凝聚力的利益共同體？這決定著中國汽車業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略時(shí)，公眾、特別是關(guān)鍵性公眾態(tài)度的陰陽、冷熱、變化，決定著中國汽車業(yè)未來所能支配和影響的人、財(cái)、物信息各種資源的狀況，從而決定著中國汽車業(yè)綜合戰(zhàn)略勢力的強(qiáng)弱。

所謂地：就是中國汽車業(yè)的競爭實(shí)力與競爭狀況。

這決定著中國汽車業(yè)戰(zhàn)略出兵的遠(yuǎn)近、險(xiǎn)易、廣狹、勝敗。

所謂將：就是決策管理者有否開明智慧、權(quán)威信譽(yù)、仁厚大度、風(fēng)險(xiǎn)精神、決斷嚴(yán)格的素質(zhì)。這決定著中國汽車業(yè)戰(zhàn)略究竟能否不失時(shí)機(jī)發(fā)動起來，能否踏平艱難險(xiǎn)阻堅(jiān)強(qiáng)有力地貫徹下去，能否被創(chuàng)造性地運(yùn)用實(shí)施從而出現(xiàn)奇跡。

所謂法：就是包括業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、激勵獎懲機(jī)制和臺階化決策種種狀況。

這關(guān)系到中國汽車業(yè)未來將在雜亂無章的迂回小路上行進(jìn)，還是在一條高速公路上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)地全速前進(jìn)。

中國汽車業(yè)決策者能否把握中國汽車業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律？

中國汽車集團(tuán)成員是否具備駕馭客觀發(fā)展規(guī)律的能力？

中國汽車業(yè)中層基層干部的素質(zhì)，是否堅(jiān)強(qiáng)優(yōu)秀到足以應(yīng)對競爭發(fā)展戰(zhàn)略必將帶來的種種挑戰(zhàn)、克服遇到的任何困難？

中國汽車業(yè)的一線工人的專業(yè)水平是否訓(xùn)練有素，能夠承擔(dān)起發(fā)展戰(zhàn)略的要求？

中國汽車業(yè)能否卓有成效地建立起與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的公眾關(guān)系即利益共同體，通過調(diào)動一切可能調(diào)動的社會環(huán)境和自然環(huán)境因素，極大地提高競爭能力？

中國汽車業(yè)是否擁有一套激勵獎懲機(jī)制，使得每一次有效努力都能獲得獎勵，每一次造成有形無形損失的錯(cuò)誤、失職都必遭懲罰？

在戰(zhàn)略運(yùn)行的過程中，不斷透徹分析、改善、再分析、再改善以上這些重要的問題，是中國汽車業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者和決策集團(tuán)的必修課。這些問題解決好了，中國汽車業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的成功就能夠做到胸有成竹。

第二卷中國汽車業(yè)生存發(fā)展時(shí)空的調(diào)查分析

用“系統(tǒng)動態(tài)運(yùn)行”觀念，把握44年中國汽車業(yè)與生存發(fā)展時(shí)空的關(guān)系，從中考察中國汽車業(yè)的本質(zhì)，將使發(fā)展戰(zhàn)略最大程度趨近最佳目標(biāo)，從而具有更大合理性。

第一篇對中國汽車業(yè)生存發(fā)展時(shí)空的縱向分析

本篇研究在不同歷史發(fā)展階段，中國汽車業(yè)與系統(tǒng)要素之間的關(guān)系。

一、三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期

1949年新中國成立后，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)時(shí)期，急需恢復(fù)和發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。舊中國留下的幾萬輛汽車大多車況不好，再加上當(dāng)時(shí)西方國家對我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，我國只能從蘇聯(lián)等社會主義國家進(jìn)口汽車。高級轎車主要有吉斯、吉姆，普通轎車主要有勝利、伏爾加、莫斯科人、嘎斯51等。據(jù)商業(yè)部統(tǒng)計(jì)，到1956年末全國民用汽車保有量為12萬輛。全部為進(jìn)口車。此時(shí)，生產(chǎn)資料的流通大體有計(jì)劃渠道和商業(yè)渠道兩種形式。由于汽車需求大，當(dāng)時(shí)還沒有國產(chǎn)汽車，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立，這一時(shí)期進(jìn)口汽車的銷售，除少數(shù)按計(jì)劃調(diào)撥給重點(diǎn)部門、地區(qū)外，大部分由國營商業(yè)部門按商品方式經(jīng)營銷售。

建國初，中央人民政府政務(wù)院即設(shè)置了貿(mào)易部，統(tǒng)一管理國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易。1952年內(nèi)外貿(mào)分家改組為商業(yè)部和對外貿(mào)易部。與此同時(shí)，各大區(qū)和省市自治區(qū)也相應(yīng)建立起專業(yè)公司。二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1956—1979）

1956年7月15日，中國國產(chǎn)第一輛汽車在長春汽車廠下線，這標(biāo)志著中國建立起自己的汽車工業(yè)。結(jié)束了汽車全部依賴進(jìn)口的局面。這一天，不僅在中國汽車發(fā)展史上，而且也在中國汽車外貿(mào)史上具有劃時(shí)代的意義。但是，國產(chǎn)車產(chǎn)量很小，只生產(chǎn)中型載貨車一個(gè)品種，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的需要。

50年代后期，中蘇關(guān)系出現(xiàn)裂痕，1960年7月以后中國與蘇聯(lián)、東歐的貿(mào)易大減，貿(mào)易對象開始向西方國家轉(zhuǎn)移。

中國汽車工業(yè)進(jìn)行了托拉斯試點(diǎn)工作。1966年“”開始，托拉斯試點(diǎn)夭折。中國汽車工業(yè)公司解體，恢復(fù)了一機(jī)部汽車工業(yè)局。汽車計(jì)劃分配體制實(shí)行“在國家統(tǒng)一計(jì)劃下，地區(qū)平衡，差額調(diào)撥，品種調(diào)劑，保證上繳”的分配方法。到1978年末，全國汽車保有量為142萬輛。較1966年增加了109萬輛。

1956—1979年24年間，是中國汽車業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。其時(shí)的中國汽車業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行工廠。這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)：

1、工廠只管生產(chǎn)，不管銷售，只關(guān)心計(jì)劃，不必考慮市場。

2、一統(tǒng)計(jì)劃下，“全國汽車是一家”,有勞動競賽，無市場競爭。

3、是政府財(cái)政收入支柱和本地安排就業(yè)的好地方。4、根本不考慮國際市場和國際競爭問題

5、技術(shù)設(shè)備改造緩慢落后

三、市場化改革時(shí)期（1979—1999）

十一屆三中全會宣告把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。隨后通過貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，在中共十二大和十三大先后制定的關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，以及改革、開放、搞活總的方針指引下，開始注意發(fā)揮價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)效益、商品、市場等經(jīng)濟(jì)杠桿作用。逐步從中央計(jì)劃分配型的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制過渡。

一汽、二汽、南汽以及京、津、滬等主要汽車生產(chǎn)企業(yè)先后恢復(fù)或設(shè)立銷售處（公司），開始注重市場，強(qiáng)化銷售和售后服務(wù)工作，從生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。當(dāng)時(shí)作為擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)單位，國家允許一汽、二汽在完成國家計(jì)劃的基礎(chǔ)上，超產(chǎn)的汽車產(chǎn)品可以自銷。產(chǎn)、供、銷融為一體。1992年以小平同志南巡為標(biāo)志，中國新一輪改革浪潮使市場經(jīng)濟(jì)深入人心。十四大提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。理論上的界定，打開了多少年來思想認(rèn)識上的禁錮。十五大報(bào)告進(jìn)一步明確，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化。這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)：

1、國家汽車產(chǎn)業(yè)政策面臨調(diào)整，中國汽車業(yè)可望在調(diào)整中獲得機(jī)會

隨著汽車行業(yè)的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的展開，國家對汽車行業(yè)開始松綁，企業(yè)發(fā)展迅速，上市公司增多。

走私汽車肆虐，意味著中國已是重要國際汽車市場，中國汽車業(yè)國際競爭對手就是走私汽車。中國汽車企業(yè)基本對此視而不見，因?yàn)闃I(yè)績統(tǒng)計(jì)只關(guān)聯(lián)國內(nèi)同行之間的競爭。但是，據(jù)作者1999年的調(diào)查，有的汽車集團(tuán)開始明確意識到“走私汽車”已經(jīng)成為阻礙中國汽車業(yè)發(fā)展的要素，對“向走私汽車要回中國市場”這樣的企業(yè)競爭策略深表贊同。2、中國汽車業(yè)同業(yè)競爭比汽車產(chǎn)地間的競爭顯得相對寬松

全國汽車業(yè)的競爭關(guān)系實(shí)際存在，但由于市場份額已定，價(jià)差不明顯，故均滿足于當(dāng)前態(tài)勢。但汽車產(chǎn)地的地方保護(hù)卻顯得異常緊張，買車“本土化”，要買外地車可以，但要多付出2-3萬元甚至更多，如上海、武漢、廣州、長春等地大多設(shè)有“地方貿(mào)易壁壘”（2000年初開始松動）。

3、中國汽車業(yè)的品牌忠誠已初步建立。如桑車系列、捷達(dá)系列等。

但相比較而言，中國汽車業(yè)還沒有成為海爾那樣的“中國名牌和中國人的自豪”。

4、中國汽車業(yè)“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”還有不和諧局面。

一方面，中國汽車業(yè)集團(tuán)化發(fā)展成為國家試點(diǎn)，另一方面，地方保護(hù)主義又使集團(tuán)化過程減緩。中國汽車業(yè)需要“化零為整”，組成大兵團(tuán)作戰(zhàn)。但國家一方面鼓勵集約化，一方面又照顧地方利益，為窮省市批建汽車廠；還有些省市利用合資形式建立農(nóng)用車廠，大都不在國家目錄內(nèi)，造成資源浪費(fèi)，資金分散，使國家利益受到影響。國家和地方作為兩個(gè)利益主體，出現(xiàn)利益不和諧的局面。

這種不和諧，不利于中國汽車業(yè)在全國性汽車企業(yè)并購潮流中加強(qiáng)競爭力，不利于中國汽車業(yè)抓住戰(zhàn)機(jī)迅速擴(kuò)大集團(tuán)覆蓋面積，從而直接影響了中國汽車業(yè)的健康發(fā)展。（附表）歷年汽車產(chǎn)量表單位：輛

歷年汽車產(chǎn)量變化情況表

歷年轎車生產(chǎn)情況表（參看下頁）

第二篇對中國汽車業(yè)生存發(fā)展時(shí)空的橫向分析

中國汽車業(yè)發(fā)展至今已44年歷史，與韓國、日本相比發(fā)展緩慢。1998年我國財(cái)政收入8000個(gè)億，汽車業(yè)上繳增值稅和銷項(xiàng)稅額共計(jì)626個(gè)億。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年中國汽車業(yè)有1429個(gè)企業(yè)，職工總數(shù)為178萬，生產(chǎn)整車的汽車廠有120個(gè)左右，年產(chǎn)汽車163萬輛，（世界上現(xiàn)有18個(gè)年產(chǎn)汽車百萬輛以上的汽車企業(yè)），產(chǎn)品銷售收入2504個(gè)億，全員勞動生產(chǎn)率34841元，產(chǎn)品銷售率97%，資產(chǎn)負(fù)債率63%，凈資產(chǎn)收益率3%。

1998年，全國最大的13個(gè)汽車企業(yè)已占全國汽車總產(chǎn)量的92%以上。其中前四位依次是一汽集團(tuán)（29萬輛）、上汽集團(tuán)（24萬輛）、東風(fēng)集團(tuán)（19萬輛）、天汽集團(tuán)（16萬輛），四家合計(jì)產(chǎn)量為全國163萬輛的54%。

但是據(jù)國家機(jī)械工業(yè)局統(tǒng)計(jì)，1999年第一季度，中國機(jī)械行業(yè)國有企業(yè)中的盈利大戶和虧損大戶都在汽車行業(yè)，其中上海汽車工業(yè)集團(tuán)總公司盈利8個(gè)億，中國重型汽車集團(tuán)公司卻虧損2個(gè)多億。盈利和虧損企業(yè)間差距的拉大，折射出中國汽車工業(yè)需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)市場競爭的資產(chǎn)重組的必然趨勢。重組后一些競爭能力不足的企業(yè)將被逐漸淘汰。中央對今后能拉動內(nèi)需的汽車業(yè)必然作為利稅支柱產(chǎn)業(yè)加以培植和推動。國家領(lǐng)導(dǎo)人和眾多專家在談到這一點(diǎn)時(shí)說：“需求決定汽車業(yè)的走勢。國內(nèi)需求上去了，國內(nèi)相關(guān)政策寬松了，汽車業(yè)會得到大的發(fā)展。目前看，國營企業(yè)虧損面大，國家更需要汽車業(yè)的支撐?！边@就使剛剛完成90年代技術(shù)設(shè)備改造、正在靠兼并擴(kuò)張壯大、開始從成長期踏入成熟期的一些中國汽車企業(yè)，面臨一次難得的發(fā)展機(jī)遇，走上發(fā)展曲線的上升期。

（附表）

一、汽車行業(yè)前十四位大公司的產(chǎn)、銷量比較。

1998年1—12月份14家汽車企業(yè)生產(chǎn)情況表單位：輛

1998年1—12月份14家汽車企業(yè)銷售情況表單位：輛

1997年中國汽車分車型產(chǎn)銷量表單位：輛

二、汽車行業(yè)綜合指標(biāo)與全國工業(yè)企業(yè)比較表單位：億元

汽車行業(yè)效益指標(biāo)與全國獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)比較表（參看下頁）

第三卷中國汽車業(yè)主、客體性調(diào)查分析

本卷通過分析、提煉中國汽車業(yè)主、客體性，考察中國汽車業(yè)的本質(zhì)，使其發(fā)展戰(zhàn)略具有更大擴(kuò)張性。

第一篇中國汽車業(yè)主體性調(diào)查分析

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動、資本、土地和企業(yè)家才能是四種生產(chǎn)要素。利潤主要是靠“企業(yè)家才能”這個(gè)生產(chǎn)要素才得以產(chǎn)生的。作者也從決策咨詢實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)：“決策者正確的思維方式可以產(chǎn)生生產(chǎn)力?！彼?，中國汽車業(yè)決策管理集團(tuán)的思維方式和決策方法論，就是中國汽車業(yè)的主體性，就是人格化的中國汽車業(yè)的靈魂和核心。

一、中國汽車業(yè)集團(tuán)決策者主體性

作者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)任各大汽車集團(tuán)的決策層都有許多相似的特點(diǎn)：年輕化，高學(xué)歷，熟悉現(xiàn)代管理理論，注重信息，有社會責(zé)任感，具有強(qiáng)烈的建功立業(yè)欲望，具有求新、求變、求實(shí)效的現(xiàn)代意識，他們，組成了一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)家的群體。

作者認(rèn)為：人格高尚，事業(yè)方能偉大。這一點(diǎn)已被許多優(yōu)秀企業(yè)家證明，如海爾總裁張瑞敏的高尚人格即外化出一個(gè)非常優(yōu)秀的大型企業(yè)。中國汽車業(yè)中也有一些優(yōu)秀的企業(yè)家：如竺延風(fēng)、李啟祥、陸林奎、林引、陳先平、陳因達(dá)、方剛、袁中榮、楊亞平等。

這些優(yōu)秀的中國汽車業(yè)的決策者都有著真識灼見。

1．“包袱和負(fù)債是國有企業(yè)改革面臨的兩座大山?！币黄瘓F(tuán)副總裁李啟祥的觀點(diǎn)代表了中國汽車業(yè)各集團(tuán)的呼聲。一汽集團(tuán)35萬人，廠區(qū)象一個(gè)中型城市。集團(tuán)又象一個(gè)小社會，幼兒園、中小學(xué)到職高、中專、大學(xué)一應(yīng)俱全，職工的福利、醫(yī)療、住房、社區(qū)管理全找企業(yè)，連公安局、派出所都是企業(yè)辦的，每年維持這些的費(fèi)用就高達(dá)5個(gè)億。另外集團(tuán)現(xiàn)在的負(fù)債率是75%，每年僅支付銀行利息就要花掉十幾億元?！岸?fù)債并非企業(yè)經(jīng)營不善引起的，而是跟國家政策有關(guān)。”一汽的年銷售額在四百億左右，可是集團(tuán)自有資金只有6個(gè)億，用6個(gè)億做400個(gè)億的買賣，怎么做？只得借貸70多億流動資金，這就又加劇了企業(yè)的負(fù)債程度。工資水平及機(jī)制問題也留不住人才，進(jìn)了40多個(gè)研究生，跑了38個(gè)。

“國有企業(yè)改革談何容易？”李總比喻道：“讓企業(yè)穿著棉衣棉褲游泳能行嗎？”

正是這位從技術(shù)員干到現(xiàn)在的李總，朱總理曾問他：“制約中國汽車發(fā)展的最大問題是什么？”他毫不猶豫說了三條：一是亂收費(fèi)；二是走私猖獗；三是農(nóng)用車生產(chǎn)泛濫。2．亂收費(fèi)制約汽車的銷售和發(fā)展。不少汽車企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都談到了亂收費(fèi)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國汽車業(yè)一年的利潤只有50個(gè)億，銷售利潤率低得可憐，而附著在汽車上的各種收費(fèi)卻高達(dá)1200-2000個(gè)億，這個(gè)數(shù)值的上限已接近汽車行業(yè)的年產(chǎn)值，高水平的收費(fèi)擋住了不少個(gè)人用戶的購車步伐，據(jù)了解，目前購車的價(jià)外費(fèi)用占汽車價(jià)款的比例各地市不均衡，如北京只有10%，而浙江、山東、廣東等省的個(gè)別地市則達(dá)到20-40%。比如，買一輛37萬元的上海別克還得再交7萬到14萬元的各種費(fèi)用才能上路，這相當(dāng)于再買一輛夏利和桑塔納車的價(jià)格。這還不算保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、過橋費(fèi)、停車費(fèi)、高速公路費(fèi)、過路費(fèi)、洗車費(fèi)、安檢費(fèi)、駕駛員年檢費(fèi)、材料配件費(fèi)、保養(yǎng)維修費(fèi)等等，月均費(fèi)用可達(dá)兩千元左右。這也是銀行有5萬億居民儲蓄存款余額但就是不花的原因之一（當(dāng)然還有預(yù)期收入、子女教育投資等原因）。一個(gè)普通老百姓要想買汽車，就算一個(gè)月能省出1000元，買一輛普通桑塔納也得十幾年。中國是發(fā)展中國家，可是也正是這個(gè)國家，曾幾何時(shí)，拿著世界上最低的工資買著世界上最貴的手機(jī)（高達(dá)3萬元），現(xiàn)在還買著高價(jià)低質(zhì)的國產(chǎn)車，這不能不說是中國人“買車的悲衷”。如果雜費(fèi)還保持著高水平，汽車的銷售和發(fā)展必將步履維艱?！半s費(fèi)不除，市場不火?！睋?jù)有關(guān)專家分析預(yù)測：在購房熱后，如果再取消雜費(fèi)，中國必將掀起購車高潮。當(dāng)然如果取消雜費(fèi)，有關(guān)省市的重要財(cái)源也將被截?cái)?，用于市政建設(shè)的投入也將萎縮，而且附著在汽車上各有關(guān)部門的30多萬職工也將下崗，這是一個(gè)利益再分配的矛盾焦點(diǎn)，改革的難點(diǎn)。

3．中國汽車業(yè)支持政府打擊走私。據(jù)作者調(diào)查，中國一汽、上汽、天汽等幾家集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人對中國政府嚴(yán)厲打擊走私的決策表示擁護(hù)和歡迎。他們認(rèn)為：打私一定要堅(jiān)持下去，對增加稅收和拉動內(nèi)需會產(chǎn)生積極作用。

一汽還在全國各地展開廣告攻勢，上書：“感謝政府‘98打私行動”。連重慶長安鈴木日方總經(jīng)理服部皓一也表示：“我們合資企業(yè)歡迎政府介入打私?！?/p>

“打私”營造了平等競爭的環(huán)境。一汽領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為：走私是非法競爭。“走私汽車價(jià)格低，因?yàn)椴唤欢?，而我們交納各種稅費(fèi)，車價(jià)當(dāng)然高了。”例如走私進(jìn)口的奧迪才賣16萬，比國產(chǎn)奧迪價(jià)格低一半，這能公平競爭嗎？走私長此以往，誰還買國產(chǎn)車？

打私是否徹底與汽車業(yè)發(fā)展快慢有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。天汽集團(tuán)總經(jīng)理林引說：中國汽車市場份額就這么大，消費(fèi)者買了走私車就不會再買國產(chǎn)車。企業(yè)造成積壓還如何發(fā)展？“打私與汽車發(fā)展絕對有關(guān)系。”廣州本田汽車有限公司中方經(jīng)理袁中榮肯定地說：“每年都有四五萬輛走私車進(jìn)口，打私如能取得80%的成效，就能有四萬輛的市場容量，這對上海別克和廣州本田的銷售是有利的?！?/p>

上汽副總裁陳因達(dá)說：“打私促進(jìn)了上汽的發(fā)展。1998年上汽銷售收入750億，產(chǎn)值已占上海市總產(chǎn)值的1/6，上交關(guān)稅33.6億元。1999年桑塔納轎車大量進(jìn)入廣東市場，前四個(gè)月的銷售收入和利潤分別比上年同期增長8%和15%?！?/p>

汽車走私是個(gè)社會問題。重慶長安鈴木日方董事對中國國情比較了解：“過去一些黨政軍民學(xué)的走私把貴國打私的作用抵銷掉了，稅費(fèi)也被走私份子拿走了，這非常遺憾?！敝袊嚇I(yè)有“助紂為虐”者，但更多的是正義者。一汽副總陸林奎、李慶祥說：有走私者找過他們，愿出四萬元買一份合格證，給多少買多少。他們堅(jiān)決予以回絕：“我們不出賣人格！”廣州本田表示：“我們的銷售網(wǎng)點(diǎn)絕不出售走私車！”

“打私越狠，許可證發(fā)得越多。”外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電司綜合處賈小左處長言簡意賅。從國家機(jī)械工業(yè)局汽車司提供的“機(jī)電產(chǎn)品批準(zhǔn)進(jìn)口量值表”上看，1999年前三個(gè)月全國配額進(jìn)口小轎車同比增長61.8%。在進(jìn)口總值上，廣東增長144%;海南增長253%;遼寧增長359%。這種高稅商品的進(jìn)口增長，使關(guān)稅猛增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年海關(guān)征收關(guān)稅近1500億元，幾乎比上年翻了一番。

4．農(nóng)用車生產(chǎn)泛濫。作者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多省市打著生產(chǎn)農(nóng)用車的幌子在生產(chǎn)轎車等非農(nóng)用車，而這些車由于國家計(jì)委未登錄，而只能在省內(nèi)銷售，為地方財(cái)政創(chuàng)收?？墒沁@種“農(nóng)用車”的生產(chǎn)大量擠占了有限的資源、又不能形成規(guī)模、成本較高，一旦加入WTO后，這些剛上馬不久或者正在上馬的汽車項(xiàng)目將會被首先沖垮，損失極大。

二、如何把握企業(yè)主體性的關(guān)系實(shí)質(zhì)

所謂“企業(yè)主體性的關(guān)系實(shí)質(zhì)”，是指企業(yè)明確自身主體性之后，究竟把誰當(dāng)做企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)利益的主要關(guān)系對象？怎樣認(rèn)識這種關(guān)系的實(shí)質(zhì)？中國汽車業(yè)這樣一個(gè)擁有44年經(jīng)營傳統(tǒng)的汽車企業(yè)群體，在分析本企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)與中國宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)，出現(xiàn)了兩種完全不同的認(rèn)識和態(tài)度。

第一種態(tài)度：簡單地把企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)孤立化、被動化、絕對微觀化。持這種態(tài)度的人，在今天這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)代，其思維方式在相當(dāng)程度上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。他們依然把自己看成中央計(jì)劃的執(zhí)行者，看成上級決策的單純執(zhí)行者。

第二種態(tài)度：把中國汽車業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)看成中國宏觀經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)，把企業(yè)利益和國家利益看成消長轉(zhuǎn)化的對立統(tǒng)一體。持這種態(tài)度的人，思維方式已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)模式。他們清醒地認(rèn)識到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的唯一出路，市場是中國汽車業(yè)唯一的判卷打分者，消費(fèi)者才是中國汽車業(yè)的衣食父母。就是為了獨(dú)立答好市場這張卷子，優(yōu)秀的企業(yè)才會想到與國家建立利益共同體。他們善于從國家宏觀經(jīng)濟(jì)向市場轉(zhuǎn)軌的困難甚至危機(jī)中尋找和發(fā)現(xiàn)自己崛起的機(jī)遇，善于通過與中國宏觀經(jīng)濟(jì)建立利益共同體來突破原有的同業(yè)競爭關(guān)系，善于把自己的前進(jìn)步伐“和在”中國宏觀經(jīng)濟(jì)乃至國際經(jīng)濟(jì)一體化的主旋律上。他們知道“自己的利益在國家利益里，國家的利益也在自己的利益中”。說到底，國家不可能平均支持所有的汽車企業(yè)，國家卻可能支持那些特別能實(shí)現(xiàn)國家利益的汽車企業(yè)。你不特別關(guān)心國家，國家也不會特別關(guān)心你。你特別關(guān)心國家，國家也可能特別關(guān)心你。作者在這里所說的國家，是國家利益的總和及各種形式的外化。不一定是或李鵬出來直接對企業(yè)說話，國家利益可能表現(xiàn)為那些愛國和具有正義感、責(zé)任感的有關(guān)官員、汽車同行、各種社會公眾包括消費(fèi)者和一般老百姓的態(tài)度和行動。這種支持可能不是在某個(gè)事件之中發(fā)生，而是在以為它不會出現(xiàn)了的時(shí)候發(fā)生，在并不期待的時(shí)刻成為支撐成功的關(guān)鍵因素。

這種公共關(guān)系效益的滯后反應(yīng)，并不妨礙它成為推動企業(yè)前進(jìn)巨大動力。持續(xù)性的公共關(guān)系效益的發(fā)生，就會成為企業(yè)前進(jìn)的持續(xù)性動力。作者認(rèn)為，確定最高競爭戰(zhàn)略之后的中國汽車業(yè)，應(yīng)該自覺地把自己當(dāng)做中國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的代表，把“國家宏觀經(jīng)濟(jì)利益”當(dāng)做自己的主要關(guān)系對象。這種關(guān)系的實(shí)質(zhì)將有如下特點(diǎn)：

1、“雙贏”。中國汽車集團(tuán)應(yīng)該找到一個(gè)有利的切入點(diǎn)。比如：實(shí)施“向走私汽車要回中國市場”的策略，就會使“企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)利益”與“國家宏觀經(jīng)濟(jì)利益”建立起“利益共同體”；

2、利用公共關(guān)系技術(shù)將這樣一種“利益共同體”形象塑造出來、傳播出去，形成一筆企業(yè)獨(dú)特有力的無形資產(chǎn)；3、借助這樣一種形象、使用這樣一筆無形資產(chǎn)，企業(yè)可以從國家、行業(yè)、社區(qū)城市、新聞界、消費(fèi)者和各種公眾手中爭取特殊支持和必要可能的“優(yōu)惠政策”；

4、在這種特殊支持和“優(yōu)惠政策”之下，爭取使各大集團(tuán)與汽車行業(yè)平均的發(fā)展條件迅速拉開距離。這種距離加速了有利于集團(tuán)間的淘汰選擇，從而保證最強(qiáng)大的集團(tuán)甩開一般競爭者。

5、雖然中國汽車業(yè)暫時(shí)不能超越美、日、歐，或不能壓倒“走私汽車”的勢頭，但中國汽車業(yè)在與他們競爭中所具有的潛勢將使他們震驚。

6、中國汽車業(yè)最終將沿著國家利益的階梯獲取政策性支持，沿著消費(fèi)者利益的階梯獲取市場的最終承認(rèn)，完成參與國際競爭、戰(zhàn)勝強(qiáng)大競爭對手的宏愿。三．中國汽車業(yè)決策集團(tuán)對加入WTO的認(rèn)識和準(zhǔn)備不充分。

作者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：汽車業(yè)的大部分企業(yè)對加入WTO的認(rèn)識不足、準(zhǔn)備不足。主要表現(xiàn)在：一是不知道WTO對自己到底有多大影響；二是對進(jìn)口汽車關(guān)稅水平不了解；三是認(rèn)為還有6年保護(hù)期，最后時(shí)間表還早。

此事如果認(rèn)識不清，將會影響汽車生產(chǎn)與銷售計(jì)劃、定價(jià)與營銷策略、市場占有時(shí)機(jī)、國家與企業(yè)政策調(diào)整等問題。

此事的原因很多，主要是：受WTO雙邊協(xié)議制約，有關(guān)條款透明度不高；各汽車集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)的任職還是上級組織任命，而非市場經(jīng)濟(jì)競爭中產(chǎn)生；等待國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。

“國家正在實(shí)施著不太恰當(dāng)?shù)钠嚠a(chǎn)業(yè)政策?！敝袊璚TO談判專家吳家煌談到，在全球采購顯示出巨大優(yōu)越性的今天，中國還在強(qiáng)調(diào)國產(chǎn)化率，并給予政策支持。比如汽車生產(chǎn)的三檔國產(chǎn)化率配三檔關(guān)稅優(yōu)惠：汽車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到國家化率40%（另外60%是進(jìn)口零部件）就可享受進(jìn)口零部件減按30%征收關(guān)稅；國產(chǎn)化達(dá)到60%可享受24%的關(guān)稅；達(dá)到80%的國產(chǎn)化則可享受16%的關(guān)稅?！昂伪厝绱讼拗疲虿少彾嗪?，哪國零部件質(zhì)高價(jià)廉就買誰的不好嗎？”現(xiàn)在美國、日本汽車生產(chǎn)的大部分零部件都是在國外購買的。我國現(xiàn)在國內(nèi)件質(zhì)量還不過關(guān)，成本還很高，何不打破國產(chǎn)化的禁箍咒，走向全世界。如美加墨三國自由貿(mào)易化，商品自由進(jìn)出，視如一家。

政府能不能真正給企業(yè)“松綁”？許多汽車集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人對政府抱著極大希望。

中國汽車業(yè)基本完成了90年代技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代，但還需要用系統(tǒng)論為代表的科學(xué)方法論取代還原論為代表的思維方式，這是一項(xiàng)無形資產(chǎn)更新?lián)Q代、同樣意義重大的工程。決策者正確的思維方式可以產(chǎn)生生產(chǎn)力，這是科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生生產(chǎn)力的先決條件。

第二篇中國汽車業(yè)客體性調(diào)查分析

中國汽車業(yè)是世界汽車行業(yè)巨大母系統(tǒng)中的一個(gè)特殊子系統(tǒng)（一）世界汽車業(yè)發(fā)展布局與趨勢

目前，世界汽車生產(chǎn)發(fā)展格局為美國、日本、歐盟三分天下。1998年世界汽車（轎車和商用車）產(chǎn)量為5190萬輛，其中美國的總產(chǎn)量為1200萬輛，占全世界產(chǎn)量的1/5強(qiáng)，居世界第一位，其中轎車產(chǎn)量為555萬輛，居世界第二位，輕型商用車611萬輛，居世界第一位。日本的總產(chǎn)量為1005萬輛，居世界第二位，其中轎車906萬輛，居世界第一位，輕型商用車115萬輛，居世界第二位。排列第三到第五位的國家依次為德國、法國和西班牙。韓國由于受金融危機(jī)影響，總產(chǎn)量從第五位降到1998年的第八位，總產(chǎn)量為195萬輛。巴西轎車產(chǎn)量為124萬輛，居世界第九位，輕型商用車24萬輛，居世界第十位。我國1998年的總產(chǎn)量為163萬輛，居世界第十位，其中輕型商用車108萬輛，居世界第三位。國際汽車行業(yè)和許多其它行業(yè)一樣，在世界各地呈現(xiàn)有先有后、不平衡發(fā)展的周期替代規(guī)律。而第三世界和發(fā)展中國家、地區(qū)的汽車消費(fèi)正在穩(wěn)步增長。特別是中國這一有著巨大潛力的市場的興起，在加入WTO之際，正在醞釀著汽車大革命，全世界汽車工業(yè)巨頭都在盯著這個(gè)“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。雖然現(xiàn)在中國只有世界年總產(chǎn)量的1/30，但相信不久的將來，擁有中國的亞洲定會取代美國成為天之驕子。其它第三世界和發(fā)展中國家的汽車業(yè)也必將呈現(xiàn)出興旺勢頭。

（附表）1997年世界主要國家汽車銷售量單位：萬輛

世界主要汽車公司廠家全球銷售量單位：萬輛，%（參看下頁）

（二）加入世界貿(mào)易組織母系統(tǒng)后對中國汽車的影響

進(jìn)入21世紀(jì)，中國、印度等汽車市場將成為世界汽車巨頭競爭的“戰(zhàn)場”，同時(shí)也為全球經(jīng)濟(jì)注入新的活力。但是加入WTO后，中國汽車業(yè)所受到的影響也是巨大的。

1．加入世界貿(mào)易組織，對于中國來說無疑是一場工業(yè)大革命。中央政府在權(quán)衡利弊后痛下決心：長痛不如短痛。讓企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的波濤中“大浪淘沙”：適者生存，不適者淘汰。作者認(rèn)為：中國汽車業(yè)加入WTO后，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存?！疤魬?zhàn)”，基本涵蓋了三種情況：一是部分企業(yè)倒閉；二是部分企業(yè)被購并；三是如果允許控股比例自由化，外資將以獨(dú)資形式“買斷”中國汽車業(yè)。天津汽車集團(tuán)總裁林引說得好：“死，也是一種活法?！薄皺C(jī)遇”，加入WTO，汽車“準(zhǔn)入”的開放無疑會全面加快中國汽車業(yè)的發(fā)展，這包括巨額外資進(jìn)入、技術(shù)引進(jìn)、最新車型進(jìn)入、質(zhì)量管理、規(guī)模效益，還包括低成本、低價(jià)位、高銷售量、用戶滿意度，更包括全面拉動內(nèi)需，促進(jìn)GDP的大幅增長，成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從全球經(jīng)濟(jì)一體化角度看，這無疑于是一次新生，一次“鳳凰涅磐”。2．降低汽車稅率、取消配額是中國加入世貿(mào)組織談判中的重要“法碼”。汽車在我國關(guān)稅稅則中是所有進(jìn)口商品中關(guān)稅最高的商品。據(jù)中美WTO雙邊協(xié)議載明:加入WTO后的第一年，進(jìn)口整車關(guān)稅下降幅度最大,隨后逐年下降，6年過渡期后則降到25%(發(fā)達(dá)國家的整車進(jìn)口關(guān)稅為3%-5%)，進(jìn)口零部件降到10%。因此，過渡期初對國內(nèi)汽車工業(yè)沖擊有限，但從中后期始，沖擊加大。1996年，我國轎車進(jìn)口關(guān)稅開始從180%-220%逐步下降，目前進(jìn)口關(guān)稅已降至兩檔：排氣量在3000CC以上的為100%；以下的為80%。還要在進(jìn)出境環(huán)節(jié)中征收增值稅和消費(fèi)稅等，這有一個(gè)關(guān)稅綜合系數(shù)，范圍在1.2-1.5之間，計(jì)算起來非常簡單，即到岸價(jià)格乘上系數(shù)，就是應(yīng)交進(jìn)口稅額。例如：到岸價(jià)格（CIF價(jià)）2萬美元(3000CC以下)，則應(yīng)交稅額為2*1.2=2.4萬美元，總共為4.4萬美元。據(jù)分析，現(xiàn)在廣州本田售價(jià)29.8萬（國產(chǎn)化40%），而在日本的原裝車售價(jià)也就是一萬多美元。如關(guān)稅下降到25%，連買車帶上稅也只有現(xiàn)在桑塔納2000的價(jià)格。到那時(shí)，勢必迫得桑塔納、捷達(dá)等車的價(jià)格下降到十萬以內(nèi)，而已在十萬以內(nèi)的夏利、奧托屆時(shí)只能降到幾萬元，最后成本都收不回而不得不被“淘汰出局”。這個(gè)類比雖然殘酷，但必會走到這一步。進(jìn)口汽車配額將在過渡期后全部取消。3．“入世”在即，中國汽車業(yè)加快行業(yè)重組步伐。加入WTO后，中國將利用6年過渡期，在政策、資金、經(jīng)營環(huán)境等方面給予汽車行業(yè)以支持。作者認(rèn)為，加快行業(yè)重組，建立幾個(gè)大型汽車聯(lián)合體，形成規(guī)模效益是當(dāng)務(wù)之急，從而有效利用資源，提高技術(shù)水平、開發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到降低成本、價(jià)格、占領(lǐng)國內(nèi)市場的目的。因此，中國汽車業(yè)的國際競爭力有望隨著市場規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、價(jià)格的下降而有顯著提高，從而能夠承受一定的競爭壓力。1999年春季廣交會，桑塔納出口標(biāo)價(jià)每輛8500美元（人民幣7萬元），上汽集團(tuán)由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其低成本和競爭優(yōu)勢由此可見一斑，未來的降價(jià)潛力和承受能力極強(qiáng)。中國汽車業(yè)一旦大幅降價(jià)，可以預(yù)測：個(gè)人消費(fèi)者的購買力會大到使市場“瞠目結(jié)舌”的程度，屆時(shí)中國汽車市場將是一片繁榮景象，對中國經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)。中國汽車業(yè)決策層必定會在加入WTO后的6年中實(shí)施這個(gè)降價(jià)戰(zhàn)略，以達(dá)到市場相對飽和（相對國外新車型）。當(dāng)然，這是外國汽車巨頭不想看到的局面。

4．加快了實(shí)施費(fèi)改稅的進(jìn)程，有利于盡快占領(lǐng)國內(nèi)市場。費(fèi)改稅已經(jīng)研究了多年，一直是個(gè)老大難。加入WTO終于使問題取得突破性進(jìn)展。要想搶占國內(nèi)汽車市場，就必須盡快實(shí)施費(fèi)改稅政策。一旦實(shí)施，預(yù)計(jì)汽車的銷量會在大幅降價(jià)前有一個(gè)較高增長值。從而做為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)能夠真正拉動內(nèi)需，回籠貨幣，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，5萬億個(gè)人儲蓄存款的“大老虎”也會縮小，更有利的是占領(lǐng)了國內(nèi)汽車市場，實(shí)現(xiàn)了市場份額的擴(kuò)張?？墒?，目前阻力較大，主要是汽車這塊“唐僧肉”，涉及到國家與地方利益的問題不太好解決。如有些省市的汽車企業(yè)年產(chǎn)量只有萬余輛，不但價(jià)格高、質(zhì)量差，而且始終虧損，但為什么還不下馬？最主要的還是附著在汽車上的相關(guān)配套企業(yè)、地方稅收、工人就業(yè)等因素是增長的，“堤外損失自有堤內(nèi)補(bǔ)”。

中國汽車業(yè)作為世界汽車行業(yè)母系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，可以與之建立利益共同體，最終達(dá)到雙贏。

第四卷中國汽車業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的三個(gè)重大認(rèn)識問題

中國改革開放取得巨大成就，首先就是鄧小平這個(gè)總設(shè)計(jì)師思維方式的勝利，是他的決策方法論的成功。中國汽車業(yè)近幾年的飛躍和成長，已確立了自己在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，這是中國汽車業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式和決策方法論的成功。這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一個(gè)典型例證。

一、還提不提“我們是民族工業(yè)？”

作者在汽車業(yè)的調(diào)查中，經(jīng)常聽到業(yè)內(nèi)人士在談“我們是民族工業(yè)”的話。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和汽車國際化的今天，狹隘的民族意識無助于我們選擇汽車工業(yè)正確的發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)該指出，持這種觀點(diǎn)的人已被證明是落伍的了。因?yàn)?，追到最源頭，連工業(yè)革命的因子也是來自西方。這個(gè)認(rèn)識問題不徹底解決，中國汽車業(yè)怎么進(jìn)步？1979年改革開放前，中國工業(yè)應(yīng)視為純粹的民族工業(yè)，產(chǎn)品從開發(fā)、設(shè)計(jì)到零部件制作、組裝，最后到成品都是國內(nèi)生產(chǎn)的，如上海牌手表、蜜蜂牌縫紉機(jī)、永久牌自行車等。而今，改革開放已二十年，縱觀國內(nèi)產(chǎn)品，純粹的中國民族工業(yè)的產(chǎn)品還有多少？生產(chǎn)青島啤酒的大麥從澳大利亞、加拿大進(jìn)口；一些紡織服裝面料是從國外進(jìn)口化學(xué)原材料加工而成的；連種地瓜小米用的化肥有些也是進(jìn)口的；汽車零部件是不是還非得用國產(chǎn)的？海爾冰箱在美國建廠生產(chǎn)是非民族工業(yè)？1979年前國產(chǎn)上海牌手表120元一只，相當(dāng)于一個(gè)工人四個(gè)月的工資，即便那樣還得憑票才能買到?？墒撬氖畾q以上的人還記得，即便在極“左”的“”中那些出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的外貿(mào)產(chǎn)品也還是搶手貨，為什么？說到底是“質(zhì)量”問題。國外的產(chǎn)品質(zhì)量、花色品種好，大家都愿意買；如果中國的產(chǎn)品質(zhì)量好，大家也愿意買（象海爾冰箱）。可是中國目前大部分產(chǎn)品還不盡如人意（特別是還有不少假冒偽劣產(chǎn)品），因此大家還是經(jīng)常把“買外國原裝貨”掛在嘴上?，F(xiàn)在，那種純而又純的國貨在老百姓的心目中已經(jīng)不那么重要了，我們假設(shè)：把國產(chǎn)紅旗、桑塔納與本田、別克（不考慮關(guān)稅）都定在20萬人民幣的價(jià)位上，老百姓肯定會買后兩種，而絕不會考慮前兩種是不是民族工業(yè)生產(chǎn)的！連老百姓都不去考慮的問題，汽車業(yè)何以還有人在堅(jiān)持？！我國在短缺經(jīng)濟(jì)提出的發(fā)展民族工業(yè)的傳統(tǒng)概念在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代已成為過去。作者在1999年5月4日同天汽集團(tuán)總裁林引談到這個(gè)問題時(shí)，這位年僅36歲的總裁講：“如果要講民族工業(yè)，現(xiàn)在就剩我一家了，但我不敢擔(dān)保一個(gè)月以后，我是不是還能堅(jiān)守民族工業(yè)的陣地。因?yàn)槲椰F(xiàn)在正同日本豐田進(jìn)行談判，一旦成功，中國這最后一塊民族工業(yè)的陣地也將失去?！碧炱F(xiàn)已與豐田合資成功，是不是可以說：中國汽車業(yè)已全部“非民族工業(yè)”了？十一屆三中全會以來，中央決策層提出對外開放、吸引外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與管理，中國的國策堅(jiān)持改革開放、加入WTO等一系列的決策都在明示：“發(fā)展是硬道理。”只要有助于民族的發(fā)展，即便是非民族工業(yè)的進(jìn)入，我們都?xì)g迎。不必喊著民族工業(yè)的口號走著市場經(jīng)濟(jì)的新路。發(fā)展中國家的產(chǎn)品難以依靠民族品牌同國際名優(yōu)產(chǎn)品競爭，更不用講完全獨(dú)立地打入國際市場。發(fā)展中國家的出路只能是選擇適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略伙伴結(jié)成國際聯(lián)盟，你中有我，我中有你，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。所以，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，再提“我們是民族工業(yè)”的確是不符合時(shí)代潮流了。汽車業(yè)在加入WTO前必須清醒地認(rèn)識到這個(gè)問題。

二、如何認(rèn)識“中國汽車是幼稚工業(yè)論”？

“入世”在即，中國不得不提出中國汽車是幼稚工業(yè)需要6年保護(hù)期?！坝字伞?，指年輕，后引申為缺乏經(jīng)驗(yàn)。如何認(rèn)識中國汽車工業(yè)的幼稚呢？中國生產(chǎn)汽車已歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)，不年輕了，如果奢談“幼稚”，國家保護(hù)無處不在，就永遠(yuǎn)長不大，就永遠(yuǎn)跟在別人后面爬，這與中華民族之泱泱大國的身份極不相稱！第一，應(yīng)充分認(rèn)識到中國汽車工業(yè)的確落后。這表現(xiàn)在技術(shù)水平、工藝水平、材料質(zhì)量上，可以講，一旦“入世”，中國汽車這“幼稚兒”將跌倒難爬起。第二，歷史原因。算來中國汽車工業(yè)已經(jīng)“44歲”了，可是大計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使其發(fā)展緩慢，市場經(jīng)濟(jì)又無錢發(fā)展，試想我們能象美國那樣花幾十億去搞設(shè)計(jì)嗎？如果沒有“入世”的壓力，有關(guān)部門是否會認(rèn)識到這一點(diǎn)？老是“抱”著長不大的“中年幼稚兒”，何不放到市場經(jīng)濟(jì)的大海中去當(dāng)“沖浪兒”？說到底，那就是政府保得太好，連姑娘選新郎（指合資伙伴），老爸、爺爺都要管，孩子怎能長大？！第三，“打鐵還得自身硬”。汽車企業(yè)依賴政府混日子的時(shí)代將一去不復(fù)返。企業(yè)必須考慮自身的發(fā)展了。第四，有關(guān)部門制定了一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)钠噰a(chǎn)化政策。吸引外資、與國外先進(jìn)技術(shù)嫁接合資生產(chǎn)汽車，而我國“游戲規(guī)則”的前提是國產(chǎn)化率必須達(dá)到40%，這是最低線，否則不允許生產(chǎn)。現(xiàn)在上海別克、廣州本田均為40%的國產(chǎn)化率。當(dāng)然國產(chǎn)化率越高越好。因此，在關(guān)稅壁壘下，不管零部件質(zhì)量好與壞、價(jià)格高與低，國產(chǎn)汽車生產(chǎn)出來了，名聲好聽。但汽車的質(zhì)量怎么樣？國產(chǎn)車的國際市場競爭能力強(qiáng)不強(qiáng)？業(yè)內(nèi)人都清楚。老百姓也不傻，寧愿多花點(diǎn)錢也愿意買“原裝”的；再不就捂緊自己的錢袋子，等著降價(jià)。資金當(dāng)然是流向質(zhì)高價(jià)廉的產(chǎn)品了。1999年廣州春交會，某種國內(nèi)售價(jià)十幾萬元的國產(chǎn)轎車定價(jià)8500美元（合人民幣7萬元），還是沒賣出去。為什么？說到底，還是你國產(chǎn)化的車質(zhì)量不過關(guān)嘛！安徽安凱集團(tuán)公司楊亞平副總為作者講了一件德國工程技術(shù)人員狠把質(zhì)量關(guān)的事。安凱集團(tuán)與德國合資生產(chǎn)凱斯鮑爾大客車，當(dāng)時(shí)為了能在中國生產(chǎn)，德國人接受了國產(chǎn)化40%的最低限，同時(shí)明確再也不能高了，哪怕一顆螺絲也不能串用。有一次，中方為減少成本想用國產(chǎn)空調(diào)替換德國的（兩者差價(jià)近20萬元），但沒想到德國人堅(jiān)決反對，否則就撤資分手?！八麄冞@是在維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量?！贝耸掳l(fā)人深醒?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家都在搞“全球采購”，哪家質(zhì)量好就買誰的，誰也不愿“包打天下”。要上產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)國際競爭性、使“幼稚兒”長大，必須盡快修訂汽車產(chǎn)業(yè)政策。

三、國家還保不保護(hù)汽車工業(yè)？

中國汽車何以發(fā)展如此緩慢？主要是我們“只講保護(hù)不講發(fā)展”。縱觀當(dāng)今國內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，凡是國家加以保護(hù)的，越保越不成器，如國有大中型企業(yè)，國家倒是保了，但結(jié)果怎么樣？越來越成為國家的負(fù)擔(dān)，有專家問“這是不是在保護(hù)落后？”而非國有企業(yè)，國家沒有保，結(jié)果越來越好，其GDP已占“半壁江山”。中國生產(chǎn)汽車比韓國早20年，可是現(xiàn)在卻比韓國落后了20年。所以不管從車型“三十年一貫制”還是從質(zhì)量看都說明保護(hù)是沒有出路的。2000年1月12日，有10家汽車企業(yè)在上海召開旨在“行業(yè)自律”（有專家稱：壟斷價(jià)格）的緊急會議。這是一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)、價(jià)值規(guī)律不合諧的一個(gè)音符。我們所信仰的馬克思主義早就告訴我們：“這是寡頭壟斷?！笨墒墙裉煳覀児伯a(chǎn)黨人卻在做著違反馬克思主義的事。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為：這種做法簡單說是一種價(jià)格串謀，這種行為在很多國家是違法的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，資源配置的最佳狀態(tài)就是除了創(chuàng)新之外企業(yè)在別的方面都得不到利潤，而聯(lián)合起來希望通過價(jià)格串謀來逃避降價(jià)，是一種價(jià)格壟斷行為，它破壞資源的優(yōu)化配置。這并非是“價(jià)格自律”。國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)司有位副司長指出：自律價(jià)應(yīng)以企業(yè)個(gè)別的、先進(jìn)合理的成本為標(biāo)準(zhǔn)，而不能以行業(yè)平均成本為標(biāo)準(zhǔn)，否則便是打擊先進(jìn)，保護(hù)落后，不利于行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再說，都在保護(hù)企業(yè)，誰來保護(hù)消費(fèi)者？

作者認(rèn)為：加入WTO本身就說明了中央高層領(lǐng)導(dǎo)已下決心，要讓國有企業(yè)到市場經(jīng)濟(jì)中去“搏斗”而不再加以保護(hù)。

第五卷中國汽車業(yè)戰(zhàn)略理念和決策行為系統(tǒng)

第一篇中國汽車業(yè)戰(zhàn)略理念系統(tǒng)

【戰(zhàn)略形象】振興中華，實(shí)業(yè)報(bào)國

【戰(zhàn)略目標(biāo)】把中國汽車業(yè)建成具有高素質(zhì)人才庫、高科技、高效益、

形象現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化、產(chǎn)品名牌化、

具有創(chuàng)新精神和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)

【事業(yè)領(lǐng)域】以汽車為主，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為緣，以市場廣闊的產(chǎn)業(yè)為系統(tǒng)突破

【企業(yè)價(jià)值觀】創(chuàng)業(yè)敬業(yè)觀念創(chuàng)造性勞動是最大的敬業(yè)

協(xié)同發(fā)展觀念在建立利益共同體中求發(fā)展

效率效益觀念效益是永恒的主題，效率帶來效益

開放進(jìn)取觀念向新系統(tǒng)開放自我，就是新一輪進(jìn)取

以人為本觀念愛自己，把自己最好的表現(xiàn)出來

愛別人，把別人最好的激發(fā)出來

愛員工，助每個(gè)勤奮工作的人實(shí)現(xiàn)價(jià)值和利益

【企業(yè)文化】現(xiàn)代思維方式與現(xiàn)代行為方式為特征

自我加壓、敢為人先的英雄主義為靈魂

尊重創(chuàng)業(yè)和不斷創(chuàng)業(yè)者、尊重功臣為風(fēng)氣

自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)寓于組織價(jià)值實(shí)現(xiàn)之中為道德準(zhǔn)繩

【行為準(zhǔn)則】企業(yè)行為準(zhǔn)則：從需求著眼從市場出發(fā)

個(gè)人行為準(zhǔn)則：角色準(zhǔn)則

合作準(zhǔn)則

變化準(zhǔn)則

效能準(zhǔn)則

【經(jīng)營策略】積累無形資產(chǎn)，發(fā)掘社會心理資源為我所用

把走私汽車激起的不滿和愛國熱情當(dāng)作中國汽車業(yè)戰(zhàn)略資源來開發(fā)

戰(zhàn)略性投入，蓄水養(yǎng)魚，為戰(zhàn)略性產(chǎn)出積累后勁

發(fā)展零部件基地，國內(nèi)劣勢國外補(bǔ)，地域劣勢政策補(bǔ)用優(yōu)惠政策激發(fā)經(jīng)銷商積極性

向公眾關(guān)系要效益與加大公眾關(guān)系投入相結(jié)合

爭取國家優(yōu)惠政策與扮演國家戰(zhàn)略性棋子相結(jié)合

同金融界建立利益共同體與培植競爭潛力相結(jié)合

把方方面面關(guān)系當(dāng)作社區(qū)公眾關(guān)系來建設(shè)

【座右銘】新的機(jī)遇，包含著一切舊問題最終解決之路

做一顆戰(zhàn)略性棋子

第二篇中國汽車業(yè)決策行為系統(tǒng)

第一部分最高決策準(zhǔn)則

決策是對未來進(jìn)行管理的意識、能力、效率和行為。

決策是與未來時(shí)空建立利益共同體的科學(xué)與藝術(shù)。

決策集團(tuán)的本質(zhì)是最佳智能結(jié)構(gòu)。

決策者正確的思維方式可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

決策是生產(chǎn)力的重中之重。

第二部分決策的時(shí)代特征

1緩慢決策向快速決策轉(zhuǎn)變

2個(gè)人決策向產(chǎn)業(yè)化決策轉(zhuǎn)變

3塔尖決策向整體臺階化決策轉(zhuǎn)變

4定性決策向定量決策轉(zhuǎn)變

5單目標(biāo)決策向多目標(biāo)決策轉(zhuǎn)變

6短期決策向長期決策轉(zhuǎn)變

第三部分決策領(lǐng)導(dǎo)者

中國汽車業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者座右銘：

長于合作、勤于思索、善于應(yīng)變、果于定奪、敏于創(chuàng)新、明于洞察、巧于運(yùn)籌、精于授權(quán)、堅(jiān)于原則、通于靈活、勇于負(fù)責(zé)、敢于冒險(xiǎn)、誠于待人、苛于律己、嚴(yán)于治事、裁于公平、行于堅(jiān)實(shí)、求于實(shí)效；無私無畏、不圖虛名、厲精圖治、堅(jiān)定目標(biāo)、兢兢業(yè)業(yè)、發(fā)憤圖強(qiáng)；大事當(dāng)前，雖百折而不撓，蒙諷辱亦可忍；得不驕矜，失不氣餒，屢敗屢戰(zhàn)，務(wù)成大業(yè)！

20世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者：21世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者：

高高在上居于中央

過度保密信息共享

命令別人做事幫助別人成功

“拍腦袋”決策使用決策咨詢

第四部分決策機(jī)構(gòu)

設(shè)計(jì)和運(yùn)作決策機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)則是：

有內(nèi)聚力

組合最佳

職責(zé)分明并嚴(yán)格地各司其職

充分溝通聯(lián)絡(luò)與“思維共振”

權(quán)威與民主的統(tǒng)一

第五部分決策方式

1快速決策。決策拖延是效益流失主渠道。

2決策在價(jià)值最低點(diǎn)，是達(dá)到“成本最低+效率最高”的正確途徑。

3臺階化決策，是在運(yùn)作體系宏大化、專業(yè)技術(shù)多樣化、實(shí)施操作精微化、變

速變向經(jīng)?；默F(xiàn)代企業(yè)中，保障決策及時(shí)、準(zhǔn)確、責(zé)任績效落實(shí)的必由之路。

4決策既要有終極意識也要有階段意識，及時(shí)準(zhǔn)確區(qū)分終極目標(biāo)和階段目標(biāo)，

區(qū)分上一階段目標(biāo)與這一階段目標(biāo)，保證策略始終正確有效。

5使用咨詢。

第六部分決策檢驗(yàn)

決策實(shí)施之前，以下列準(zhǔn)則進(jìn)行檢驗(yàn)：

1信息準(zhǔn)則：內(nèi)外信息是否充分、可靠和高質(zhì)量？

2預(yù)測準(zhǔn)則：決策是否建立在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上？

3科學(xué)準(zhǔn)則：決策是否依靠了科學(xué)理論和科學(xué)方法？

4系統(tǒng)準(zhǔn)則：決策是否與被決策的系統(tǒng)處于整體最佳狀態(tài)并與環(huán)境保持著協(xié)調(diào)

一致的關(guān)系？

5可行性準(zhǔn)則

6選優(yōu)準(zhǔn)則

7時(shí)代條件準(zhǔn)則：決策是否具有時(shí)代特征？

8可調(diào)準(zhǔn)則：決策是否具有靈活可調(diào)性？

9反饋準(zhǔn)則：決策是否能夠不斷通過反饋進(jìn)行調(diào)整？

10應(yīng)變準(zhǔn)則：決策是否進(jìn)行了潛在因素（主要指不利因素）分析、應(yīng)變措施、

實(shí)施警報(bào)等考慮，是這項(xiàng)決策是否具有應(yīng)變性的重要標(biāo)志。

11法律準(zhǔn)則

12行為準(zhǔn)則：決策是否具有保證決策實(shí)施的行為準(zhǔn)則？

13人事結(jié)構(gòu)準(zhǔn)則：決策系統(tǒng)的人事結(jié)構(gòu)是否健全？選材（或才）是否合理？配合是否協(xié)調(diào)？提供給決策者或決策輔助機(jī)構(gòu)的信息是否真實(shí)

充足及時(shí)？渠道是否暢通？被選方案是否優(yōu)良？